广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局关于印发深圳市不合格食品退出市场管理办法的通知
（2005年7月28日）

深工商〔2005〕35号

　　为加强市场食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，我局制定了《深圳市不合格食品退出市场管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市不合格食品退出市场管理办法

　　第一条 为加强市场食品质量管理，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他相关法律法规规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的市场，是指超市、批发市场、商场和集贸市场等经营场所。
　　不合格食品退出市场，是指对质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售、退出市场的一种质量管理措施。
　　第三条 下列食品应当停止销售，退出市场：
　　（一）腐烂变质、污秽不洁的；
　　（二）包装破损和其他不符合食品卫生要求的；
　　（三）超过安全使用期或者保质日期的；
　　（四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的；
　　（五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的；
　　（六）使用非食用色素或其他非食用物质加工的；
　　（七）伪造产地标识，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；
　　（八）无产地标识、生产者名称和地址、生产日期或保质期的；
　　（九）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的；
　　（十）其他违反法律法规规定的。
　　市场开办者发现上述不合格食品应要求经营者立即停止销售，退出市场，并向工商行政管理部门或相关行政管理部门报告，积极协助有关行政管理部门做好不合格食品退出市场的相关工作。
　　第四条 经营者发现所销售的食品属本办法所列的不合格食品时，应立即停止销售，并采取下列措施：
　　（一）清点不合格食品，登记造册；
　　（二）将不合格食品撤出市场，召回已售出食品；
　　（三）对有毒有害、腐烂变质的食品应交由市场开办者或有关部门进行无害化处理或销毁；
　　（四）可能造成安全卫生危害的，应立即向当地工商行政管理部门或相关行政管理部门报告。
　　第五条 工商行政管理等行政执法部门对在巡查监管中发现的不合格食品，应当依法采取行政强制措施，责令经营者停止销售，召回已售出食品，对不合格食品进行扣押封存、没收或销毁，并依法处罚。
　　第六条 市场开办者应当与经营者签定合同，在合同中订立经营者食品质量保证及不合格食品自动退市条款。
　　第七条 经营者进货时应当与经销商或生产商签定合同，在合同中订立供货方食品质量保证及对不合格食品的召回、退货和赔偿条款。
　　第八条 经营者应对消费者作出食品质量承诺，并在出售食品时向消费者提供商品质量信誉卡。
　　第九条 工商行政管理部门应对辖区内市场不合格食品的召回、退市工作进行检查、监督，追溯不合格食品的来源和渠道，及时跟踪处理。
　　第十条 本办法自2005年1月1日起执行。





恶意将商标抢注为域名的解决途径

王瑜


域名抢注争议的解决途径，实践中主要有两个，一是“行政途径”，一是司法途径。蒋××于2002年3月1日注册了philipscis.com域名，被告荷兰皇家飞利浦电子股份有限公司于2002年7月19日向WIPO仲裁与调解中心提出申请，认为蒋××注册该域名侵害了飞利浦公司的PHILIPS商标权，请求将该域名转归飞利浦公司所有。2002年9月19日，WIPO仲裁与调解中心作出裁决将争议域名转移给飞利浦公司，飞利浦走的就是行政途径，这种方式目前了解的人不是太多，所以更多域名侵犯商标权案走的司法途径。

2004年12月，玉林市××网吧业主邓某，将广西玉柴机器集团公司的“玉柴”文字商标在互联网上注册为中文域名。广西玉柴机器集团公司发现后，即以邓某侵犯其注册商标专用权，向玉林市中级法院提起诉讼，要求判决邓某撤销注册的“玉柴”域名，停止对其注册商标专用权的侵犯，并赔偿损失。该公司的诉讼得到了法院的支持，法院判决邓某注销其注册的“玉柴”域名，并赔偿损失。走司法途径还是比较多一些。

美国宝洁公司指控北京国网公司非善意注册宝洁的驰名商标护舒宝为域名，侵犯其商标专用权，构成不正当竞争，法院开庭审理并当庭宣判，认定国网以驰名商标为域名而不实际使用，属非善意注册，构成不正当竞争，判决国网败诉，立即停止使用Whisper.com.cn的域名，同时判决国网赔偿宝洁公司经济损失2万元。在这个案子中我们看到了驰名商标的字样，法院认定用驰名商标注册为域名，构成不正当竞争，域名与商标纠纷案件在前几年非常的多，很多驰名商标被抢注为域名，为此二○○一年七月十七日 最高人民法院《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“人民法院审理域名纠纷案件，对符合以下各项条件的，应当认定被告注册、使用域名等行为构成侵权或者不正当竞争：……（二）被告域名或其主要部分构成对原告驰名商标的复制、模仿、翻译或音译；或者与原告的注册商标、域名等相同或近似，足以造成相关公众的误认；”这个司法解释还有另外一个重大的突破，就是规定法院在审理域名侵犯商标案件中可以通过司法的形式认定驰名商标，打破了驰名商标一直由国家工商局认定的垄断，从此在我国形成了行政和司法认定驰名商标的两个途径，一时间通过域名侵权案件来认定为驰名商标成为申请驰名商标的捷径，甚至有的公司故意制造域名侵权案件，通过诉讼方式达到认定自己为驰名商标的目的。

作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员
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