江苏省人大常委会


江苏省实施《中华人民共和国职业教育法》办法
江苏省人民代表大会常务委员会



《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月20日通过，现予公布，自1999年10月1日起施行。


第一条 为了实施科教兴省战略，发展职业教育，提高劳动者素质，根据《中华人民共和国职业教育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。法律、法规另有规定的除外。
本办法所称的职业学校教育是指学历职业教育，包括初、中、高等职业学校教育；职业培训是指非学历职业教育，包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训以及其他职业培训。
第三条 职业教育应当适应本省经济发展和社会进步的需要，改革办学体制和运行机制，重点发展中、高等职业学校教育，广泛开展各种形式的职业培训，促进初、中、高等职业教育相衔接，建立、完善与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系和制度。
第四条 县级以上地方各级人民政府应当将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，加强对职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估，合理调整结构和布局，优化教育资源配置，举办一批发挥骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，充分发挥职业教育在促进经济、社
会发展和劳动就业中的作用。
第五条 教育行政部门负责本行政区域内职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，对有关职业教育法律法规的执行情况进行督促检查。
教育、劳动行政部门和其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关职业教育工作。
第六条 行业主管部门或者行业组织应当履行下列职责：
（一）组织、协调和指导本部门或者本行业职业教育工作，制定发展规划，并组织实施；
（二）按照国家和省规定，举办或者联合举办职业学校和职业培训机构，组织、支持本部门或者本行业的企业事业单位举办职业教育；
（三）按照行业性人才培养规格、职业资格标准制定岗位规范；
（四）改善所属职业学校和职业培训机构的办学条件，对其教育质量和办学效益进行检查监督；
（五）指导受教育者的就业与创业。
第七条 企业应当履行下列职责：
（一）负责对本单位职工和准备录用人员实施职业教育，依法保障其接受职业教育的权利；
（二）制定并组织实施本单位职业教育规划和年度计划；
（三）建立、健全本单位职业教育规章制度，实行培养、培训、考核、使用与待遇相结合；
（四）支持和扶持所属职业学校和职业培训机构进行与其任务相适应的基础设施建设，改善办学条件。
第八条 鼓励社会力量和公民个人举办或者参与兴办职业教育，积极发展民办职业教育，促进社会各界共同参与、各种办学主体和办学形式共同发展。
有条件的公办职业学校，经批准可以改制为“公有民办”学校或者与社会力量共建职业教育机构。
民办职业教育举办者根据国家有关法律、法规自主办学，自我发展，并承担相应的责任。
第九条 举办职业学校和职业培训机构，应当具备法定条件，符合职业教育统筹规划。
职业学校和职业培训机构的设立、变更、终止，按照国家和省人民政府规定办理相关手续。
境外的组织和个人在本省境内办学和合作办学，按照国家有关规定执行。
第十条 高等职业学校教育由省统筹规划，通过合理配置现有教育资源和新建高等职业学校组织实施。
支持普通高等学校举办或者与企业合作举办高等职业学校。
第十一条 高等职业学校可以采取多种方式招收中等职业学校和普通高中毕业生以及具有同等学力的人员。
高等职业学校直接招收初中毕业生的，学制不得低于五年。
高等职业学校专科毕业生，经过一定的选拔程序可以进入高等职业学校或者普通高等学校的本科阶段继续学习。
第十二条 高等职业学校应当在培养模式、培养目标上形成自己的特色，培养生产、建设、管理、服务第一线需要的实用型、技能型人才。
第十三条 县级人民政府应当利用现有基础教育、职业教育和成人教育资源，发挥职教中心等骨干学校的优势，带动行业、企业事业单位和农村的职业教育发展。
第十四条 农村职业学校和职业培训机构应当培养当地需要的适用人才。有关部门应当为职业学校开展产学研结合提供帮助和支持。
农村普通中学应当开设职业教育课程或者增加职业教育教学内容。
第十五条 行业主管部门、行业组织、企业事业单位实施职业教育，可以根据自身的特点和条件，通过举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，或者委托职业学校、职业培训机构办学。
联合办学或者委托办学的，应当签订合同，明确经费、师资、设施、专业设置、教学管理和毕业生录用等内容。
第十六条 地方各级人民政府和有关部门应当采取鼓励政策和措施，扶持和办好面向苦、脏、累、险等艰苦行业（专业或者工种）的职业教育。
第十七条 地方各级人民政府和有关部门应当扶持残疾人职业教育的发展。职业学校和职业培训机构应当按照国家和本省有关规定接纳残疾人入学；特殊教育学校应当积极开展对残疾人的职业教育和培训。
第十八条 逐步扩大职业学校和职业培训机构在办学形式、专业（工种）设置、教学计划制定、教材选编、教师聘用、教育教学活动组织实施、经费使用以及招生、基本建设等方面的自主权。
第十九条 职业教育经费通过多种渠道依法筹集，主要包括：财政拨款、办学单位自筹、企业事业单位合理承担、受教育者缴纳、银行信贷、接受捐赠等。
地方各级人民政府及其有关部门应当支持职业学校利用外资办学。
第二十条 地方各级人民政府和有关部门用于举办职业教育的财政性经费必须逐步增长。
职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。职业学校学生的人均教育经费，应当高于同级普通学校。
第二十一条 按照国务院和省人民政府有关规定征收的用于教育的地方附加费，可以专项或者安排一定比例用于各类职业教育。
各地应当在人民教育基金中安排一定比例用于发展职业教育。
第二十二条 企业应当承担对本单位的职工和准备录用人员进行职业教育的费用，具体办法按照省人民政府有关规定执行。
企业未对本单位职工和准备录用人员实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。
第二十三条 地方各级人民政府可以在农村科技开发、技术推广经费中安排一定比例用于发展农村和农业职业教育。
乡镇企业发展基金应当支持乡镇企业的职业教育和技术培训。
第二十四条 职业学校、职业培训机构的学费标准按照专业情况、生均培养成本和社会承受能力等核算；对家庭经济困难的学生和残疾学生酌情减免。收费办法由省人民政府规定。
第二十五条 各级金融机构应当按照信贷原则及国家有关规定，对职业学校进行基本建设、购置教学设备和发展校办产业予以信贷支持。
有条件的地方可以采用政府贴息贷款，扶持职业学校及其校办企业和实习基地的建设。
第二十六条 地方各级人民政府应当切实减轻职业学校和职业培训机构的负担。对不符合国家和省人民政府规定的收费，学校有权拒绝缴纳。
第二十七条 地方各级人民政府及其有关部门应当把职业学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地，依据国家有关规定，给予学校享受有关税费的优惠政策。
第二十八条 职业学校和职业培训机构发布招生广告（含招生简章），必须按照国家有关规定履行审批手续。
第二十九条 职业学校和职业培训机构学生学业期满，经考核合格，按照国家规定发给学历证书或者培训证书。
职业学校和职业培训机构的学生，可以直接参加职业技能鉴定，经职业技能鉴定机构考核合格的，按照国家规定发给相应的职业资格证书。
第三十条 职业学校应当引导毕业生通过人才、劳动力市场就业。各级人事、劳动行政部门应当对毕业生就业和劳动力输出提供服务。
第三十一条 推行就业准入制度。从事一般职业（工种）的职工，必须取得相应的职业学校毕业证书或者职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业（工种）的职工，在取得职业学校毕业证书或培训合格证书的同时，还必须取得相应的职业资格证书。
第三十二条 地方各级人民政府及其有关部门应当鼓励和支持职业学校毕业生自谋职业、自主创业以及从事农业生产经营、技术推广等活动。
企业事业单位应当优先录、聘用专业对口或者相近的各类职业学校毕业生。
第三十三条 职业学校教师的资格和待遇，根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等有关规定执行。职业学校教师享受同级学校同等待遇。
第三十四条 鼓励和支持企业事业单位工程技术人员、特殊技能人员、高级技术工人、技师和高级技师担任职业学校专职或者兼职教师；担任专职教师的，享受教师待遇。
鼓励和支持非师范院校毕业生到职业学校任教。
第三十五条 职业学校、职业培训机构及其举办者应当鼓励和支持教师通过多种途径，提高学历层次、专业水平和实践能力；建立具有高级职称、硕士以上学位的专业（学科）带头人队伍。
第三十六条 职业学校、职业培训机构的专业教师和实习指导教师可以实行教师职称兼其他专业技术职称（技术等级）制度，聘任后享受相应的待遇。
第三十七条 职业学校、职业培训机构的举办者，应当按照标准配备实验仪器设备和设施，加强教学和生产实习基地建设。
地方各级人民政府和行业主管部门应当选择一批专业对口的企业作为职业学校实习基地。
第三十八条 企业事业单位应当积极接纳职业学校和职业培训机构师生实习；安排未成年学生实习的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面参照国家对未成年职工保护的有关规定执行。
第三十九条 县级以上地方各级人民政府和有关部门应当建立、健全职业教育服务体系，开展职业教育教研、科研等活动。
第四十条 违反有关规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国教育法》等规定，由有关行政主管部门予以处罚：
（一）擅自举办职业学校或者其他职业教育机构的；
（二）擅自发放学位证书、学历证书、职业资格证书或者其他学业证书的；
（三）向受教育者擅自收取费用的；
（四）挪用、克扣职业教育经费的。
第四十一条 本办法自1999年10月1日起施行。



1999年8月23日
广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市区中心区既有住宅加建电梯管理办法》的通知

惠府办〔2012〕26号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区中心区既有住宅加建电梯管理办法》业经十一届6次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市住房和城乡规划建设局反映。


惠州市人民政府办公室
二○一二年六月八日


惠州市区中心区既有住宅加建电梯管理办法


　　第一条 为适应社会经济发展，改善人民群众居住条件，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《广东省既有住宅加建电梯的指导意见》等有关法律、法规、规章和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 惠州市区惠城区中心区内既有住宅加建电梯的，适用本办法。
　　第三条 既有住宅加建电梯，可以通过下列渠道筹措资金：
　　（一）业主共同出资：根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资；
　　（二）属于政府直管的公房可由公房管理单位利用租金收入出资加建电梯，并通过提高租金等办法收回投资；
　　（三）社会投资等其他合法资金来源。
　　本条款第（一）项所规定的资金来源，业主可提取本人名下的住房公积金或住房补贴。
　　第四条 既有住宅加建电梯，必须得到加建电梯住宅全体业主的同意。
　　第五条 既有住宅加建电梯，由加建电梯的既有住宅的全体业主或既有住宅产权单位（以下简称申请人）提出申请。申请人也可以委托既有住宅原建设单位或物业服务企业等其他单位具体负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。
　　既有住宅原建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当支持、配合申请人及政府有关部门做好既有住宅加建电梯工作。
　　第六条 既有住宅加建电梯，应当按照有关法律、法规、规章规定的程序向城乡规划与建设、国土资源等有关部门办理相关手续。
　　第七条 既有住宅加建电梯的，应当委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行补充勘察、设计，编制勘察、设计文件。
　　第八条 既有住宅加建电梯，应当按照下列程序办理规划审批手续：
　　（一）申请人向市城乡规划部门申报加建电梯的建筑设计方案审查；
　　（二）市城乡规划部门应当将申请人申报的加建电梯建筑设计方案在当地公众媒体、拟加建电梯工程的现场、市城乡规划建设部门网站同时进行公示，公示期限不得少于有关法律、法规、规章规定的期限；
　　（三）公示期限届满无异议或经依法审查异议不成立的，市城乡规划部门方可对申请人申报的加建电梯建筑设计方案进行审查，并在15个工作日内作出批准或者不批准该加建电梯建筑设计方案的决定并告知申请人，不批准该加建电梯建筑设计方案的，应当告知申请人并说明理由；
　　（四）使用未经批准的土地加建电梯的，申请人应当根据城乡规划部门对加建电梯建筑设计方案的批准文件，向市城乡规划部门申领加建电梯的建设用地规划许可证，并向市国土资源部门申请办理加建电梯用地的国有土地使用证；
　　（五）申请人应当向市城乡规划部门申领加建电梯的建设工程规划许可证。
　　第九条 既有住宅加建电梯后的建筑间距、建筑退让、消防安全、建筑平面设计、结构等应当满足现行国家相关技术规范、标准的要求。
　　第十条 有下列情形之一的，城乡规划部门不得通过加建电梯申请：
　　（一）达不到规划、消防安全要求的；
　　（二）加建电梯将使其与毗邻住宅的通风、采光、通行标准等不符合国家相关技术规范要求的；
　　（三）不符合其他有关法律、法规、规章、政策规定的。
　　第十一条 申请人取得加建电梯的建设工程规划许可证后，应当委托具有相应资质的单位进行加建电梯施工图设计、施工图设计审查、施工和监理。设计文件中应有隔音、减振等内容。如设计单位认为有必要对旧住宅结构安全性进行鉴定的，须由具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行现场查勘、测试并编制鉴定文件，作为补充设计的依据。
　　第十二条 申请人完善本办法第十一条规定的手续后，应当按照以下程序办理相关审批手续：
　　（一）将补充勘察、施工图设计文件报建设行政主管部门审查；
　　（二）将施工图设计文件报公安消防、质监等部门审查；
　　（三）向颁发既有住宅楼建筑工程施工许可证的建设行政主管部门办理质量安全监督登记手续，申领建筑工程施工许可证。
　　第十三条 电梯的安装应当由电梯制造单位或者其通过合同委托同意的有资质的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。
　　安装电梯的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装情况书面告知市质量技术监督部门，告知后即可施工。
　　第十四条 电梯的安装活动必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或同意其他单位进行电梯安装的，应当对其安装活动进行安全指导和监控。电梯的安装活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。
　　第十五条 电梯的安装过程必须经具有相应资质的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验合格的电梯不得交付使用。
　　第十六条 加建电梯工程竣工后，申请人应当到城乡规划部门申请办理建设工程规划验收手续。
　　第十七条 既有住宅加建电梯工程规划验收合格后，申请人还应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，验收合格的，方可投入使用；验收不合格的，不得投入使用。
　　第十八条 电梯在投入使用前或投入使用后30日内，电梯使用单位应当向市质量技术监督部门登记。登记标志应当置于或者附着于电梯内的显著位置。
　　第十九条 既有住宅加建电梯工程竣工验收合格后应及时向市城建档案馆移交建设档案。向市城建档案馆移交建设档案后，申请人还应当向建设行政主管部门办理竣工验收备案。
　　第二十条 既有住宅加建电梯工程竣工后，申请人应当按规定向市房产管理部门申请办理房地产所有权变更登记，加建电梯的分摊面积可按下列情形计算：
　　（一）业主共同出资加建电梯的，分摊比例按业主签订的合法权属分割文件或协议计算；
　　（二）已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，分摊比例按原产权单位与现房屋所有权人签订的合法权属分割文件或协议计算；
　　（三）使用社会资金等其他合法资金加建电梯的，分摊比例按照投资人与房屋所有权人签订的合法权属分割文件或协议计算。
　第二十一条 其他县、区既有住宅加建电梯的，可参照本办法执行。
　第二十二条 本办法自2012年7月1日起施行，有效期5年。