铁道部


铁路线路维修规则

1989年7月27日，铁道部

第一章 总 则
第1．0．1条 线路维修工作的基本任务是经常保持线路设备完整和质量均衡，使列车能以规定速度安全、平稳和不间断地运行，并尽量延长设备使用寿命。
第1．0．2条 线路维修工作，必须掌握线路设备技术状态变化规律，贯彻“预防为主，防治结合，修养并重”的原则。在线路维修工作中，应按线路设备技术状态各种变化的不同程度，相应地进行综合维修、经常保养和临时补修，有效地预防和整治线路病害，有计划地补偿线路设备损耗，以取得较好的技术经济效益。
第1．0．3条 线路维修工作要实行科学管理，开展标准化作业，改善检测手段，建立和健全责任制，严格执行检查验收制度。要采用新技术，提高机械化作业程度，总结推广先进经验，改革作业方法和劳动组织，不断地提高线路维修工作水平。
第1．0．4条 本规则适用于国家铁路1435ｍｍ标准轨距铁路的线路维修。
凡铁路线路维修工作，均应遵守本规则的规定。本规则未做规定者，铁路局可根据需要自行规定。采用新型线路设备，在设计文件中应有设备标准和维修要求，并经铁道部（或铁路局）批准。
非标准轨距铁路的线路维修，由铁路局自行规定，并报铁道部备案。

第二章 线路维修工作组织
第一节 维修工作内容
第2．1．1条 铁路线路维修分为综合维修、经常保养和临时补修。
综合维修是按周期有计划地对线路进行综合性修理。通过综合维修，改善轨道弹性，调整轨道几何尺寸，整修和更换设备零部件，以恢复线路完好的技术状态。
经常保养是根据线路变化情况，在全年度和线路全长范围内，有计划有重点的养护，以保持线路质量经常处于均衡状态。
临时补修主要是及时整修超过临时补修容许误差限度的轨道几何尺寸及其他不良处所，以保证行车平稳和安全。
第2．1．2条 正线线路综合维修周期的年数，由铁路局比照表2．1．2（略），结合线路大中修周期，根据各线（或按区段）的线路条件、运输条件、自然条件等具体情况适当规定。
道岔和站线的综合维修周期，由铁路局规定，其中正线、到发线岔的综合维修周期可与线路同步，但最长不宜超过两年。
铁路分局（工务段）应根据路局规定的综合维修周期，结合线路大中修计划和线路设备实际状态，因地制宜地安排综合维修。线路质量较差地段适当缩短周期，薄弱地段可一年进行一遍。当年线路大中修地段可不安排综合维修，但应加强经常保养。
第2．1．3条 线路、道岔综合维修基本内容
一、根据线路状态，适当起道，木枕地段全面捣固；混凝土枕地段，撤除调高垫板，全面捣固或重点捣固；混凝土宽枕地段，垫碴与垫板相结合。
二、改道、拨道、调整道岔各部尺寸，全面拨正曲线。
三、清筛枕盒不洁道床和边坡土垄，处理道床翻浆冒泥，补充道碴和整理道床。
四、更换、方正和修理轨枕。
五、整调轨缝，整修、更换和补充防爬设备，整治线路爬行，锁定线路。
六、矫直钢轨硬弯，整治钢轨病害和接头病害。
七、整修、更换和补充联结零件，并有计划地涂油。
八、整修路肩，疏通侧沟，清除道床杂草和路肩大草。
九、整修道口及其排水设备，修理和补充标志，收集旧料。
十、其他预防和整治病害工作。
第2．1．4条 线路、道岔经常保养基本内容
一、根据超过经常保养容许误差的轨道几何尺寸状态，成段地整修线路。
二、处理道床翻浆冒泥，均匀道碴和整理道床。
三、更换和修理轨枕。
四、调整轨缝，锁定线路。
五、更换伤损钢轨，整治钢轨病害和接头病害。
六、成段进行扣件和接头螺栓涂油。
七、无缝线路应力放散和断缝焊复。
八、整修防砂、防雪设备和整治冻害。
九、整修道口，疏通侧沟，清除道床杂草和路肩大草。
十、季节性工作、周期短于综合维修的单项工作和其他工作。
第2．1．5条 线路、道岔临时补修的主要内容
一、整修超过临时补修容许误差限度的轨道几何尺寸。
二、更换重伤的钢轨和夹板，更换折断的接头螺栓和护轨螺栓。
三、调整严重不良轨缝。
四、无缝线路地段断缝、重伤钢轨和重伤焊缝的处理。
五、疏通严重淤塞的侧沟，处理严重冲刷的路肩和道床。
六、整修严重不良的道口设备。
七、垫入和撤出冻害垫板。
八、其他需由临时补修处理的工作。
第二节 维修管理组织
第2．2．1条 工务段管辖的正线长度，应根据单线或双线、平原或山区等条件确定。单线铁路一般以200～250ｋｍ为宜，山区铁路以150ｋｍ左右为宜，双线铁路以300ｋｍ左右为宜。在工务段管辖范围内有枢纽或编组站时，应适当减少管辖的正线长度。在运输繁忙、列车间隔时间短的区段，使用大型养路机械时，应设置机械化线路维修段。
工务段下设的线路维修管理组织有：养路领工区和养路工区；有人看守道口数量较多且比较集中的地区，可设道口领工区和道口工区，或设由养路领工区领导的道口工区；专业性较强且工作量较大的工作，可设由工务段直接领导的专业工队。
第2．2．2条 线路维修管理组织分为修养分开和修养合一两种形式。
修养分开组织形式有：由工务段直接领导的跨养路领工区的机械化维修队，负责综合维修，养路领工区和养路工区负责经常保养和临时补修；由养路领工区领导的跨养路工区的机械化工队，负责综合维修，养路工区负责经常保养和临时补修。
修养合一组织形式有：由养路领工区领导的2～3个机械化养路工区，或3～5个手工操作为主的养路工区，负责全面线路维修工作。有大站时，可设站线养路工区、道岔工区。
机械化养路工区管辖的线路长度，单线铁路一般应不大于20换算公里，双线铁路一般应不大于30换算公里。
养路工区管辖的正线长度，一般应不大于10ｋｍ。
第2．2．3条 设有路基工区的区段，由养路工区负责的路基维修工作：修理土质路肩，清除路肩大草，疏通侧沟。
未设路基工区的区段，路基维修工作由养路工区负责，根据路基设备配置相应定员。按《铁路路基大维修规则》的规定，进行路基维修、检查、评定和巡守工作。
第三节 维修工作计划
第2．3．1条 工务段根据铁路分局下达的年度计划，结合具体情况，编制年度分季维修计划，分劈下达各养路领工区和机械化维修队。主要内容包括：线路、道岔综合维修工作的数量和进度；经常保养工作的重点和安排；各项技术指标；劳力和主要材料计划。
线路设备状态和线路维修质量的主要技术指标：
一、线路设备状态评定合格率。
二、线路保养质量评定合格率。
三、道岔保养质量评定合格率。
第2．3．2条 根据工务段下达的年度分季维修计划和各项技术指标，由机械化维修队与养路领工区共同编制维修队的年度分月维修计划。由养路领工区会同养路工区和机械化工队，编制工区和工队的年度分月维修计划。
第2．3．3条 养路工区每月作业计划，由养路工长负责调查与编制。主要内容：
一、综合维修的线路延长米、道岔组数，主要项目和数量，使用材料和人工数。
二、经常保养主要项目和数量，使用材料和人工数。
三、临时补修使用人工数。
四、由巡守人员负责经常保养的项目和数量。
养路工区的日作业计划，由养路工长或班长负责调查与编制。
机械化维修队和机械化工队的月作业计划，由队长或工长负责调查与编制，日作业计划由工长或班长负责调查与编制。
第2．3．4条 在线路维修年季计划中，应根据线路设备条件和实际状态，结合季节特点，在不同季节合理地安排综合维修、经常保养和维修重点工作。日常应通过线路检查，掌握线路全面状态，根据轨道几何尺寸的误差程度、线路病害和其他质量情况，安排经常保养和临时补修，
在适时进行经常保养的基础上减少临时补修。
工务段可在不同季节根据线路具体情况，对经常保养的重点要求和工作进度，以及检验办法，临时做出规定。

第三章 线路设备标准和维修要求
第一节 路 基
第3．1．1条 路基应有必要的排水、防护和加固设备。路基及其排水、防护和加固设备，应符合《铁路路基大修维修规则》基本技术要求的规定，并经常保持稳固和完好状态。
第3．1．2条 路肩宽度一般应不小于0．6ｍ，在困难地段或年通过总重密度小于8Ｍｔ·ｋｍ／ｋｍ的线路均不得小于0．4ｍ。
为适应养路机械化作业需要，每隔300～500ｍ，在路基一侧设置停放养路机械平台一处，面积一般为25～30平方米。
第3．1．3条 侧沟的深度和底宽均不应小于0．4ｍ，土质边坡为1∶1～1∶1．5，沟底纵向坡度应不小于2‰，困难地段应不小于1‰。横向盲沟应设于道床陷槽以下。
所有排水设备应及时清理，保持流水畅通，清理或开挖出来的泥土杂物必须运走，不得弃置在沟边上或路堑边坡上。
第3．1．4条 在路基内埋设电缆时，必须遵守以下规定：
一、电缆不得埋设在路堤或路堑边坡上（过渡短经路除外）、侧沟和道床下，也不得损坏原有排水、防护和加固设备。
二、电缆沿路堑埋设时，应在堑顶天沟边2ｍ以外，如无天沟，应在堑顶边5ｍ以外。沿路堤埋设时，应在路堤坡脚1ｍ以外。
三、特殊情况下，必须在路基面下埋设电缆时，应埋设在道床坡脚以外。电缆必须用水泥槽或其他有效措施防护，槽顶距路基面不得小于0．2ｍ。
四、电缆埋设后，必须及时将电缆沟填满、夯实、整平，恢复路基完好状态。
五、埋设电缆前，施工单位应与工务段联系，必要时工务段派人检查。
第二节 道 床
第3．2．1条 道床顶面宽度及边坡坡度应不小于表3．2．1（略）的规定。
无缝线路道床碴肩，可根据需要堆高150ｍｍ。有碴桥上无缝线路，要设挡碴板。
道床顶面应低于轨枕顶面（以轨底处为准）20～30ｍｍ。混凝土枕地段中部道床顶面还应凹下并低于枕底不小于20ｍｍ，凹下部分长度为200～400ｍｍ。Ｓ—2、Ｊ—2型混凝土枕中部道床可不掏空，但应保持疏松。
第3．2．2条 混凝土宽枕线路的道床，由面碴带和底层组成，均采用碎石道碴。面碴带道碴粒径为16～40ｍｍ，厚度为50ｍｍ，每侧宽度为900～1000ｍｍ。底层为普通碎石道碴。道床顶面宽度应不小于2．9ｍ，枕端埋入道床深度应为80ｍｍ。
第3．2．3条 各种道碴必须有“碎石道碴产品合格证”作为竣工验收、评定道床质量的依据。（道碴粒径级配，表3．2．3略）。
垫碴起道用的道碴，采用火成岩材料，级配粒径为8～20ｍｍ。
第3．2．4条 道床应经常保持饱满、均匀和整齐，并应根据道床不洁情况，结合综合维修有计划地进行清筛，以保持道床弹性和排水良好。
第三节 轨 枕
第3．3．1条 轨枕每千米配置根数，应根据运量、容许速度及线路的设备条件等决定。每节钢轨轨枕间距尺寸如表3．3．1的规定（表略）。
相错式接头、非标准长度钢轨的轨枕配置根数和间距尺寸，比照表3．3．1（略）的规定，通过计算采用接近值，但ａ值不得比标准大于20ｍｍ。轨枕间距尺寸计算方法如附录一（略）。
使用大型养路机械的线路，轨枕间距尺寸可适当调整均匀布置。
第3．3．2条 轨枕的位置应用白铅油标记，原则上直线地段标记在顺计算公里方向左股钢轨内侧的轨腰上，曲线地段标记在外股钢轨内侧的轨腰上。各标记位置与轨端距离的误差不得大于10ｍｍ。轨枕应按标记位置铺设，并应与线路中线垂直。
第3．3．3条 使用木枕（含木岔枕）应遵守下列规定：
一、木枕宽面在下，并尽可能使树心一面向下。
二、接头使用质量较好的木枕，并一同更换。
三、劈裂的新木枕，铺设前应经过处理。
四、使用新木枕要用直径12．5ｍｍ木钻钻道钉孔，孔深有铁垫板时为110ｍｍ，无铁垫板时为130ｍｍ。
五、改道用的道钉孔木片规格为：长110ｍｍ，宽15ｍｍ，厚5～10ｍｍ，并经过防腐处理。
第3．3．4条 非同类轨枕不得混铺。混凝土枕与木枕、混凝土枕与混凝土宽枕的分界处，距钢轨接头不得小于5根轨枕。木枕与混凝土宽枕之间，应用混凝土枕过渡，其长度不得小于25ｍ。
第3．3．5条 轨枕失效标准
一、混凝土枕（含混凝土宽枕，混凝土岔枕）：
1．明显折断；
2．环裂裂缝宽度超过0．5ｍｍ；
3．承轨槽面压溃，挡肩严重破损；
4．纵向裂缝宽度超过0．5ｍｍ，长度超过1．25ｍ；
5．承轨槽两钉孔间裂缝宽度超过0．5ｍｍ，并延伸至轨枕端部或轨枕中部；
6．纵横裂缝交错，严重掉块露筋。
二、木枕（含木岔枕）：
1．腐朽失去承压能力，钉孔腐朽无处改孔，不能持钉；
2．折断或拼接的接合部分分离，不能保持轨距；
3．机械磨损，经过削平或除去腐朽木质后，厚度不足100ｍｍ；
4．劈裂或其它伤损不能承压、持钉。
第3．3．6条 旧轨枕分为三类。
一类为再用轨枕：可不经修理或稍加修理，即能使用的轨枕；
二类为待修轨枕：经过修理才能再用的轨枕；
三类为废轨枕：不能修理再用的轨枕。
第3．3．7条 从线路上更换下来的旧轨枕，应及时回收集中，分类堆码在工区或车站。一、二类旧轨枕，有计划地修理使用；三类旧轨枕由工务段鉴定处理。其中有的废木枕可做防爬支撑、冻害垫板及其他零星用料，有的废混凝土枕可改做其他用途。
第3．3．8条 线路上轨枕的修理
一、用捆扎、腻缝或打钉板等方法，修理劈裂的木枕。
二、用削平、镶补等方法，修理机械磨损的木枕。
三、用环氧树脂修补局部破损的混凝土枕。
四、用硫磺水泥砂浆锚固松动或失效的螺旋道钉。
第四节 钢 轨
第3．4．1条 线路上的钢轨类型，应与运量和容许速度相适应。超过大修更换周期的钢轨，如因金属疲劳、强度减弱而伤损严重时，应适当降低线路容许速度，以保证行车安全。
第3．4．2条 伤损钢轨分轻伤和重伤两类。
一、轻伤钢轨标准如下：
1．钢轨头部磨耗超过表3．4．2—1所列限度之一者；
2．轨头下颏透锈长度不超过30ｍｍ；
3．钢轨低头（包括轨端踏面压伤和磨耗在内）超过3ｍｍ（用1ｍ直尺测量最低处）；
4．轨端、轨顶面、淬火层或焊补层有剥落掉块，其长度超过15ｍｍ，深度超过4ｍｍ；
5．波浪型磨耗谷深超过0．5ｍｍ，轨顶面擦伤深度1～2ｍｍ（不含剥落掉块）；
6．钢轨探伤人员或养路工长认为有伤损的钢轨。
二、重伤钢轨标准如下：
1．钢轨头部磨耗超过表3．4．2—2（略）所列限度之一者；
2．钢轨在任何部位有裂纹（但焊缝裂纹应鉴定后确定）；
3．轨头下颏透锈长度超过30ｍｍ；
4．轨端或轨顶面剥落掉块，其长度超过30ｍｍ，深度超过8ｍｍ；
5．钢轨在任何部位变形（轨头扩大、轨腰扭曲或鼓包等），经判断确认内部有暗裂；
6．钢轨锈蚀除去铁锈后，轨底厚度小于5ｍｍ（在轨底边缘处测量）或轨腰厚度小于8ｍｍ；
7．轨顶面擦伤深度超过2ｍｍ（不含剥落掉块）；
8．钢轨探伤人员或养路工长认为有影响行车安全的其他缺陷（含黑核、白核）。
普通线路（道岔）和无缝线路缓冲区的重伤钢轨应及时更换，换下后应垛上明显的“×”标记，防止再铺用。无缝线路长钢轨的重伤，应按条4．3．9条的规定处理。在桥上或隧道内的轻伤钢轨，应及时更换。
第3．4．3条 线路上的两股钢轨接头，一般应采用相对式。曲线地段外股应使用标准长度钢轨，里股应利用厂制缩短轨调整钢轨接头位置，剩余的少量相错量，应利用钢轨长度误差量在曲线内（有困难时可在直线上）调整。直线地段应接钢轨长度误差量配对使用，在每轨节上相差
量一般应不大于3ｍｍ，并应前后、左右抵消，在两股钢轨上累计相差量最大不得大于15ｍｍ。
铺设非标准长度钢轨或再用轨，无厂制缩短轨时，钢轨接头可采用相错式，其相错量不得小于3ｍｍ。采用相错式的两曲线之间直线长度短于300ｍ时，亦可采用相错式。采用相错式时个别插入的短轨，宜铺设在曲线两端的直线上，在困难条件下，可铺设在曲线里股。
第3．4．4条 线路上个别插入的短轨，在正线上不得短于6ｍ，在站线上不得短于4．5ｍ，并不得连续插入两根及以上短轨。
第3．4．5条 普通线路钢轨接头，应根据钢轨长度与钢轨温度预留轨缝。轨缝的标准尺寸按下列公式计算：
1
ａo ＝ａＬ（ｔx －ｔo ）＋—ａq
2
式中 ａo ——更换钢轨或调整轨缝时的预留轨
缝（ｍｍ）；
ａ——钢轨钢线膨胀系数为0．0118
（ｍｍ／ｍ．℃）；
Ｌ——钢轨长度（ｍ）；
ｔx ——更换钢轨或调整轨缝地区的中间
轨温（℃）；
1
ｔx ＝—（Ｔmax ＋Ｔmin）
2
其中 Ｔmax 、Ｔmin ——当地历史最高、最低轨温
（℃）；
ｔo ——更换钢轨或调整轨缝时
的轨温（℃）；
ａq ——构造轨缝（ｍｍ），38、43、
50、60ｋｇ／ｍ钢轨ａq 均采
用18ｍｍ。


最高、最低轨温差小于85℃地区，在按上式计算以后，亦可根据具体情况，将轨缝值减小1～2ｍｍ。
对于25ｍ钢轨，只允许铺设在当地历史最高、最低轨温差100℃以下地区，否则应个别设计。
各地区（或区段）采用的最高、最低轨温，由铁路局规定。
注：按原《铁路工务规则》第21条轨缝计算公式预留的轨缝，应结合线路中修或综合维修按上列公式计算调整。
第3．4．6条 12．5ｍ钢轨地段，更换钢轨或调整轨缝时的轨温不受限制。对于25ｍ钢轨地段，更换钢轨或调整轨缝时的轨温限制范围为ｔx ＋30℃～ｔx －30℃；最高最低轨温差小于85℃地区，如将轨缝值减小1～2ｍｍ，轨温限制范围相应地降低3～7℃。特殊情况下，在轨温限制范围以外更换的25ｍ钢轨地段，必须在轨温限制范围以内时调整轨缝，使其符合第3．4．5条规定的标准。
轨缝应设置均匀，每千米轨缝总误差：25ｍ钢轨地段不得大于±80ｍｍ；12．5ｍ钢轨地段不得大于±160ｍｍ。绝缘接头轨缝不得小于6ｍｍ。
第3．4．7条 铁路线路上不得使用工业轨，线路上现有的工业轨，应加强检查监视，并有计划地更换。
第3．4．8条 在钢轨上钻螺栓孔时，两螺栓孔的净距，不得小于直径的两倍（直径不同时，按大直径计）。其他部门需要在钢轨上钻孔或加装设备时，须经工务段同意，钻孔位置须在轨腹中和轴上。
第3．4．9条 用于线路上的钢轨，需要截断时，应全断面垂直锯断。钻螺栓孔时，应用钢轨钻钻孔。严禁使用乙炔切割或烧孔，严禁使用剁子和其他工具强行截断和冲孔。
第3．4．10条 下列位置不应有钢轨接头，否则应将其焊接或冻结。
一、明桥面小桥的全桥范围内。
二、钢梁端部、拱桥温度伸缩缝和拱顶等处前后各2ｍ范围内。
三、设有温度调节器的钢梁的温度跨度范围内。
四、钢梁的横梁顶上。
五、道口范围内。
第3．4．11条 要做好钢轨养护维修，预防和整治钢轨病害，延长钢轨使用寿命。钢轨硬弯用1ｍ直尺测量，矢度大于0．5ｍｍ时应矫直。轨面擦伤和剥落掉块接近或达到轻伤程度时应焊补。要有计划地用打磨、焊补、更换道碴、垫枕下大胶垫等方法，综合整治钢轨接头病害。
对小半径曲线地段的钢轨，要根据磨耗情况定期涂油。对易受盐碱浸蚀地段和隧道内的钢轨，要经常保持排水畅通，必要时可在钢轨上涂抹防锈剂。
曲线地段侧面磨耗未达到轻伤程度的钢轨，要有计划地调边使用。常备轨要有计划地与线路上钢轨倒换使用。
第3．4．12条 从线路上换下的旧钢轨，应及时回收集中，按旧轨使用、整修技术条件（附录三，略）的规定，鉴定分类、划分等级与整修，并要分类堆码，建立帐卡，妥善保管。
第五节 联结零件
第3．5．1条 接头夹板伤损达到下列标准，应及时更换：
一、折断。
二、中央裂纹（中间两螺栓孔范围内），平直及异型夹板超过5ｍｍ，双头及鱼尾型夹板超过15ｍｍ。
三、其他部位裂纹发展到螺栓孔。
第3．5．2条 接头螺栓应齐全，作用良好，缺损时应及时补充和更换。接头螺栓扭矩应达到表3．5．2（略）的规定值，并应保持均匀。扭矩不足时，不得低于规定值100Ｎ·ｍ以上。
25ｍ钢轨地段，在升温季节（春夏）进行影响线路稳定性的维修作业时，亦可临时采取降低接头螺栓扭矩的办法放散应力，但必须保持轨缝大于零，并及时将扭矩恢复正常。
第3．5．3条 接头螺栓及垫圈伤损达到下列标准，应及时更换：
一、螺栓折断，严重锈蚀，丝扣损坏或杆径磨耗超过3ｍｍ。
二、弹簧垫圈折断或失去弹性。
第3．5．4条 钉道钉的规定
一、有铁垫板时，直线及半径800ｍ以上的曲线地段，每根木枕上每股钢轨内外侧各钉一个道钉；半径在800ｍ及以下的曲线（含缓和曲线）地段，内侧加钉一个道钉。铁垫板与木枕的联结道钉，必须钉齐（冻害地段、明桥面除外）。
二、无铁垫板时，每根枕木上每股钢轨的内外侧各钉一个道钉，四个道钉位置成八字形，道钉中心至木枕边缘的距离应大于50ｍｍ，钢轨内外侧道钉应错开80ｍｍ以上。
第3．5．5条 铁垫板和道钉应齐全，作用良好，缺少时应及时补充。伤损达到下列标准，应有计划地更换：
一、铁垫板折断、变形或严重锈蚀。
二、道钉钉头脱落、严重锈蚀或下颏磨耗达3ｍｍ。
第3．5．6条 扣件应经常保持设备齐全，位置正确，作用良好，缺少时应及时补充。扣板、轨距挡板应靠贴轨底边；扣板（弹片）扣件扭矩应保持在80～140Ｎ·ｍ；弹条扣件的弹条中部前端下颏应靠贴轨距挡板或保持在80～120Ｎ·ｍ，在半径为650ｍ及以下曲线地段，还应将螺母再拧紧1／4圈或保持在120～150Ｎ·ｍ。
使用扣板扣件时，正线半径在800ｍ及以下和站线半径在450ｍ及以下的曲线（均含缓和曲线）地段，在钢轨外侧应使用加宽铁座。
第3．5．7条 扣件伤损达到下列标准，应有计划地修理或更换：
一、螺旋道钉折断，螺帽或螺杆丝扣损坏，严重锈蚀。
二、平垫圈、弹簧垫圈损坏或变形，作用不良。
三、弹条、扣板（弹片）损坏或变形，不能保持应有的扣压力。
四、扣板（轨距挡板）严重磨损，与轨底边离缝超过2ｍｍ。
五、挡板座、铁座损坏或变形，作用不良。
六、大胶垫磨穿、断裂、压溃或变形（两侧压宽合计：厚度为7ｍｍ的胶垫超过15ｍｍ，厚度为10ｍｍ的胶垫超过20ｍｍ），小胶垫损坏。
第六节 轨道加强设备
第3．6．1条 曲线地段（含缓和曲线）应按下列条件安装轨距杆或轨撑。
一、铺设木枕时，正线半径为800ｍ及以下和站线半径为450ｍ及以下的曲线，按表3．6．1（略）的规定安装。
半径为350ｍ及以下的曲线和道岔导曲线，可根据需要安装轨距杆和轨撑两种加强设备。
二、铺设混凝土枕时，在行驶电力机车区段半径为600ｍ及以下的曲线，其它区段半径为350ｍ及以下曲线可根据需要比照表3．6．1（略）安装，或采用保持轨距能力较强的弹性扣件。
设有轨道电路的线路，安装轨距杆时，应安装绝缘轨距杆。
第3．6．2条 铺设木枕的正线和到发线，应根据线路条件，列车运行情况，安装足以锁定线路、道岔的防爬设备。其他站线的线路、道岔，应根据爬行情况，适当安装防爬设备。对驼峰线路，有正规列车通过的道岔、绝缘接头、桥梁前后各75ｍ地段，应增加防爬设备数量。
第3．6．3条 铺设木枕的线路、道岔，使用穿销式防爬器时，一般安装数量和方式如表3．6．3—1（略）和表3．6．3—2（略）的规定。
第3．6．4条 铺设混凝土枕的线路、道岔，使用弹条扣件时，可不安装防爬设备。使用其他扣件时，对线路坡度大于6‰地段，制动地段，驼峰线路，有正规列车通过的道岔、绝缘接头、桥梁（明桥面）前后各75ｍ地段，可根据具体情况安装防爬设备，安装数量可比照木枕线路适当减少。
第3．6．5条 在碎石道床地段，每组防爬设备的组成：单方向锁定为一对穿销式防爬器和三对支撑；双方向锁定为两对穿销式防爬器和三对支撑。在沙道床和卵石道床地段，比照碎石道床地段，每组防爬设备强加一对支撑。
防爬设备应安装在钢轨中部，接头附近两根轨枕不宜安装。防爬支撑一般应安装在钢轨底下，不使用大型养路机械的木枕地段，亦可安装在与轨底边净距为350ｍｍ的道心内。
穿销式防爬器与轨枕之间，应设木制承力板，防爬支撑断面应不小于120平方厘米，防爬支撑与轨枕之间有空隙时，应用木片塞紧。
第3．6．6条 普通线路正线（不含站内）应设置爬行观测柱，有防爬设备地段，每0．5ｋｍ设置一对；无防爬设备地段，每1ｋｍ设置一对。爬行观测桩应埋设牢固，标记清楚，便于检查，经常保持良好状态。
有固定建筑物可利用时，亦可在建筑物上设置观测标记。
第3．6．7条 轨道加强设备应保持数量齐全，作用良好，缺少时应有计划地补充。防爬设备的安装数量和方式与线路爬行情况不相适应时，应及时进行调整。
轨道加强设备伤损达到下列标准，应有计划地修理或更换：
一、轨距杆折断或丝扣损坏，螺帽、垫圈、铁卡损坏或作用不良。
二、轨撑损坏、变形或作用不良。
三、防爬器折损、变形，穿销打不紧或作用不良。
四、防爬支撑断面小于110平方厘米，损坏、腐朽或作用不良。
第七节 曲 线
第3．7．1条 在线路直线地段，两股钢轨顶面应位于同一水平。在线路曲线地段，应根据曲线半径和实测行车速度，在外股钢轨合理地设置超高。超高按下列公式计算：
2
11．8Ｖi
Ｈ＝——————
Ｒ
－－－－－－
／ 2
／ΣＮi Ｑi Ｖi
Ｖi ＝ ／－－－－－－－－
√ ΣＮi Ｑi
式中 Ｈ——超高（ｍｍ）
Ｖi ——平均速度（ｋｍ／ｈ）
Ｒ——曲线半径（ｍ）
Ｎi ——一昼夜各类列车次数（列）
Ｑi ——各类列车重量（ｔ）
Ｖi ——实测各类列车速度（ｋｍ／ｈ）
未被平衡欠超高，一般应不大于75ｍｍ，特殊情况下不得大于90ｍｍ。在按上式计算出超高以后，对未被平衡欠超高按下列公式检算：
2
11．8Ｖ0
Ｈo ＝——————－Ｈ
Ｒ
式中 Ｈ0 ——未被平衡欠超高（ｍｍ）
Ｖc ——实测最高行车速度（ｋｍ／ｈ）


实设最大超高，在单线上不得大于125ｍｍ，在双线上不得大于150ｍｍ。
第3．7．2条 行车条件有较大变化，或曲线发生木枕压切、混凝土枕挡肩破损、钢轨不正常磨耗等情况，应通过实测行车速度，重新计算和调整超高。
实测最高行车速度较低，实设超高较小的曲线，按线路容许速度检算时，未被平衡欠超高最大不得大于130ｍｍ。如因曲线线路容许速度偏高，实际行车速度偏低，设置超高有特殊困难时，可适当降低该曲线的线路容许速度。
第3．7．3条 曲线超高顺坡
一、曲线超高应在整个缓和曲线内顺完，顺坡坡
1度一般应不大于—————；如缓和曲线长度不足，顺坡
9Ｖmax可延伸至直线上；如无缓和曲线，则在直线上按不大
1于————顺坡。在直线上顺坡的超高，有缓和曲线时 9Ｖmax不得大于15ｍｍ，无缓和曲线时不得大于25ｍｍ。
在困难条件下，可适当加大顺坡坡度，但不得大
1于————。 7Ｖmax
1 1
式中Ｖmax ＝线路容许速度，————或————大于
9Ｖmax 7Ｖmax2‰时，按2‰计算，以下同。
二、复曲线的两超高不相等时，应在正矢递减范围内，从较大超高向较小超高均匀顺坡。
三、同向曲线两超高顺坡终点间的直线长度，应不短于25ｍ。不足25ｍ时，可在直线部分设置不短于25ｍ的相等超高段；在困难条件下，可在直线部分从较大超高向较小超高均匀顺坡。
四、反向曲线两超高顺坡终点间的直线长度，应不短于25ｍ。不足25ｍ时，正线上可不短于20ｍ，站线上可不短于10ｍ；在困难条件下，可按不大于
1————顺坡；必要时，超高顺坡可延伸至圆曲线上，但7Ｖmax圆曲线始终点的未被平衡欠超高，不得超过第3．7．1条的规定。
五、特殊条件下的超高顺坡，铁路局可根据具体情况规定。
第3．7．4条 轨距是钢轨头部顶面下16ｍｍ范围内两股钢轨作用边之间的最小距离。直线轨距标准为1435ｍｍ。曲线轨距按下列规定标准在里股加宽。
一、新建、改建及线路大修或成段更换轨枕地段，按表3．7．4—1（略）规定的标准。
二、其他线路按表3．7．4—1（略）规定的标准逐步调整，在未调整前可维持表3．7．4—2（略）规定的标准。
第3．7．5条 曲线轨距加宽递减
一、曲线轨距加宽应在整个缓和曲线内递减；如无缓和曲线，则在直线上递减，递减率一般不得大于1‰。
二、复曲线的两曲线轨距加宽不相等时，应在正矢递减范围内，从较大轨距加宽向较小轨距加宽均匀递减。
三、两曲线轨距加宽按1‰递减终点间的直线长度，应不短于10ｍ。不足10ｍ时：如直线部分的两轨距加宽相等，则直线部分保留相等的加宽；如不相等，则直线部分从较大轨距加宽向较小轨距加宽均匀递减。
在困难条件下，站线上的曲线轨距加宽允许按2‰递减。
四、特殊条件下的轨距加宽递减，铁路局可根据具体情况规定。
第3．7．6条 要做好曲线养护维修，预防和整治线路病害，保持曲线的稳定状态。要注意控制曲线两端的直线位置和方向，保持曲线与直线正常连结和曲线位置正确；要有计划地用绳正法拨正曲线，整治曲线两端“鹅头”和钢轨接头“支咀”，保持曲线圆顺。
现场曲线的头尾位置、缓和曲线长度、圆曲线半径，均应与设备图表保持一致。
第八节 道 岔
第3．8．1条 轨距
一、尖轨尖端轨距：见表3．8．1—1（略）。
二、尖轨跟端轨距：见表3．8．1—2。
三、导曲线中部轨距：根据导曲线半径，按第3．7．4条表3．7．4—1（略）的规定办理。
四、辙叉部分轨距：直、侧向均为1435ｍｍ。
五、尖轨在拉杆处的最小动程：直尖轨为142ｍｍ，曲尖轨为152ｍｍ，ＡＴ型弹性可弯尖轨为180ｍｍ。
第3．8．2条 各部分轨距加宽递减
一、尖轨尖端轨距加宽，按不大于6‰递减至基本轨接头。
二、尖轨尖端与尖轨跟端轨距的差数，直尖轨在尖轨全长范围内均匀递减；曲尖轨按标准图或设计图办理。
三、尖轨跟端直向轨距加宽，向辙叉方向递减，距离为1．5ｍ。
四、导曲线中部轨距加宽，直尖轨时，向两端递减至尖轨跟端为3ｍ，至辙叉前端为4ｍ；曲尖轨时，按标准图或设计图办理。
五、对口道岔尖轨尖端轨距递减：两尖轨尖端距离不大于6ｍ，两尖端处轨距相等时不做递减，不相等时则从较大轨距向较小轨距均匀递减；两尖轨尖端距离大于6ｍ时，则按不大于6‰的递减率递减，但中间应有不短于6ｍ的相等轨距段。
六、道岔前端与另一道岔的后端相连时，尖轨尖端轨距递减率应不大于6‰，如不能按6‰递减时，可加大前面道岔的辙叉轨距为1441ｍｍ；仍不能解决时，旧有道岔容许保留大于6‰的递减率。
第3．8．3条 导曲线支距与超高
导曲线支距按标准图或设计图设置，在导曲线与基本股两股钢轨作用边之间测量。
导曲线可根据需要设置6ｍｍ的超高，并在导曲线范围内按不大于2‰顺坡。
第3．8．4条 轮缘槽宽度
一、护轨平直部分轮缘槽标准宽度为42ｍｍ，如侧向轨距为1441ｍｍ时，则侧向轮缘槽标准宽度为48ｍｍ；容许误差为＋3、－1ｍｍ。
二、辙叉心理论尖端至心轨宽50ｍｍ处轮缘槽标准宽度为46ｍｍ，容许误差为＋3、－1ｍｍ。
轮缘槽宽度的量取位置与第3．7．4条规定的轨距量取位置相同。
第3．8．5条 正线道岔（直向）与曲线之间的直线段长度，不得短于20ｍ。站线道岔与曲线或道岔与其连接曲线之间的直线段长度，一般不得短于7．5ｍ；在困难条件下或道岔后的两线间距较小时，不得短于6ｍ；轨距加宽递减率一般不得大于2‰，直线段较短时不得大于3‰。
连接曲线半径不得小于该道岔导曲线半径。连接曲线可以设置超高，但不宜大于15ｍｍ，顺坡不得大于2‰。
第3．8．6条 双开道岔、交分道岔、交叉渡线及其他类型道岔的各部分尺寸，按标准图或设计图办理。
第3．8．7条 尖轨有下列伤损或病害，应及时修理或更换：
一、尖轨尖端与基本轨不靠贴；
二、尖轨侧弯造成轨距不符合规定；
三、在尖轨顶面宽50ｍｍ及以上断面处，尖轨顶面低于基本轨顶面2ｍｍ及以上；
四、尖轨工作面伤损，继续发展轮缘有爬上尖轨的可能；
五、其他伤损达到钢轨轻伤标准时。
第3．8．8条 基本轨有下列伤损或病害，应及时修理或更换：
一、曲股基本轨的弯折点位置不对或弯折尺寸不符合要求。
二、基本轨垂直磨耗，在正线上超过6ｍｍ，在到发线上超过8ｍｍ，在其他站线上超过10ｍｍ。
三、其他伤损达到钢轨轻伤标准时。
第3．8．9条 查照间隔（辙叉心作用面至护轨头部外侧的距离）不得小于1391ｍｍ，护背距离（辙叉翼作用面至护轨头部外侧的距离）不得大于1348ｍｍ。
第3．8．10条 道岔护轨螺栓必须齐全，作用良好，折断时必须立即更换。一块间隔铁的螺栓，全部折断或缺少时，停止使用。
第3．8．11条 道岔各种零件应齐全，作用良好，缺少时应及时补充。有下列伤损或病害，应进行修理或更换：
一、各种接头螺栓、连杆、顶铁和间隔铁损坏、变形或作用不良。
二、滑床板损坏、变形或滑床台磨耗大于3ｍｍ。
三、轨撑损坏、变形，轨撑与轨头下颏或轨撑与垫板挡肩离缝大于2ｍｍ。
四、其他各种零件损坏、变形或作用不良。
第3．8．12条 伤损辙叉分轻伤和重伤两类
一、高锰钢整铸辙叉轻伤标准：
1．在辙叉心宽40ｍｍ的断面处，辙叉心垂直磨耗（不含辙叉翼堆高部分）在正线上超过4ｍｍ，在到发线上超过6ｍｍ，在其他站线上超过8ｍｍ；
2．辙叉上面和侧面在任何部位有裂纹；
3．辙叉心、辙叉翼轨面剥落掉块，长度超过15ｍｍ，深度超过3ｍｍ；
4．钢轨探伤人员或养路工长认为有伤损的辙叉。
二、高锰钢整铸辙叉重伤标准：
1．在辙叉心宽40ｍｍ的断面处，辙叉心垂直磨耗（不含辙叉翼堆高部分）在正线上超过6ｍｍ，在到发线上超过8ｍｍ，在其他站线上超过10ｍｍ；
2．垂直裂纹长度（含轨面部分裂纹长度）超过以下限度者（表略）；
3．纵向水平裂纹长度超过以下限度者（表略）；
4．叉趾、叉跟的轨头及下颏部位裂纹超过30ｍｍ；
5．叉趾、叉跟浇注断面变化部位斜向或水平裂纹，长度超过120ｍｍ或虽未超过120ｍｍ，但裂纹垂直高度超过40ｍｍ；
6．底板裂纹向内裂至轨腰，并超过轨腰与圆弧的连接点；
7．螺栓孔裂纹延伸至轨端、轨头下颏或轨底，两个螺栓孔裂通；
8．辙叉心、辙叉翼轨面剥落掉块，长度超过30ｍｍ，深度超过6ｍｍ时；
9．钢轨探伤人员或养路工长认为有影响行车安全的其它缺陷。
三、钢轨组合辙叉的垂直磨耗比照高锰钢整铸辙叉办理，其他伤损比照钢轨轻重伤标准办理。
辙叉有轻伤时，应注意检查观测，达到重伤标准时，应及时更换。
第3．8．13条 单开道岔过岔最高速度规定如下：
一、直向过岔最高速度一般应不超过表3．8．13—1（略）的规定。
二、侧向过岔最高速度如表3．8．13—2（略）的规定。
其他道岔的直向和侧向过岔最高速度由铁路局规定。
第九节 无缝线路
第3．9．1条 温度应力式无缝线路的结构，分固定区、伸缩区、缓冲区三部分。固定区长度根据线路及施工条件确定，最短不得短于50ｍ。伸缩区长度根据年轨温差幅度、道床纵向阻力、钢轨接头阻力计算确定，一般为50～100ｍ。缓冲区一般由2～4节标准轨（含厂制缩短轨）组成，普通绝缘接头应为4节，如采用胶接绝缘接头，可将胶接的一节钢轨插在2节或4节标准轨的中间。
如需变更无缝线路原设计结构，或临时部分拆除，须有技术文件，并经铁路局批准。
第3．9．2条 每段无缝线路设置位移观测桩5～7对，如固定区较长，可适当增加对数。其中：固定区中间点一对，伸缩区始终点各一对，其余设置在固定区。
位移观测桩必须预先埋设牢固，在长钢轨两端就位后，立即进行标记，标记要明显、耐久、可靠。
第3．9．3条 无缝线路混凝土枕地段，应采用弹条扣件和厚度为10ｍｍ的大胶垫；木枕地段应采用分开式扣件；混凝土宽枕地段，可根据需要采用大调高量弹条扣件。
第3．9．4条 防爬设备安装数量和方式
固定区：混凝土枕弹条扣件地段可不安装；其他扣件地段根据需要安装；木枕地段比照普通线路办理。
伸缩区：混凝土枕弹条扣件地段可不安装；其他扣件或木枕地段，每12．5ｍ安装4组（正反方向各4对）支撑24个。
缓冲区：比照伸缩区办理。
第3．9．5条 缓冲区钢轨接头，必须使用六孔夹板和10．9级高强度螺栓，接头螺栓扭矩应达到900Ｎ·ｍ，扭矩不足时，不得低于700Ｎ·ｍ。轨缝尺寸应符合设计要求，绝缘接头轨缝不得小于6ｍｍ，并应广泛采用胶接绝缘接头。
第3．9．6条 无缝线路的锁定轨温，应为长钢轨处于无温度力状态的轨温，通常将长钢轨两端正常就位时的轨温平均值作为锁定轨温。无缝线路的锁定轨温必须准确、均匀，用机械拉伸铺设长钢轨时，应观测与控制拉伸的均匀程度。有下列情况之一者，必须做好应力放散或调整：
一、实际锁定轨温不在设计锁定轨温范围以内，或左右两股长钢轨的实际锁定轨温相差超过5℃。
二、锁定轨温不清楚或不准确。
三、铺设的或维修的作业方法不当，长钢轨产生不正常的过量伸缩。
四、固定区出现严重的不均匀位移。
五、夏季线路方向严重不良，碎弯多。
六、通过测试，发现应力严重不均匀。
七、处理线路故障或施工需要，改变了原来的锁定轨温。
第3．9．7条 长钢轨的焊缝部分要保持平直，在线路上用1ｍ直尺测量，矢度不得大于±0．5ｍｍ。两股长钢轨的联合接头应相对，其相错量不得大于100ｍｍ，距桥台挡碴墙边不得小于2ｍ，并不得置于道口及无碴桥上（大桥按设计文件办理）。铝热焊缝距轨枕边不得小于40ｍｍ。
第十节 道口及标志
第3．10．1条 道口应根据铁路沿线交通运输的具体情况合理设置。车站内原则上不设道口，道口距道岔，桥隧应有不小于50ｍ的安全距离。区间两道口之间的距离，一般不宜小于2ｋｍ，交通运输繁忙地区不宜小于1ｋｍ。
道口宜设置在了望条件良好的地点。在距道口不小7ｍ范围内，应能看到两侧各400ｍ（双线500ｍ）以外的火车，火车在800ｍ以外可看见道口。
道口的增设与拆除，须经铁路局批准。道口是否设置看守，由铁路分局根据了望条件、交通量及其他具体情况决定。
第3．10．2条 道口铺面宽度：城市道路和公路，一般应与道路路面宽度相同，通行机动车的乡村道路，应不小于4．5ｍ；通行非机动车的乡村道路，应不小于2．5ｍ。
第3．10．3条 道口上道路与铁路应为正交，有困难时，其交角一般应大于45°。道口两侧道路的平台长度（从钢轨外侧算起），应符合城市道路、公路和乡村道路的有关规定。如基建、大修及其它施工需要改移道口或变动道路部分时，应与道路产权单位商定。
注：《铁路道口管理暂行规定》（国家经委及有关六部经交〔1986〕161号公布）中规定：铁路道口路面的改造、维修和管理，钢轨外2ｍ以内由铁路产权单位负责，2ｍ以外由道路产权单位负责。
第3．10．4条 道口可采用木制、石制、钢制或混凝土制铺面板，材质及规格应符合设计要求，铺砌要平整稳固。
护轨轮缘槽宽度，直线上应为70—100ｍｍ，曲线里股应为90—100ｍｍ；轮缘槽深度应为45—60ｍｍ。护轨两端各做成喇叭口。距护轨端300ｍｍ处弯向线路中心，其终端距钢轨工作边应不小于150ｍｍ。
第3．10．5条 在铁路上距道口500—1000ｍ处设置司机鸣笛标（站内或站内道口两端不设）。在道口附近的道路两侧设置护桩（路堑内及城市市区可不设）。可根据需要在通向道口、距道口最外股钢轨5ｍ处的道路右侧设置道口自动信号机。
第3．10．6条 有人看守道口除按第3．10．5条规定办理外，还应修建道口看守房，在距最外股钢轨不小于3ｍ处设置带有标志（标志为红色圆牌，有条件的地方夜间可安设红灯）的栏杆或栏门，并应设置照明、电话和电铃，备有防护信号用具、钟表和扩音器。可根据需要安装自动显示装置和自动栏木。必要时设置遮断色灯信号机，其位置一般应距道口不小于50ｍ。
栏木或栏门以对道路开放为定位，特殊情况下需要以对道路关闭为定位时，须经铁路分局批准。
第3．10．7条 平过道应根据站、段、场、所的作业需要适当设置。平过道宽度应不小于2．5ｍ，但只为工作人员走行的平过道宽度可采用1．5ｍ。平过道不设置标志和护桩，其铺面可参照道口铺面根据具体情况办理。
第3．10．8条 线路标志及信号标志的式样应符合标准图的规定，并应经常保持完整、位置正确、标志鲜明。
线路标志：公里标、半公里标、曲线标、圆曲线和缓和曲线始终点标、桥隧标、坡度标及铁路局、铁路分局、工务段、领工区和养路工区的管界标。
信号标志（与工务有关的）：警冲标、司机鸣笛标、减速地点标和作业标。
线路、信号标志设置的位置规定如下：
一、线路标志在单线上顺计算公里方向设于线路左侧，在双线上各设于该线列车运行方向左侧。
二、信号标志顺列车运行方向设于线路左侧。
三、各种标志（警冲标除外）应设在距钢轨头部外侧不小于2ｍ处，不超过钢轨顶面的标志，可设在距钢轨头部外侧不小于1．35ｍ处。
四、警冲标设在会合线路两线间距为4ｍ的中间。有曲线时按限界加宽办法加宽；两线间距不足4ｍ时，应设在两线最大间距的起点处。

第四章 线路维修主要作业要求
第一节 起道捣固和垫板作业
第4．1．1条 在线路综合维修中，如线路状态较好，质量基本稳定，可采取重点起道。如线路坑洼较多，积累的下沉量较大，应有计划地适当地全面起道。
全面起道时，应结合线路坡度和变坡点的情况，合理地确定起道地段的延长和起道量。起道量普遍超过40ｍｍ时，一般应用仪器测量设置水平桩，按水平桩起道。
第4．1．2条 木枕地段，在综合维修中，全面或重点起道时，应全面进行捣固。在经常保养和临时补修中，可采取重点起道和重点捣固。
捣固时，应在钢轨两侧各400ｍｍ范围内捣实道床，并对轨下部分加强捣固。
第4．1．3条 混凝土枕地段，在综合维修中，应将调高垫板全部撤除，对起道地段进行全面捣固，对非起道地段进行全面捣固或重点捣固。在经常保养和临时补修中，可采取捣固和垫板相结合的方法。
捣固时，应在钢轨两侧各450ｍｍ范围内均匀捣实道床。靠近捣固范围的枕下道床，应填充饱满。
第4．1．4条 调高垫板的规格尺寸和使用要求
一、规格尺寸：长度为185ｍｍ，宽度比轨底窄2ｍｍ，厚度分为2、3、4、7、10、15ｍｍ六种。
二、使用要求：调高垫板应垫在轨底与大胶垫之间，一般情况下，每处调高垫板不得超过两块，总厚度不得超过10ｍｍ；使用大调高量扣件的整体道床、沥青道床和其他新型轨下基础，每处调高垫板不得超过三块，总厚度不得超过25ｍｍ。
第4．1．5条 除混凝土宽枕线路外，采用垫碴起道时，应具备下列条件：
一、路基稳定，无翻浆、下沉，无超过15ｍｍ的冻害。
二、线路质量比较稳定。
三、道床为火成岩碎石，无严重脏污、板结和翻浆冒泥，排水良好。
四、垫碴起道用的道碴，符合第3．2．3条的规定。
第二节 拨道和改道作业
第4．2．1条 线路直线地段轨向不良，可用目测方法拨正。曲线地段轨向不良，可用绳正法测量、计算与拨正。如需改变曲线头尾位置、缓和曲线长度、圆曲线半径，应用仪器测量改动。
线路上其他设备影响轨道不能按应有位置拨正时，应用仪器测量校正。原则上应以线路中线为准，调整其他设备的位置和尺寸。在困难条件下，可通过测量调整轨道位置。
第4．2．2条 用绳正法拨正曲线的基本要求
一、曲线两端直线轨向不良，一般应事先拨正。直线段较短时，可与两曲线同时计算拨正。
二、在外股钢轨上，用钢尺丈量每10ｍ设置一个测点（曲线头或尾是否在测点上不限）。
三、在风力较小条件下，在轨顶面下16ｍｍ处，拉绳测量每个测点正矢，测量三次取平均值。
四、按绳正法原理计算拨道量，计算时不宜为减少拨道量而大量调整。
五、设置拨道桩，按桩拨道。
第4．2．3条 木枕地段改道时，应使铁垫板外肩靠贴轨底边，同时应整直弯曲道钉和更换伤损道钉。混凝土枕地段，应用调整不同号码扣板、轨距挡板的方法改道，并可用加垫片的方法调整尺寸，但厚度不得超过2ｍｍ。改道同时应修理和更换不良扣件。
改道的前后作业程序要紧密衔接，保持起下道钉和松开扣件的数量不超过《铁路工务安全规则》的规定。要按改道量将钢轨拨正，禁止利用道钉或扣件挤动钢轨。
第4．2．4条 在道岔转辙部分改道时，应将影响按轨距标准改道的曲股基本轨弯折尺寸和尖轨侧弯整修好。在辙叉部分改道时，要处理好查照间隔、护背距离和翼轨、护轨轮缘槽宽度之间的关系，要用打磨钢轨肥边和间隔铁加垫片等方法，调整好轮缘槽宽度。
第4．2．5条 凡有硬弯的钢轨，均应于铺轨前矫直，常备轨亦应保持顺直。线路上的钢轨硬弯，应在轨温较高季节矫直，矫直时轨温应高于25℃。
矫直钢轨前，要测量确认硬弯的位置、形状和尺寸，确定矫直点数和矫直量，避免矫后硬弯复原或产生新弯。矫直钢轨时，要使钢轨横向变形，防止钢轨扭曲。矫直钢轨后用1ｍ直尺测量，矢度不得大于0．5ｍｍ。
第三节 无缝线路作业
第4．3．1条 无缝线路应根据季节特点、锁定轨温和线路状态，合理安排全年维修计划。综合维修应以长轨段为单位安排进度，遇有跨工区的长轨段，需由双方协同安排计划。锁定轨温较低或薄弱地段的综合维修，宜安排在气温较低的月份进行。锁定轨温较高地段的综合维修，可安排在气温较高的月份进行。在高温月份尽量不安排综合维修和少做影响线路稳定性的工作。
凡影响无缝线路稳定性的基建或桥隧、路基大修施工，须有技术措施，并经铁路分局批准。
第4．3．2条 无缝线路维修作业，必须遵守下列作业轨温条件：
一、混凝土枕（含混凝土宽枕）无缝线路维修作业轨温条件，如表4．3．2（略）的规定。
二、混凝土枕（含混凝土宽枕）无缝线路曲线地段，扒道床、起道和拨道作业轨温条件：半径为600～小于800ｍ地段，按表4．3．2的规定各缩小5℃；半径小于600ｍ地段，按表4．2．2的规定各缩小10℃。轨温在实际锁定轨温减30℃以下时，伸缩区和缓冲区禁止进行维修作业（更换扣件和扣件涂油除外）。
三、木枕无缝线路维修作业轨温条件，按前两项规定各缩小5℃。
第4．3．3条 无缝线路综合维修或成段进行经常保养，如需在高温季节进行时，应有计划地先放散钢轨温度应力，然后再进行作业；以后，在设计锁定轨温范围内，重新做好应力放散与锁定工作。
少量的维修作业，如需在高温季节进行时，可采取调整作业时间的办法，以适应作业轨温条件的要求。
第4．3．4条 凡进行影响无缝线路稳定性的维修作业，必须测量与掌握轨温，检查钢轨位移情况，切实按作业轨温条件进行作业。作业过程中应注意：
一、起道要有足够道碴，起道前要先拨正线路方向。
二、起、拨道机具不得安放在铝热焊缝处。
三、列车通过前，起道要顺坡捣固，拨道要拨顺。
四、扒开的道床，要及时回填饱满和夯实。
作业中要随时注意线路状态和行车情况，如发现起道省力，拨道拨不动，轨向、高低临时有变化等胀轨预兆，应立即停止作业，回填道床，恢复线路。并应加强检查监视，必要时采取防护措施。
第4．3．5条 无缝线路应力放散可采用滚筒放散和滚筒与拉伸器相结合放散两种方法。滚筒放散方法：在接近设计锁定轨温的条件下，松开扣件和防爬器，长钢轨下垫滚筒，配合以适当撞轨，使长钢轨正常伸缩。滚筒与拉伸器相结合放散方法：在轨温比较低的条件下，在利用滚筒放散的同时，用拉伸器拉伸，但原锁定轨温不清楚或不准确，必须在滚筒放散的基础上，通过计算后再用拉伸器拉伸。
无缝线路应力调整（不改变长钢轨长度），可在比较接近实际锁定轨温的条件下，采用滚筒调整和列车调整两种方法。滚筒调整方法：在调整地段松开扣件和防爬器，长钢轨下垫滚筒。列车调整方法：在调整地段，适当松动扣件和防爬器，利用列车碾压。
第4．3．6条 无缝线路应力放散，由养路领工区调查并提出计划，工务段审批。养路领工区组织施工，工务段派人协助指导。施工前制订施工计划（结合整治线路爬行），拟订安全措施，组织足够的人员和备齐料具，做好施工充分准备。
第4．3．7条 无缝线路应力放散时，每隔50～100ｍ设置一个观测点，观测钢轨在放散时的位移量，及时排除影响放散的故障，力求放散均匀。
如应力放散不均匀，按全长实际锁定轨温计算，部分锁定轨温大于增减5℃，要根据具体情况，进行局部调整或重新放散。
第4．3．8条 无缝线路应力放散符合设计规定后，应按实际锁定轨温修改有关技术资料，修正位移观测标记。
第4．3．9条 无缝线路长钢轨（含焊缝）重伤的处理要求如下：
一、在重伤处，及时上好鼓包夹板和急救器加固。或采取在钢轨上钻孔，上好夹板（含鼓包夹板）和螺栓的办法加固，并要根据伤损程度，有计划地进行永久处理。
二、如重伤范围较大，不能用夹板加固时，应及时按第4．3．11条或第4．3．12条的规定处理。
第4．3．10条 无缝线路长钢轨（含焊缝）折断的紧急处理要求如下：
一、在断缝处上好鼓包夹板和急救器加固，限速放行列车，并在前后各50ｍ范围内拧紧扣件。
二、有条件时，应原位焊复；否则应在钢轨上钻孔，上好夹板（含鼓包夹板）和螺栓，并根据具体情况，适当提高限制速度。
三、如折损严重或断缝拉开大于50ｍｍ时，不得放行列车，应及时按第4．3．11条的规定处理。
第4．3．11条 无缝线路长钢轨（含焊缝）折断，不论是否经过紧急处理（含重伤上夹板后折断），如不能及时原位焊复或焊接短轨进行永久处理时，均应进行临时处理。临时处理要求如下：
一、锯掉断缝前后各一段钢轨，锯口距断缝不得小于1ｍ，插入4．5ｍ的带孔短轨，并根据当时轨温适当预留轨缝。
二、上好接头夹板，拧紧螺栓，恢复正常行车速度。
临时处理插入的短轨，不宜在线路上长时间保留，应尽早采取焊接短轨的方法进行永久处理。
第4．3．12条 无缝线路长钢轨（含焊缝）折断的永久处理要求如下：
一、在接近锁定轨温的条件下，拆除插入的短轨，适当松开扣件和防爬器，按需要放散应力，使前后钢轨恢复应有位置；或在轨温比较低的条件下，用拉伸器拉伸，使前后钢轨恢复应有位置。
二、去掉带有螺栓孔部分的钢轨，插入不短于6ｍ的焊接短轨，其长度应等于从长钢轨上取下的总长减去两个焊缝宽度，其材质应与长钢轨相同。
三、紧急处理后直接进行永久处理时，比照前两项办理。
四、在线路上焊接时，轨温应不低于0℃。焊缝不得凹下，高出相邻轨面不得大于0．5ｍｍ。用1ｍ直尺测量，中间拱度不得大于0．5ｍｍ，工作边矢度不得大于±0．5ｍｍ。放行列车时轨温应不高于300℃（不限速）。
第四节 调整轨缝作业
第4．4．1条 成段轨缝尺寸是否符合第3．4．6条的规定，一般应于更换钢轨或调整轨缝时进行检查。日常可根据更换钢轨或调整轨缝的轨温，采用的Ｃ值和其后的轨温变化情况进行检算。必要时可采取抽样检查的方法，在抽样地段，逐根钢轨松动接头螺栓和扣件（或冒起道钉），尽量使钢轨自由伸缩，然后按检查时的轨温和轨缝的平均值进行检算。
第4．4．2条 轨缝应经常保持均匀，其中有下列情况之一者，应进行调整：
一、原设置的轨缝，不符合第3．4．6条的规定。
二、轨缝严重不均匀。
三、线路爬行量超过20ｍｍ。
四、轨温在第3．4．6条规定的调整轨缝轨温限制范围以内时，出现连续三个及以上瞎缝或轨缝大于构造轨缝。
第4．4．3条 最高最低轨温差大于85℃地区的25ｍ钢轨地段，一般应在夏前和冬前两次调整轨缝，通过放散钢轨温度应力，将轨缝调整均匀，避免在炎热季节过早地出现瞎缝，防止在严寒季节，过早地出现大轨缝。
第4．4．4条 成段调整轨缝时，应事先调查与计算，确定每根钢轨的串动方向与串动量，编制分段作业计划。如因配轨不当，接头相错量较大时，应按第3．4．3条的规定，在一般上或两股之间按长度误差量调配钢轨，不得用增减轨缝尺寸的方法调整接头相错量。
第4．4．5条 调整轨缝作业要求
一、不拆开接头调整轨缝，只松动接头螺栓，放行列车时，每个接头至少拧紧四个螺栓（每端两个）。
二、拆开接头调整轨缝，拉开空隙不超过50ｍｍ，放行列车时，将拉开的尺寸暂时均匀到其他接头内，每个接头至少拧紧四个螺栓（每端两个）。
三、拆开接头调整轨缝，拉开空隙超过50ｍｍ，放行列车时（限速），插入短轨头（带轨底），配合使用长孔夹板，并垫短枕，每个接头至少拧紧四个螺栓（一端两个，另一端一个，短轨头上一个）。
使用短轨头时，拉开的最大空隙不得超过150ｍｍ。短轨头（带轨底）的长度分为50、70、90、110、130ｍｍ五种。
第五节 混凝土宽枕线路作业
第4．5．1条 混凝土宽枕线路起道作业，采用枕下垫碴和枕上垫板相结合的方法。整治较大坑洼，以垫碴为主；找平小坑，以垫板为主。一次垫碴厚度不得超过20ｍｍ；垫板总厚度不得超过10ｍｍ，每处不得超过两块。使用大调高量扣件时，垫板总厚度不得超过25ｍｍ；每处不得超过三块。在维修中要根据垫板数量和线路坑洼情况，有计划地成段地撤出垫板，用垫碴起道整平。
第4．5．2条 垫碴起道作业枕端一次起高量：单股起道不得超过80ｍｍ；双股起道不得超过60ｍｍ。在经列车压过回落以后，先将起道机窝道床填满夯实，然后回填枕端道床。在一次垫碴起道后，除超过临时补修容许误差限度处所外，不宜在短时间内再次垫碴起道。两次垫碴起道的间隔时间，一般应不少于七天。
第4福建省人大常委会


福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则（第三次修正）
福建省人大常委会


目 录

第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举程序
第八章 代表的罢免、辞职和补选
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《直接选举的若干规定》），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第三条 中国人民解放军驻闽部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》选举出席县级人民代表大会代表。
人民武装警察部队和县级人民武装部参加地方的选举。
第四条 在县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第五条 归侨人数较多地区的县级和乡级人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。
旅居国外的中华人民共和国公民和香港、澳门、台湾同胞，在县、乡两级人民代表大会代表选举期间在省内的，可以参加原籍地或原居住地或现居住地的选举。
第六条 县、乡两级人民代表大会选举经费，列入地方各级财政支出。

第二章 选举工作机构
第七条 县、乡两级设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县级选举委员会由十三人至十九人组成，乡级选举委员会由七人至十三人组成。
县、乡两级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导。县、乡两级选举委员会组成人员，由县级人民代表大会常务委员会任命。
第八条 县、乡两级选举委员会的职责：
（一）宣传和执行《选举法》、《直接选举的若干规定》和本实施细则，严格依法办事；
（二）制定本级人民代表大会选举工作计划，规定选举日；
（三）划分选区，分配各选区应选代表名额；
（四）组织各选区进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证；受理对选民名单不同意见的申诉，并在三日内作出处理决定；
（五）组织各选区推荐代表候选人，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（六）组织各选区选民投票选举代表，依法确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（七）训练选举工作人员；
（八）受理有关选举的来信来访；
（九）协调有关部门处理破坏选举的案件；
（十）做好换届选举的档案工作。
第九条 县、乡两级选举委员会应分别设立办公室，负责选举的具体事务。
县级人民代表大会代表换届选举时，乡、民族乡、镇、城市街道办事处、企业事业单位可设立选举办事处，受县级选举委员会的领导，组织所辖选区的代表选举工作。
第十条 换届选举工作结束，选举委员会撤销。县、乡两级选举工作的有关事宜，由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团办理。

第三章 代表名额和分配
第十一条 县、乡两级人民代表大会代表名额，按照下列规定确定：
（一）县级人民代表大会代表名额基数为一百二十名，再按人口数每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
（二）乡级人民代表大会代表名额基数为四十名，再按人口数每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇代表总名额可以少于四十名。
按照前款规定的县级、乡级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县级、乡级人民代表大会的代表总名额。
聚居的少数民族多或人口居住分散的县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。

第十二条 县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十三条 县级人民代表大会代表的名额，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。镇的人口特多的县，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织职工人数在全县总人口中所占比例较大的县，经省人民代表大会常务委员会决定，农村每
一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比，可以小于四比一直至一比一。
第十四条 不设区的市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
驻在本行政区域内的上级和外地的机关、学校、厂矿和其他企事业单位，每一代表所代表的人口数可以多于本级所属单位和居民每一代表所代表的人口数。
第十五条 聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。
散居的少数民族每一代表所代表的人口数，可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
第十六条 中国人民解放军出席县级人民代表大会代表的名额，由县级选举委员会报本级人民代表大会常务委员会决定。

第四章 选区划分
第十七条 选区按照便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表，便于代表联系选民，接受选民监督的原则，可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
第十八条 城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第十九条 县级、乡级人民代表大会代表选区的划分：
（一）选区的大小，按每个选区选一至三名代表划分。
（二）选举县级人民代表大会代表，在市区或城关，凡能够产生一至三名代表的单位和居民、村民组织，可以单独划为一个选区，也可以划为二个或三个选区；不能产生一名代表的，可以与邻近的单位联合划为一个选区，也可以由单位与附近居民、村民组织划为一个选区。在农村或城
市郊区，凡能够产生一名代表的村民、居民组织可以单独划为一个选区；人口特多的可以划为若干个选区；人口少不能产生一名代表的，可以与邻近的村民、居民组织合并划为一个选区。
（三）选举乡级人民代表大会代表，按人口数能够产生一名代表的村民组织，可以单独划为一个选区；人口多的可以划为若干个选区；人口少的村民组织可以由相邻的若干个自然村划为一个选区。
第二十条 有少数民族聚居的县级、乡级的人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
有少数民族聚居的乡级的人民代表大会，对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法，适用前款的规定。
第二十一条 设在市区内的县属机关、团体和企事业单位的职工，参加县人民代表大会代表的选举，不参加市辖区人民代表大会代表的选举。
第二十二条 设在乡级行政区域内的县级所属单位的职工，应参加县及乡级人民代表大会代表的选举；设在乡级行政区域内的中央、省、市、地区所属单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡级人民代表大会代表的选举。

第五章 选民登记
第二十三条 凡年满十八周岁具有选民资格的公民，都应进行登记。
计算年满十八周岁的时间，以出生日期至当地规定的选举日为止。出生日期原用农历的，应按公历换算。
第二十四条 选民登记按选区进行，经登记确认后的选民资格长期有效。每次选举前应对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，
从选民名单上除名。
第二十五条 每一选民只能在一个选区进行选民登记。选民登记应做到不错、不漏、不重复。
（一）机关、团体、企事业单位的工作人员，人民武装警察部队和县级人民武装部的成员，在校学生，都在单位所在选区登记。
（二）城镇居民和农村村民都在现户口所在地所属选区登记；城市暂住人口和集镇自理口粮常住人口，一般在原户口所在地登记，但取得原籍地选民关系转移证明的，也可以在现居住地的选区进行选民登记。
（三）选民迁居外地但未迁出户口的，或者从原居住地迁出户口但未在现居住地落户的，在取得原居住地证明后，可以在现居住地进行选民登记。
（四）旅居国外的中华人民共和国公民和香港、澳门、台湾同胞选举期间在省内的，可以凭本人身份证件在原籍地或出国前居住地或现居住地进行选民登记。
第二十六条 不能行使选举权利的精神病患者，无法表达意志的痴呆人员，在取得县级以上医院证明或者征得其监护人同意，并经选举委员会确认后，不列入选民名单。
第二十七条 选民名单应在选举日的二十日以前以选区为单位公布。凭选民证参加投票选举的，应在选举前发给选民证。
选民名单公布以后，选民情况如有变动，应在选举日的两日以前予以补正、公布。
选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第二十八条 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
下列人员准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止其行使选举权利的；
（三）正在被取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
前款所列人员参加选举的方式，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关根据不同情况共同研究决定。


第六章 代表候选人的提出
第二十九条 县级、乡级人民代表大会的代表候选人按选区提名产生。
各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。各政党、各人民团体或者选民联名推荐代表候选人的名额，均不得超过本选区应选代表的名额。推荐者应向选举委员会如实介绍所推荐的代表候选人的情况。
被推荐的代表候选人应参加该选区的选举活动，但不得担任该选区的选举工作人员。
第三十条 各选区对依法提名推荐的代表候选人，要如实上报，不得任意调换增减。选举委员会汇总后，按选区以姓名笔划为序，在选举日的十五日以前公布。
第三十一条 代表候选人名单公布后，由选举委员会按选区组织选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍。
第三十二条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

第七章 选举程序
第三十三条 投票选举按选区进行，选民根据选举委员会的规定，凭选民证或身份证领取选票。凭身份证领取选票的，应与选民名册核对无误后，发给选票。各选区根据便于组织、便于选民参加投票选举的原则，经县级、乡级选举委员会确定，可设若干投票站、流动票箱或者召开选举
大会进行选举。投票站、选举大会由选举委员会派人主持。
使用流动票箱进行投票选举的，应有三名以上选举工作人员接受选民投票。
第三十四条 投票选举的准备工作。
（一）公布投票选举的时间、地点，准备好票箱和选票，布置好投票站或选举大会会场；
（二）核实参加选举的人数，落实外出选民的委托投票人；
（三）训练好工作人员。
第三十五条 在一个县级或乡级行政区域内的各选区投票时间，可以错开。一般从统一规定的选举日起，在一至三日内选举完毕。特殊情况需要适当提前或推迟选举的，须经本级选举委员会批准。
第三十六条 选民如果在选举期间外出，经选举委员会或者选举委员会授权的选举办事处同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托除代表候选人之外的他信任的选民代写，代写人不得违背委托人的意志。
第三十七条 选举一律采用无记名投票的方法。选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第三十八条 每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第三十九条 在选民直接选举县、乡两级人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。
第四十条 在一次投票选举中，开箱取出的选票总数多于投票人数的，这次选举无效，应组织重新投票。重新组织投票时，应符合本细则第三十九条的规定。
如果获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第四十一条 获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，对不足的名额应当另行选举。
另行选举时，根据在上一次投票时得票多少的顺序，按照本细则第三十一条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
另行选举时以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第四十二条 代表候选人在第一次投票选举中，如均未获得过半数选票，可以在原代表候选人及另选人中，按得票多少的顺序和代表候选人人数应多于应选代表名额三分之一至一倍的规定，确定正式候选人，进行第二次投票选举。如果只选一人，候选人应为二人。
第二次投票选举，以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第四十三条 投票完毕，计票人员在监票人员监督下，认真核对投票人数和票数，并确定有效票数，统计投票结果，作出记录，由监票人和计票人签字；流动票箱投票后，应集中在选区，在监票人员监督下统一开箱计票，由监票人和计票人签字。计票结果在当日或次日向选民公布，并
将选票封存。
第四十四条 县级、乡级人民代表大会代表的选举结果，由本级选举委员会依法确认是否有效，并在五日内公布当选代表名单。
第四十五条 县级人民代表大会代表的代表资格，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会进行审查，提出审查报告，经本级人民代表大会常务委员会确认后，发给代表证。
乡级人民代表大会代表的代表资格，由乡级人民代表大会代表资格审查委员会审查确认后，由乡级人民代表大会主席团发给代表证。

第八章 代表的罢免、辞职和补选
第四十六条 县、乡两级人民代表大会代表，受原选区选民的监督，原选区选民有权罢免自己选出的代表。
第四十七条 对于县级和乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。对于乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名也可以书面向乡级人民代表大会主席团提出罢免要求，乡级人民代表大会主席团应将选民
依法提出的罢免要求，立即书面报告县级人民代表大会常务委员会。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
第四十八条 表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。罢免代表采用无记名投票的表决方式，并须经原选区过半数的选民通过。
县级、乡级人民代表大会代表被罢免的，由县级的人民代表大会常务委员会予以公告。
第四十九条 县级的人民代表大会常务委员会组成人员代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
乡级人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。
第五十条 县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职；乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会或本级人民代表大会主席团书面提出辞职。县级、乡级人民代表大会代表提出辞职的，分别由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会或
本级人民代表大会主席团决定是否接受其辞职。

县级人民代表大会常务委员会组成人员、乡级人民代表大会主席、副主席辞去本级代表职务的请求被接受的，其职务相应终止，由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团予以公告。
第五十一条 代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止。

县级人民代表大会常务委员会组成人员、乡级人民代表大会主席、副主席因调离、迁出本行政区域代表资格自行终止的，其职务相应终止，由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团予以公告。
第五十二条 代表在任期内因故出缺，由原选区补选。
县级人民代表大会代表的补选，由县级人民代表大会常务委员会主持；乡级人民代表大会代表的补选，由乡级人民代表大会主席团主持。补选时，应重新核对选民名单，对变动情况进行补正，并于选举日的十五日以前公布。代表候选人应根据较多数选民的意见确定。代表候选人名额，
可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。初步代表候选人名单应于选举日的十日以前公布，正式代表候选人的名单应在选举日的三日以前公布。如果在提名推荐、酝酿协商代表候选人过程中意见比较一致，可以在选举日的三日以前一次性公布正式代表候选人名单。
补选的代表，其任期到本届人民代表大会任期届满为止。

第九章 对破坏选举的制裁
第五十三条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，有关部门应当依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

第十章 附 则
第五十四条 本实施细则自公布之日起施行。

附：福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》的决定

（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月3日公布施行）

决定
福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议根据宪法、全国人民代表大会常务委员会关于选举法的修改决定和几年来选举工作的实践经验，决定对《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》作如下修改和补充：
一、增加第四条：“在县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例”。

二、第四条改为第五条，增加第一款：“归侨人数较多地区的县级和乡级人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。”
原第一款、第二款合并为第二款，修改为：“旅居国外的中华人民共和国公民和香港、澳门、台湾同胞，在县、乡两级人民代表大会代表选举期间在省内的，可以参加原籍地或原居住地或现居住地的选举。”
三、第六条改为第七条，修改为：“县、乡两级设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县级选举委员会由十三人至十九人组成，乡级选举委员会由七人至十三人组成。
“县、乡两级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导，县、乡两级选举委员会组成人员，由县级人民代表大会常务委员会任命。”
四、第七条改为第八条，县、乡两级选举委员会的职责增加三项：
“（八）受理有关选举的来信来访；
“（九）协调有关部门处理破坏选举的案件；
“（十）做好换届选举的档案工作。”
五、第八条与第九条合并为第九条，修改为：“县、乡两级选举委员会应分别设立办公室，负责选举的具体事务。
“县级人民代表大会代表换届选举时，乡、民族乡、镇、城市街道办事处、企业事业单位可设立选举办事处，受县级选举委员会的领导，组织所辖选区的代表选举工作。”
六、第十条修改为：“换届选举工作结束，选举委员会撤销。县、乡两级选举工作的有关事宜，由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团办理。”
七、删去第十一条。
八、第十二条改为第十一条，修改为：“县、乡两级人民代表大会代表名额，按照下列规定确定：
“（一）县级人民代表大会代表名额基数为一百二十名，再按人口数每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万
的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
“（二）乡级人民代表大会代表名额基数为四十名，再按人口数每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
“按照前款规定的县级、乡级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县级、乡级人民代表大会的代表总名额。
“聚居的少数民族多或人口居住分散的县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。”
九、第十三条改为第十二条，修改为：“县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
”
十、第十四条改为第十三条，其中“镇的人口特多的县，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织职工人数在全县总人口中所占比例较大的县，”后增加“经省人民代表大会常务委员会决定”。
十一、第十八条改为第十七条，删去该条最后一句“选区每一代表所代表的人口数应大致相等。”
十二、增加第十八条：“城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
十三、第十九条第（二）项，修改为：“（二）选举县级人民代表大会代表，在市区或城关，凡能够产生一至三名代表的单位和居民、村民组织，可以单独划为一个选区，也可以划为二个或三个选区；不能产生一名代表的，可以与邻近的单位联合划为一个选区，也可以由单位与附近居
民、村民组织划为一个选区。在农村或城市郊区，凡能够产生一名代表的村民、居民组织可以单独划为一个选区；人口特多的可以划为若干个选区；人口少不能产生一名代表的，可以与邻近的村民、居民组织合并划为一个选区。”

十四、增加第二十条：“有少数民族聚居的县级、乡级人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
“有少数民族聚居的乡级的人民代表大会，对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法，适用前款的规定。”

十五、第二十四条改为第二十五条，第一段修改为：“每一选民只能在一个选区进行选民登记。选民登记应做到不错、不漏、不重复”；第（一）项中的“职工”修改为“工作人员”；第（四）项修改为：“旅居国外的中华人民共和国公民和香港、澳门、台湾同胞选举期间在省内的，
可以凭本人身份证件在原籍地或出国前居住地或现居住地进行选民登记。”
十六、第二十五条改为第二十六条，修改为：“不能行使选举权利的精神病患者，无法表达意志的痴呆人员，在取得县级以上医院证明或者征得其监护人同意，并经选举委员会确认后，不列入选民名单。”
十七、删去第二十六条。
十八、第二十七条第一款“选民名单应在选举日的三十日以前以选区为单位公布”中的“三十日”修改为“二十日”；“
应在选举前发给选民证”的前面加上“凭选民证参加投票选举的”。
第三款“选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉”后增加“选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定”。
十九、第二十八条与第二十九条合并为第二十八条，修改为：“依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
“下列人员准予行使选举权利：
“（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
“（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止其行使选举权利的；
“（三）正在被取保候审或者被监视居住的；
“（四）正在被劳动教养的；
“（五）正在受拘留处罚的。
“前款所列人员参加选举的方式，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关根据不同情况共同研究决定。”
二十、第三十条改为第二十九条，第二款中“每个推荐者联名推荐代表候选人的名额，以本选区应选代表的名额为限”修改为“各政党、各人民团体或者选民联名推荐代表候选人的名额，均不得超过本选区应选代表的名额。”
第三款修改为“被推荐的代表候选人应参加该选区的选举活动，但不得担任该选区的选举工作人员。”
二十一、第三十一条改为第三十条，其中“在选举日的二十日以前向选民公布”中的“二十日”修改为“十五日”。
二十二、第三十四条改为第三十三条，修改为：“投票选举按选区进行，选民根据选举委员会的规定，凭选民证或身份证领取选票。凭身份证领取选票的，应与选民名册核对无误后，发给选票。各选区根据便于组织、便于选民参加投票选举的原则，经县级、乡级选举委员会确定，可设
若干投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票站、选举大会由选举委员会派人主持。
“使用流动票箱进行投票选举的，应有三名以上选举工作人员接受选民投票。”
二十三、第三十七条和第三十八条合并为第三十六条，修改为：“选民如果在选举期间外出，经选举委员会或者选举委员会授权的选举办事处同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
“选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托除代表候选人之外的他信任的选民代写，代写人不得违背委托人的意志。”
二十四、增加第三十七条：“选举一律采用无记名投票的方法。选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。”
二十五、增加第三十八条：“每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。”
二十六、第四十条第一款中的“重新投票时，代表候选人应获得参加选举的选民过半数的选票方能当选”修改为：“重新组织投票时，应符合本细则第三十九条的规定”。
二十七、第四十一条第二款修改为“另行选举时，根据在上一次投票时得票多少的顺序，按照本细则第三十一条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。”
二十八、第四十二条修改为：“代表候选人在第一次投票选举中，如均未获得过半数选票，可以在原代表候选人及另选人中，按得票多少的顺序和代表候选人人数应多于应选代表名额三分之一至一倍的规定，确定正式候选人，进行第二次投票选举。如果只选一人，候选人应为二人。
“第二次投票选举，以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。”

二十九、第四十三条修改为：“投票完毕，计票人员在监票人员监督下，认真核对投票人数和票数，并确定有效票数，统计投票结果，作出记录，由监票人和计票人签字；流动票箱投票后，应集中在选区，在监票人员监督下统一开箱计票，由监票人和计票人签字。计票结果在当日或次
日向选民公布，并将选票封存。”
三十、第四十四条修改为：“县级、乡级人民代表大会代表的选举结果，由本级选举委员会依法确认是否有效，并在五日内公布当选代表名单。”
三十一、第八章的标题修改为：“代表的罢免、辞职和补选”。
三十二、增加第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条：
⒈“第四十六条 县、乡两级人民代表大会代表，受原选区选民的监督，原选区选民有权罢免自己选出的代表。”
⒉“第四十七条 对于县级和乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。对于乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名也可以书面向乡级人民代表大会主席团提出罢免要求，乡级人民代表大会主席团应将
选民依法提出的罢免要求，立即书面报告县级人民代表大会常务委员会。
“罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
“县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。”
⒊“第四十八条 表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。罢免代表采用无记名投票的表决方式，并须经原选区过半数的选民通过。
“县级、乡级人民代表大会代表被罢免的，由县级的人民代表大会常务委员会予以公告。”
⒋“第四十九条 县级的人民代表大会常务委员会组成人员代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
“乡级人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。”
⒌“第五十条 县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职；乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会或本级人民代表大会主席团书面提出辞职。县级、乡级人民代表大会代表提出辞职的，分别由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大
会或本级人民代表大会主席团决定是否接受其辞职。
“县级人民代表大会常务委员会组成人员、乡级人民代表大会主席、副主席辞去本级代表职务的请求被接受的，其职务相应终止，由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团予以公告。”
⒍“第五十一条 代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止。
“县级人民代表大会常务委员会组成人员、乡级人民代表大会主席、副主席，因调离、迁出本行政区域代表资格自行终止的，其职务相应终止，由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团予以公告。”
三十三、第四十六条改为第五十二条，修改为：“代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。
“县级人民代表大会代表的补选，由县级人民代表大会常务委员会主持；乡级人民代表大会代表的补选，由乡级人民代表大会主席团主持。补选时，应重新核对选民名单，对变动情况进行补正，并于选举日的十五日以前公布。代表候选人应根据较多数选民的意见确定。代表候选人名额
，可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。初步代表候选人名单应于选举日的十日以前公布，正式代表候选人的名单应在选举日的三日以前公布。如果在提名推荐、酝酿协商代表候选人过程中意见比较一致，可以在选举日的三日以前一次性公布正式代表候选人名单。
“补选的代表，其任期到本届人民代表大会任期届满为止。”
三十四、第四十七条改为第五十三条，修改为：“为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，有关部门应当依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
“（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
“（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
“（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1996年6月3日