商务部 香港特别行政区财政司


《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九



　　为进一步提高内地①与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：
　　2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；
　　2004年10月27日签署的《<安排>补充协议》；
　　2005年10月18日签署的《<安排>补充协议二》；
　　2006年6月27日签署的《<安排>补充协议三》；
　　2007年6月29日签署的《<安排>补充协议四》；
　　2008年7月29日签署的《<安排>补充协议五》；
　　2009年5月9日签署的《<安排>补充协议六》；
　　2010年5月27日签署的《<安排>补充协议七》；
　　2011年12月13日签署的《<安排>补充协议八》；
　　双方决定，就内地在服务贸易领域对香港扩大开放、加强金融合作、推动专业人员资格互认及促进贸易投资便利化签署本协议。
　　一、服务贸易
　　（一）自2013年1月1日起，内地在《安排》、《<安排>补充协议》、《<安排>补充协议二》、《<安排>补充协议三》、《<安排>补充协议四》、《<安排>补充协议五》、《<安排>补充协议六》、《<安排>补充协议七》和《<安排>补充协议八》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、会计、建筑、医疗、计算机及其相关服务、技术检验和分析、人员提供与安排、印刷、会展、其他商业服务、电信、视听、分销、环境、银行、证券、社会服务、旅游、文娱、铁路运输、个体工商户等21个领域进一步放宽市场准入的条件，新增加教育领域的开放措施。具体内容载于本协议附件。
　　（二）本协议附件是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》、《<安排>补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》、《<安排>补充协议二》附件2《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二》、《<安排>补充协议三》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正三》、《<安排>补充协议四》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正四》、《<安排>补充协议五》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正五》、《<安排>补充协议六》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正六》、《<安排>补充协议七》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正七》和《<安排>补充协议八》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正八》的补充和修正。与前九者条款产生抵触时，以本协议附件为准。
　　（三）本协议附件中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
　　二、金融合作
　　（一）内地将修订完善境外上市的相关规定，支持符合香港上市条件的内地企业赴香港上市，为内地企业特别是中小企业到境外市场直接上市融资创造便利条件。
　　（二）积极研究深化内地与香港商品期货市场合作的路径和方式，推动两地建立优势互补、分工合作、共同发展的期货市场体系。
　　（三）积极研究降低香港金融机构申请合格境外机构投资者资格的有关资质要求，为香港有关长期资金投资内地资本市场提供便利。
　　（四）支持符合条件的香港金融机构在内地设立合资证券公司、基金管理公司、期货公司。
　　三、专业人员资格的相互承认
　　双方继续内地房地产估价师、造价工程师与香港产业测量师、工料测量师的资格互认工作。
　　四、贸易投资便利化
　　双方同意进一步加强商品检验检疫、食品安全、质量标准领域的合作，并据此将《安排》附件6第五条第（二）款第2项动植物检验检疫和食品安全增加以下内容：
　　“双方同意继续推进《国家质检总局与香港商务及经济发展局关于进口葡萄酒经香港中转内地的检验安排谅解备忘录》的磋商进程，在符合内地相关法律法规并确保安全的前提下，对经香港中转输内地葡萄酒产品采取便利通关等相关措施。”
　　五、附件
　　本协议的附件构成本协议的组成部分。
　　六、生效
　　本协议自双方代表正式签署之日起生效。
　　本协议以中文书就，一式两份。
　　本协议于二○一二年六月二十九日在香港签署。

中华人民共和国
商务部副部长

蒋　耀　平
（签　署）


中华人民共和国
香港特别行政区财政司司长

曾　俊　华
（签　署）






附件

内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正九②

部门或
分部门
1.商业服务
　A.专业服务
　　a.法律服务（CPC861）
具体承诺
　　允许已在内地设立代表机构的香港律师事务所（行），与1至3家内地律师事务所实行联营。

部门或
分部门
1.商业服务
　A.专业服务
　　b.会计、审计和簿记服务（CPC862）
具体承诺
　　1.允许取得中国注册会计师资格的香港专业人士在前海试点担任合伙制事务所的合伙人。
　　2.适当简化对香港会计师事务所来内地临时执业的申报材料要求。

部门或
分部门
1.商业服务
　A.专业服务
　　d.建筑设计服务（CPC8671）
　　e.工程服务（CPC8672）
　　f.集中工程服务（CPC8673）
　　g.城市规划和风景园林设计服务（城市总体规划服务除外）（CPC8674）
具体承诺
　　
　　1.允许取得内地监理工程师资格的香港专业人士在广东省注册执业，不受在香港注册执业与否的限制，按照内地有关规定作为广东省内监理企业申报企业资质时所要求的注册执业人员予以认定。
　　2.允许通过考试取得内地注册建筑师资格的香港专业人士在广东省注册执业，不受在香港注册执业与否的限制，按照内地有关规定作为广东省内工程设计企业申报企业资质时所要求的注册执业人员予以认定。
　　3.允许通过考试取得内地注册结构工程师、注册土木工程师（港口与航道）、注册公用设备工程师、注册化工工程师、注册电气工程师资格的香港专业人士在广东省注册执业，不受在香港注册执业与否的限制，按照内地有关规定作为广东省内工程设计企业申报企业资质时所要求的注册执业人员予以认定。

部门或
分部门
1.商业服务
　A.专业服务
　　h.医疗及牙医服务（CPC9312）
　　j.分娩及其有关服务、护理服务、理疗及辅助候疗服务（CPC93191）
　　药剂服务
8.与健康相关的服务和社会服务
　A.医院服务
　B.其他人类卫生服务
　　医院服务（CPC9311）
　　疗养院服务
具体承诺
　　1.允许香港服务提供者在内地以独资形式、或与内地的医疗机构、公司、企业和其他经济组织以合资或合作形式设置医疗机构③。
　　2.香港服务提供者在内地设置合资、合作医疗机构以及除独资医院、独资疗养院外其他独资医疗机构的，其设置的标准和要求按照内地单位或个人设置医疗机构办理。
　　3.香港服务提供者在内地设置合资、合作医疗机构以及除独资医院、独资疗养院外其他独资医疗机构的，由省级卫生行政部门审批。
　　4.香港服务提供者在广东省设立独资医院的立项审批工作交由广东省省级卫生行政部门负责。

部门或
分部门
1.商业服务
　B.计算机及其相关服务
　　d.数据库服务（CPC844）
具体承诺
　　1.允许香港服务提供者在前海、横琴试点提供跨境数据库服务。
　　2.允许香港服务提供者在内地设立合资企业，提供数据库服务④。香港服务提供者拥有的股权比例不超过50%。

部门或
分部门
1.商业服务
　F.其他商业服务
　　e.技术检验和分析服务（CPC8676）
　　　货物检验服务（CPC7490）
具体承诺
　　在广东省试点将香港检测机构获准承担的认证服务范围放宽至食品类别。

部门或
分部门
1.商业服务
　F.其他商业服务
　　k.人员提供与安排服务（CPC872）
具体承诺
　　对香港服务提供者在北京市、天津市、上海市、重庆市、江苏省、福建省设立独资职业介绍所、独资人才中介机构的最低注册资本要求，比照所在省、市的内地企业实行。

部门或
分部门
1.商业服务
　F.其他商业服务
　　r.印刷和出版服务
具体承诺
　　允许香港服务提供者在前海、横琴试点设立合资企业，从事出版物和其他印刷品的印刷业务。香港服务提供者拥有的股权比例不超过70%。

部门或
分部门
1.商业服务
　F.其他商业服务
　　会议服务和展览服务（CPC87909）
具体承诺
　　允许香港服务提供者在内地设立的合作企业，试点经营出国展览业务⑤，参展企业应为在该省、自治区、直辖市注册的企业。

部门或
分部门
1.商业服务
　F.其他商业服务
　　t.其他（CPC8790）
具体承诺
　　允许香港服务提供者在广东省深圳市、广州市试点设立商业保理企业。

部门或
分部门
2.通信服务
　C.电信服务
　　增值电信服务
具体承诺
　　允许香港服务提供者在广东省东莞市、珠海市试点设立独资或合资企业，经营离岸呼叫中心业务⑥，港资股权比例不设限制。

部门或
分部门
2.通信服务
　D.视听服务
　　有线电视技术服务
具体承诺
　　允许香港经营有线电视网络的公司经内地主管部门批准后，在内地提供有线电视网络的专业技术服务。

部门或
分部门
4.分销服务
　A.佣金代理服务（不包括盐和烟草）
　B.批发服务（不包括盐和烟草）
　C.零售服务（不包括烟草）
　D.特许经营
具体承诺
　　对于同一香港服务提供者在广东省累计开设店铺超过50家的，如经营商品包括农膜、化肥、植物油、食糖等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许香港服务提供者以独资形式经营。

部门或
分部门
5.教育服务
　A.初级教育服务（CPC921）
　B.中等教育服务（CPC922）
　D.成人教育服务（CPC924）
　E.其他教育服务（CPC929）
具体承诺
　　1.允许香港服务提供者在前海、横琴设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海、横琴工作的海外华侨和归国留学人才的子女。
　　2.允许香港服务提供者以独资、合资或合作形式在内地设立经营性培训机构。

部门或
分部门
6.环境服务（不包括环境质量监测和污染源检查）
　A.排污服务（CPC9401）
　B.固体废物处理服务（CPC9402）
　C.废气清理服务（CPC9404）
　D.降低噪音服务（CPC9405）
　E.自然和风景保护服务（CPC9406）
　F.其他环境保护服务（CPC9409）
　G.卫生服务（CPC9403）
具体承诺
　　同意广东省审批香港服务提供者在广东承担委托环境监测活动。
部门或
分部门
7.金融服务
　B.银行及其他金融服务（不包括保险和证券）
　a.接受公众存款和其他应付公众资金
　b.所有类型的贷款，包括消费信贷、抵押信贷、商业交易的代理和融资
　c.金融租赁
　d.所有支付和汇划工具，包括信用卡、赊账卡和贷记卡、旅行支票和银行汇票（包括进出口结算）
　e.担保和承诺
　f.自行或代客外汇交易　
具体承诺
　　1.允许符合条件的港资银行从事证券公司客户交易结算资金和期货保证金存管业务。
　　2.允许香港金融机构依据《消费金融公司试点管理办法》在广东省试点设立消费金融公司。

部门或
分部门
7.金融服务
　B.银行及其他金融服务
　　证券服务
　　期货服务
具体承诺
　　允许符合外资参股证券公司境外股东资质条件的香港证券公司与内地具备设立子公司条件的证券公司，在内地设立合资证券投资咨询公司。合资证券投资咨询公司作为内地证券公司的子公司，专门从事证券投资咨询业务，香港证券公司持股比例最高可达到49%。

部门或
分部门
8.与健康相关的服务和社会服务
　C.社会服务
　　通过住宅机构向老年人和残疾人提供的社会福利（CPC93311）
　　残疾人日间看护服务（CPC93321）
　　非通过住宅机构提供的社会福利（CPC93323）
　　残疾人康复服务
具体承诺
　　1.允许香港服务提供者在内地独资举办营利性养老机构。
　　2.允许香港服务提供者在内地独资举办营利性残疾人服务机构。

部门或
分部门
9.旅游和与旅游相关的服务
　A.饭店（包括公寓楼）和餐馆（CPC641-643）
　B.旅行社和旅游经营者（CPC7471）
　C.导游（CPC7472）
　其他
具体承诺
　　1.允许在内地设立的香港独资或合资旅行社，申请经营具有本省、自治区、直辖市正式户籍的居民前往香港、澳门的团队旅游业务。
　　2.允许符合条件的1家内地与香港合资旅行社试点经营内地居民前往香港及澳门以外目的地（不含台湾）的团队出境游业务。
部门或
分部门
10.娱乐、文化和体育服务
　A.文娱服务（除视听服务以外）
具体承诺
　　1.允许香港服务提供者在内地独资设立互联网上网服务营业场所。
　　2.允许香港服务提供者在前海、横琴试点设立独资娱乐场所。
　　3.允许香港服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体。
部门或
分部门
11.运输服务
　E.铁路运输服务
　　城际旅客运输（CPC71111）
　　城市与郊区间旅客运输（CPC71112）
具体承诺
　　允许香港服务提供者在广东省以控股形式投资、建设、运营城际轨道交通项目。

部门或
分部门
服务部门分类（GNS/W/120）未列出的部门
　个体工商户
具体承诺
　　1.允许香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，在内地各省、自治区、直辖市设立个体工商户，无需经过外资审批，不包括特许经营。营业范围为：
　　（1）批发和零售业之批发业之贸易经纪与代理（不含拍卖）。
　　（2）农、林、牧、渔业之农、林、牧、渔服务业之农业服务业中的农产品初加工服务（不含植物油脂、大米、面粉加工、粮食收购、籽棉加工）。
　　（3）租赁和商务服务业之商务服务业之其他未列明商务服务业中的2个项目：
　　公司礼仪服务：开业典礼、庆典及其他重大活动的礼仪服务；
　　个人商务服务：个人形象设计服务、个人活动安排服务、其他个人商务服务。
　　2.允许香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，设立个体工商户，取消从业人员人数、经营面积限制。
　　3.香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，在广东省设立个体工商户时，取消其身份核证要求。


　　①《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。
　　②部门分类使用世界贸易组织《服务贸易总协定》服务部门分类（GNS/W/120），部门的内容参考相应的联合国中央产品分类（CPC，United Nations Provisional Central Product Classification）。
　　③根据《医疗机构管理条例实施细则》（中华人民共和国卫生部令第35号），医疗机构的类别包括：（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院；（二）妇幼保健院；（三）社区卫生服务中心、社区卫生服务站；（四）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院；（五）疗养院；（六）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部；（七）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站；（八）村卫生室（所）；（九）急救中心、急救站；（十）临床检验中心；（十一）专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站；（十二）护理院、护理站；（十三）其他诊疗机构。
　　④仅限于因特网数据中心业务、存储转发业务、信息服务业务。
　　⑤须按照内地现行相关法律法规报中国国际贸易促进委员会审批（会签商务部）。
　　⑥根据内地《关于鼓励服务外包产业加快发展及简化外资经营离岸呼叫中心业务试点审批程序的通知》执行。










广东省汕尾市人民政府


关于印发鼓励外商投资的若干规定的通知

汕尾市人民政府文件
汕府[2005]89号

关于印发鼓励外商投资的若干规定的通知
各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
　　现将重新修订的《鼓励外商投资的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

二00五年九月十五日



鼓励外商投资的若干规定

　　为进一步鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
　　第一条：提供优质服务
　　(一)办好行政服务中心及外商投资专门服务机构，集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口’’收费，“一条龙”服务的办事制度，切实为外商提供高效、优质服务。
　　(二)对外商投资项目的立项、审批、登记、发证等业务，凡符合国家产业政策，资料齐全并在本市审批权限内的，受理后分别在1个工作日内办妥有关手续。
　　(三)对引进高新技术、投资总额在1000万美元以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“包揽式”。服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。
　　(四)对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；对环保、消防、医药、食品等前置审批项目，实行承诺制办理审批手续。
　　(五)做好外商投诉案件的受理、查处工作，设立外商投诉服务中心。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
　　第二条：实行政策扶持
　　(一)外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
　　(二)对经营期限在10年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三至五年减半征收企业所得税。在减免税优惠期间暂免征地方所得税。投资我市山区的，在减免税优惠期满后可继续享受暂免征地方所得税待遇。
　　(三)有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
　　(四)外商投资生产性项目，在企业所得税优惠期满后，对符合国家政策规定可享受税收优惠的，企业提出申请，经税务部门依法批准后，可继续享受税收优惠。
　　第三条：实行用地优惠
　　(一)出让土地的使用年限：工业用地为50年，商业、旅游、娱乐用地为4O年。土地使用年限期满后如需要延长的，可申请延长使用年限。
　　(二)外商投资兴办工业企业用地价格，按不同地域、不同土地类型、不同土地级差实行不同地价。原则上按土地征用成本价优惠。
　　(三)对投资高新技术项目或投资规模在1000万美元以上生产性项目并内销50％以上的企业，土地出让价可视项目具体情况给予再优惠。
　　在市区新湖科技工业园区(含新湖产业转移园区)，经科技部门认定属于高新技术项目，土地出让价可低于征地成本价优惠，即“熟地”每平方米50元，“生地”每平方米38元。
　　(四)外商投资企业用地除采取出让方式外，还可采取租赁方式解决；土地租赁期中或期满后，原租赁者如需受让该土地使用权的，在同等条件下，可予优先受让。
　　第四条：实行规费优惠
　　(一)在本级政府事权范围内，凡在我市投资生产性项目的，免收、减收行政事业性收费(免收、减收项目目录附后)。办理各种证照只收工本费。
　　(二)设市高新技术工业园区为无费区。凡进入该园区的外商投资企业，只收税，不收费(社保费、排污费除外)。
　　第五条：保护外商投资企业合法权益
　　(一)凡投资总额在1000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护。有关职能部门未经同级政府许可，不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行规范的监管、征管或因突发事件外)。
　　(二)尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，未经市或县(市、区)主管政法工作的领导批准，任何部门和个人不得进行检查。
　　(三)外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
　　第六条：对贡献突出者奖励
　　(一)凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招商引资奖励办法(汕府[2000]6号)给予奖励。
　　(二)外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
　　第七条：对国内投资者及其投资企业，可参照本优惠规定实行。
　　第八条：本规定由市政府办公室负责解释。
　　第九条：本规定自颁发之日起生效。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。




主题词：外贸外资规定通知
抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，汕尾军分区司令部，市中级法院，市检察院，各民主党派，驻汕尾有关单位。


汕尾市人民政府办公室　　2005年9月16日印发



附件一：
免收规费目录
1．市政建设配套费
2．城市公共绿化费
3．城市道路临时占用费
4．建设工程招标交易服务费
5．住房租赁手续费
6．劳动合同鉴证费
7．使用流动人员调配费
8．义务植树代植费
9．食品企业开业卫生审查费
10．公路运输管理费(仅限外商投资、合资、合作企业)
11．堤围防护费
12．土地评估费
13．土地交易费
14．气象服务费
15．白蚁防治费(预防的免收，灭治的按5 0％收)
16．企业基本注册资料(机读资料)费
17．企业档案建档费
18．企业字号查询及保留费
19．企业设立、变更、注销、吊销证明费
20．企业公告费


附件二：
减收规费目录
1．环境监测费按规定最低标准的50％收
2．环境影响咨询费(评价费)1万平方米以下的按0.3元／平方米，1—5万平方米部分按0.2元／平方米，超过5万平方米部分按0.1元／平方米收
3．疾病控制卫生检验与技术服务费按规定标准的50％收
4．土地使用权交易服务费按规定标准的50％收
5．国土测绘费按0.08元／平方米收
6．防雷设施定期检测费按规定标准的50％收
7．征地放线测绘费1万平方米以下的0.3元／平方米；1—5万平方米部分0.2元／平方米；超过5万平方米部分0.1元／平方米收
8．建筑工程质量检测费按最低标准减半收，单体建筑最高金额1.5万元
9．建筑工程质量监督费按0.9元／平方米收，建筑面积超过5万平方米的按0.5元／平方米收
10．除“四害”服务费按规定标准的30％收
11．房屋测绘费按规定标准的30％收
12．城市房屋安全鉴定费按规定标准的30％收
13．房地产权属登记费按80元／宗收
14．卫生管理费按5元／桶收，每企业每月最高限价1000元
15．建筑工程施工图技术审查中介费按规定最低标准减半收