鹤岗市人大常委会关于审议意见办理的暂行规定
黑龙江省鹤岗市人大常委会
鹤岗市人大常委会关于审议意见办理的暂行规定
(2007年7月26日鹤岗市十四届人大常委会第三次会议通过)
为了加强鹤岗市人大常委会审议意见的办理工作，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等规定，结合我市实际，制定本规定。
第一条 本规定所称的审议意见，是指市人大常委会会议在听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)工作报告，听取和审议市人大常委会执法检查报告后，对“一府两院”工作提出的重要改进意见和要求。
第二条 审议意见是人大常委会行使监督权的重要组成部分。对于人大常委会提出的审议意见，“一府两院”要认真研究处理。
第三条 审议意见的形成按以下程序进行：
（一）市人大常委会听取和审议专项工作报告前，市人大有关专门委员会或常委会办事部门应就专项工作组织开展视察、检查、调查活动，视察、检查、调查结束后提出的报告，经市人大常委会主任会议同意，印发市人大常委会会议。同时，主任会议听取讨论有关专门委员会或常委会办事部门起草的关于专项工作报告的初步审查意见。
（二）市人大常委会会议后，市人大有关专门委员会或常委会办事部门要根据常委会组成人员的审议发言，结合初步审查意见和检查、调查报告进行整理，在规定时间内提出审议意见稿，由主管主任审核把关后，交市人大常委会办公室汇总。市人大常委会办公室以公文形式形成《鹤岗市人大常委会审议意见书》，经市人大常委会主任或者受主任委托的副主任签发后，在市人大常委会会议结束后五个工作日内，送“一府两院”或有关部门研究处理。
第四条 “一府两院”或有关部门办理落实审议意见执行以下程序：
（一）“一府两院”或有关部门须在接到审议意见四个月内认真研究处理，并将研究处理情况送市人大有关专门委员会或常委会办事部门征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。对有特定时限要求的审议意见，应按要求及时办理，并提出报告。
（二）审议意见办理情况的报告应由市人民政府主管副市长，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人签署。
第五条 审议意见的督办执行以下程序:
（一）市人大专门委员会或常委会办事部门负责审议意见的督促检查工作，应定期或不定期听取“一府两院”或有关部门关于审议意见办理情况的汇报，组织人大代表开展视察、检查、调查活动，督促有关方面进行整改，落实整改意见，改进相关工作。
（二）市人大常委会主任会议要适时听取市人大专门委员会或常委会办事部门关于审议意见办理情况的检查报告，也可根据需要听取“一府两院”办理情况的汇报或直接提请市人大常委会会议听取和审议办理情况的汇报。向市人大常委会会议、主任会议汇报办理情况时，承办机关或有关部门的主要负责人应到会汇报，并听取意见、回答询问。
（三）市人大常委会对办理情况报告审议未通过时，“一府两院”或有关部门应重新办理，并提出书面报告。
第六条 市人大常委会对审议“一府两院”专项工作报告作出决议的，报告机关应当在决议规定的期限内，将执行决议情况向市人大常委会报告。“一府两院”关于执行决议情况的报告，由市人大有关专门委员会或常委会办事部门审查，并提出意见，由市人大常委会主任会议决定是否列入下次市人大常委会会议议程。不列入下次市人大常委会会议议程的，由市人大常委会办公室将执行决议情况的报告印发给市人大常委会组成人员。
第七条 市人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查报告及审议意见，在市人大常委会结束后五个工作日内，经市人大常委会主任或者受主任委托的副主任审签后，由市人大常委会人事选举办公室通过书面形式向市人大代表通报，并由市人大常委会研究室负责送市级新闻媒体向社会公布。市人大常委会收到“一府两院”对审议意见的研究处理情况或者执行决议情况的报告后，经市人大常委会主任或者受主任委托的副主任审签后，由市人大常委会人事选举办公室通过书面形式向市人大代表通报，并由市人大常委会研究室负责送市级新闻媒体向社会公布。
第八条 本办法由鹤岗市人大常委会负责解释。
第九条 本办法自公布之日起施行。2002年3月28日鹤岗市十二届人大常委会第二十九次会议通过的《关于办理市人大常委会审议意见的暂行办法》同时废止。
云南省建设工程文物保护规定
云南省人民政府
云南省建设工程文物保护规定
云南省人民政府令第139号
《云南省建设工程文物保护规定》已经2006年7月18日云南省人民政府第43次常务会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
省长 徐荣凯
2006年8月17日
第一条 为了加强建设工程文物保护工作，维护国家利益和建设单位、考古发掘单位等当事人的合法权益，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事建设工程文物保护及相关活动，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例和本规定。
第三条 本规定所称建设工程文物保护，是指在建设工程范围内，进行文物考古调查、勘探、发掘以及对不可移动文物实施原址保护、迁移异地保护等活动。
第四条 省文物行政部门负责全省建设工程文物保护工作。
州（市）、县（市、区）文物行政部门在省文物行政部门的指导下，做好本行政区域内建设工程文物保护工作。
发展改革、国土资源、建设、环保、交通、铁路、民航、水利、电力等主管部门（以下统称履行审批职责的主管部门）在各自的职责范围内，负责有关的建设工程文物保护工作。
第五条 申报大型建设工程的，建设单位应当将编制的项目申请报告或者项目建议书抄报省文物行政部门；省文物行政部门应当向建设单位提供该建设工程预定范围内已知的文物分布和保护情况。
第六条 申报大型建设工程的，建设单位应当自取得项目选址意见书之日起5个工作日内，向省文物行政部门提出文物考古调查、勘探申请；省文物行政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，听取建设单位的意见并组织考古发掘单位对该建设工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物考古调查，必要时进行文物考古勘探。
文物考古勘探可以同有关建设工程的前期地质勘查相结合。
建设工程范围内已进行过文物考古调查、勘探的，不再重复进行。
第七条 考古发掘单位应当与建设单位签订文物考古调查、勘探合同，完成合同的时间一般不超过40个工作日。
考古发掘单位应当自文物考古调查、勘探完成之日起10个工作日内，将文物考古调查、勘探结果以及需采取的文物保护措施和所需经费预算的书面报告报省文物行政部门。
第八条 省文物行政部门应当自收到考古发掘单位书面报告之日起10个工作日内完成论证审核，并向建设单位出具《建设工程文物保护意见书》，同时抄送履行审批职责的主管部门。
《建设工程文物保护意见书》应当包括下列内容：
（一）文物考古调查、勘探结果；
（二）是否需要进行考古发掘以及采取其他文物保护措施；
（三）对需要进行考古发掘以及采取其他文物保护措施的有关事项的具体要求；
（四）文物保护所需经费。
第九条 建设单位在申请办理大型建设工程立项审批（含核准）手续时，应当向履行立项审批职责的发展改革等主管部门提交《建设工程文物保护意见书》；发展改革等主管部门对未取得《建设工程文物保护意见书》的，应当书面告知建设单位补办建设工程文物保护手续。
履行审批职责的主管部门在办理大型建设工程的相关审批手续时，应当对建设单位执行《建设工程文物保护意见书》的情况予以核实，发现未落实文物保护措施的，应当书面告知建设单位按照《建设工程文物保护意见书》的要求落实文物保护措施。
文物行政部门应当对建设单位执行《建设工程文物保护意见书》的情况进行监督检查，并将监督检查结果通报履行审批职责的主管部门。
第十条 在建设工程范围内，对不可移动文物实施原址保护的，保护措施按照法定程序报县级以上文物行政部门批准；实施迁移异地保护的，由省文物行政部门提出意见，按照法定程序报上级行政机关批准。
第十一条 建设工程文物保护所需经费由建设单位列入建设工程预算。
第十二条 建设单位未按照本规定取得《建设工程文物保护意见书》而擅自动工或者未按照《建设工程文物保护意见书》的要求动工的，由省文物行政部门责令改正，可以处警告或者1万元以上3万元以下罚款。
第十三条 违反本规定，导致文物灭失、损毁的，依照《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例等法律法规追究法律责任。
第十四条 文物行政部门不依照本规定出具《建设工程文物保护意见书》或者履行审批职责的主管部门对未取得《建设工程文物保护意见书》的建设工程予以办理批准手续的，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 中小型建设工程范围内确需事先进行文物考古调查、勘探、发掘的，由县级以上文物行政部门会同有关主管部门参照本规定执行。
第十六条 本规定自2006年10月1日起施行。