江苏无锡市人民政府


市政府关于印发《2006年无锡市财政收入考核管理办法》的通知


锡政发〔2006〕49号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《2006年无锡市财政收入考核管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月二十二日

2006年无锡市财政收入考核管理办法

为进一步调动地方各级各部门征收积极性，鼓励各地区、各部门大力培植财源，增加政府财政收入，壮大市本级财政实力，特制定本办法。
一、考核原则
充分发挥政策的导向作用，将考核奖励与收入贡献、征管质量、壮大市本级财力挂钩，物质奖励与精神鼓励相结合，对为政府财政收入征收做出突出贡献的地区、部门进行表彰奖励，调动各级各部门发展经济、培植财源、强化征收的积极性，增强政府综合财力和调控能力。
二、考核范围
（一）财政收入目标奖；
（二）征收部门工作奖;
（三）非税收入工作奖。
三、考核办法
（一）财政收入目标奖
1.责任目标奖。市（县）、区财政一般预算收入完成政府下达的责任目标任务，由市一次性进行嘉奖。
2.工作目标奖。市（县）、区财政一般预算收入完成政府下达的工作目标任务，由市一次性进行嘉奖。
上述两项奖励，各市（县）、区按“就高不就低、不重复奖励”的原则享受。
3.结构优化奖。市（县）、区财政一般预算收入占全口径财政收入比重提高的，由市进行特别嘉奖。
（二）征收部门工作奖
1.税收超收是指征收的一般预算收入超上年实绩的地方所得部分。
2.国税、地税、财政部门征收的市区（不含锡山、惠山）一般预算收入增幅达到人代会收入目标的，由市分别对各征收部门给予100万元超收奖励。
3.国税、地税、财政部门征收的市区（不含锡山、惠山）一般预算收入，凡超过各部门全省条线平均增幅的，再给予超收奖励。人代会目标增幅至全省条线平均增幅之间，按超收额的2%予以奖励；超全省条线平均增幅部分，按超收额的3%予以奖励（分段计算）。
税收超收奖励总量不超过税收超收额的1%，若超过则按照税收超收额的1%安排。
4.在税库银联网基础上，通过财税收入分析软件验证或收入审计检查，各征收部门征管质量提高，其登记率、申报率、入库率分别达到95%以上的，给予质量奖。
5.税库银联网目标年内未按规定实现的，超收奖励不予兑现。
6.对人民银行无锡市中心支行、无锡银监分局参照一般预算收入完成情况进行相应奖励。
（三）非税收入工作奖
1.社会保障基金和土地出让金收入工作奖
社会保障基金确保收支平衡；土地出让金用于城市基础设施的净收益确保完成市政府下达的目标任务，各给予一次性奖励100万元。
2.部门、单位非税收入工作奖
超过期成指标的， A类单位80%全额奖励给部门、单位，B类单位100%全额奖励给部门、单位。
3.政府调节基金贡献奖
对市本级行政事业单位政府调节基金上交总量突出的部门和单位，给予一次性奖励，具体奖励名单、额度由财政部门提出，市政府审定。
四、奖励资金的使用
（一）财政收入目标奖专项用于市（县）、区和征收部门领导班子及有关人员的奖励。
（二）征收部门工作奖主要用于征收部门事业发展，同时可适当安排一定比例经费用于有关人员的奖励。
（三）非税收入工作奖主要用于部门的事业发展，同时可安排一定的比例用于单位领导及有关人员的奖励。
五、以前有关规定、办法与本办法不一致的以本办法为准。
六、本办法由无锡市财政局负责解释。


浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市区房屋拆迁土地收益金收缴办法（试行）的通知

柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市区房屋拆迁土地收益金收缴办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○二年六月二十日　　　　



衢州市区房屋拆迁土地收益金收缴办法（试行）

第一条 为了切实做好市区城市房屋拆迁中土地收益金的收缴工作，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规以及《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的土地收益金，是指被拆迁人将原行政划拨或出让的非经营性国有土地改变为商业用途后，依法应当缴纳的土地收益。
第三条 衢州市区城市房屋拆迁中有关土地收益金的收缴，适用本办法。
第四条 土地收益金缴纳时间从1990年5月19日《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》公布实施后开始计算。
第五条 被拆迁人改变房屋用途为商业用房的，应补交土地收益金的土地使用权面积，由市国土资源部门按市房产管理部门确认的实际拆迁补偿商业用房面积确定。
第六条 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改为商业用房并延续使用，被拆迁人要求按改变后的用途拆迁补偿的，被拆迁人应书面向市房产管理部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）房屋产权的合法证明；
（二）土地使用权的合法证明；
（三）被拆迁人合法有效的身份证明；
（四）1990年4月1日以前已取得并连续使用至2002年3月5日《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》颁布实施时止的合法有效营业执照或完税凭证或相关部门的查档证明。
市房产管理部门对被拆迁人的申请材料进行初步审查后，结合目前营业现状，调查确认实际拆迁补偿商业用房面积。
第七条 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经规划、国土资源部门同意改为商业用房，被拆迁人要求按改变后的用途拆迁补偿的，被拆迁人应书面向市房产管理部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）房屋产权的合法证明；
（二）土地使用权的合法证明；
（三）被拆迁人合法有效的身份证明；
（四）1990年4月1日以后至2002年3月5日《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》颁布实施时止的合法有效营业执照或完税凭证或相关部门的查档证明。
市房产管理部门对被拆迁人的申请材料进行初步审查后，结合目前营业现状调查确认目前实际营业面积后，再按《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》第四十五条第二款的规定计算确定实际拆迁补偿商业用房面积。
第八条 土地收益金收缴标准按市区年商业用地级别楼面土地收益金标准执行。2002年度土地收益金标准详见附件。
第九条 具体地块的商业用途土地收益金，按改变为商业用途的楼层建筑面积乘以所处用地级别商用楼层对应的单位楼面年收益金和缴纳年限计收。
不足整年的部分，按应缴纳月份与自然年月份的比例乘以土地收益金计收。
第十条 原行政划拨的住宅或工业（办公）用地改作商业用途的，其土地收益金按市区年商业用地级别楼面土地收益金标准的90%收取。
第十一条 原出让的工业（办公）用地改作商业用途的，其土地收益金按市区年商业用地级别楼面土地收益金标准的75%收取；原出让的住宅用地改作商业用途的，按市区年商业用地级别楼面土地收益金标准的60%收取。
原以其他方式享受政府优惠政策或按规定比例交纳出让金所取得的出让土地改作商业用途的，应按实际交纳出让金的比例确定面积，按前款规定收取土地收益金；未交纳土地出让金的面积部分，按本办法第十条规定收取土地收益金。
第十二条 被拆迁人应与市国土资源部门签订土地收益金缴纳协议，补交土地收益金，并办理房屋、土地用途变更登记手续后，被拆迁人的房屋方可按商业用房进行房屋拆迁价格评估。
第十三条 土地收益金收缴程序：
（一）房屋拆迁公告发布后，由市国土资源局发布土地收益金收缴公告。
（二）土地收益金收缴公告发布后5个工作日内，被拆迁人应书面向市房产管理部门申请确认实际拆迁补偿商业用房面积。
（三）市房产管理部门收到被拆迁人的申请及证明材料后7个工作日内，应和市国土资源局完成被拆迁人实际拆迁补偿商业用房面积和应补交土地收益金的土地使用权面积的调查确认工作。
（四）被拆迁人实际拆迁补偿商业用房面积和应补交土地收益金的土地使用权面积确认后5个工作日内，被拆迁人应与市国土资源局签订土地收益金缴纳协议，并由市国土资源局将协议分别送市旧改办、拆迁办、拆迁人、房管处、评估中介机构备查。
（五）拆迁人与被拆迁人之间签订的房屋拆迁补偿安置协议生效后5个工作日内，依据被拆迁人与市国土资源局之间签订的土地收益金缴纳协议的约定，由拆迁人代被拆迁人将补交的土地收益金款项划入市国土资源局指定的财政专户。
第十四条 市国土资源局具体负责市区土地收益金的收缴工作。对收取的土地收益金按土地出让金进行管理，全额上缴市财政，由市政府统筹安排使用。
第十五条 本办法的具体应用问题由衢州市国土资源局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。