山东省青岛市人大常委会


青岛市城市房屋拆迁管理条例



(１９９６年１１月２８日市十一届人民代表大会常务委员会第２７次会议通过　１９９６年１２月１４日省八届人民代表大会常务委员会第２５次会议批准 ２０００年６月８日市十二届人民代表大会常务委员会第１８次会议修订２０００年6月３０日省九届人民代表大会常务委员会第１５次会议批准)

　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强城市房屋拆迁管理,保障城市建设的顺利进行,维护拆迁当事人的合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。
　　第二条　凡在本市城市规划区内的国有土地上,因建设需要拆除房屋及其附属设施的,适用本条例。前款规定的区域内因土地使用权出让或市人民政府及崂山区、黄岛区、城阳区、各县级市(以下称县级市)人民政府决定的其他搬迁项目需要迁让房屋及其附属设施的,适用本条例。
　　第三条　青岛市房产行政管理部门是本市城市房屋拆迁行政主管部门。
　　青岛市房屋拆迁行政管理部门具体负责本市市南、市北、四方、李沧四区内的城市房屋拆迁行政管理工作。
　　各县级市房产行政管理部门是本辖区城市房屋拆迁行政管理部门。
　　第四条　各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。
　　建设、规划、土地、公安、工商、物价、文物等行政管理部门应当按照各自的职责,协同房屋拆迁行政主管部门和房屋拆迁行政管理部门做好房屋拆迁工作。
　　第五条　城市房屋拆迁必须符合城市规划,有利于城市建设与管理,遵循依法、公正、公开的原则。
　　第六条　本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位或个人。
　　被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施(以下简称房屋)的合法所有人(包括房屋所有权人、行政代管人、国家授权的国有房屋管理人,以下称被拆迁所有人)和被拆迁房屋的合法使用人(包括公有房屋承租人和私有房屋承租人,以下称被拆迁使用人)。
　　第七条　拆迁人必须依照本条例实施拆迁,按规定标准对被拆迁人进行拆迁补偿,补贴住房改善费。
　　被拆迁人应当遵守本条例,在拆迁通告规定的期限内完成搬迁。同被拆迁房屋有利害关系的其他单位和个人应当与被拆迁人处理好双方的权利、义务关系,配合做好房屋拆迁有关工作。
　　第二章　拆迁管理
　　第八条　城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位(以下称拆迁承办人)实施。从事城市房屋拆迁工作的人员必须经业务培训考核,取得岗位合格证书。
　　房屋拆迁资格证书和岗位合格证书由房屋拆迁行政主管部门核发。
　　第九条　拆迁人可以自行实施拆迁,也可委托拆迁承办人实施拆迁。拆迁人自行实施拆迁的,必须具有拆迁承办人的资格；委托拆迁承办人实施拆迁的,拆迁人和拆迁承办人应订立拆迁委托合同,报房屋拆迁行政管理部门备案。
　　房屋拆迁行政管理部门不得接受拆迁委托。
　　拆迁人应当按规定向拆迁承办人交付委托拆迁费,向房屋拆迁行政管理部门缴纳拆迁管理费。
　　第十条　城市房屋拆迁应当按下列顺序实施:
　　(一)规划行政主管部门划定拆迁范围；
　　(二)拆迁申请人核查房屋情况；
　　(三)拆迁申请人制定拆迁计划和拆迁补偿方案；
　　(四)房屋拆迁行政管理部门核发拆迁许可证,发布拆迁通告；
　　(五)拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议；
　　(六)被拆迁人搬迁腾地。
　　第十一条　拆迁申请人凭建设项目定点通知书或土地使用权出让批准文件,提请房屋拆迁行政管理部门向有关部门发出拆迁通知,告知拆迁范围和需配合办理的事项,有关部门应当予以配合。
　　第十二条　拆迁申请人凭拆迁通知,向有关单位或个人核查被拆迁房屋的产权情况、使用情况及租赁情况。
　　拆迁申请人凭拆迁通知,要求房屋所有人、出租人和有关部门停止拆迁范围内房屋的新建、翻建、扩建、改建、大修(倒危房抢修除外)、装修,停办房屋交易、互换、析产、分割、赠与、出租、变更使用性质手续和临时建筑的延期手续,停办有关营业执照。停办有关手续的期限为十八个月,逾期自行终止。
　　第十三条　拆迁申请人持建设工程规划许可证和建筑施工图纸、拆迁计划、拆迁补偿方案、拆迁补偿金专户和住房改善费存储证明等,向房屋拆迁行政管理部门申领拆迁许可证。房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请之日起二十日内审定拆迁计划和拆迁补偿方案；对于符合规定的,发给拆迁许可证。
　　未取得拆迁许可证的,建设行政主管部门不予批准开工。
　　拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁,不得擅自改变经批准的拆迁范围和期限。需要延长期限的,应当提前办理延期手续。
　　第十四条　拆迁计划包括下列内容:
　　(一)拆迁范围和拆迁方式；
　　(二)拆迁补偿方式；
　　(三)房屋拆迁补偿费、搬迁补助费的预算和支付方式；
　　(四)拆迁补偿协议签订时间和期限。
　　第十五条　拆迁补偿方案包括下列内容:
　　(一)被拆迁房屋及其附属设施的状况(房屋使用性质、产权归属、面积等)；
　　(二)被拆迁人情况；
　　(三)补偿的具体措施；
　　(四)其他需要提交的材料。
　　第十六条　房屋拆迁行政管理部门应当自发放房屋拆迁许可证之日起五日内发布拆迁通告,公布拆迁人、拆迁承办人、拆迁范围、拆迁期限、签定拆迁补偿协议和搬迁腾房期限、临时过渡期限等。
　　第十七条　拆迁人与被拆迁人应当在拆迁通告规定的期限内签订拆迁补偿协议。
　　拆迁人应当将拆迁补偿协议副本报房屋拆迁行政管理部门备案。
　　拆迁补偿协议示范文本由房屋拆迁行政管理部门统一监制。
　　第十八条　拆迁当事人在拆迁通告规定的期限内,未能协商一致签订拆迁补偿协议的,由房屋拆迁行政管理部门作出裁决。房屋拆迁行政管理部门应当自接到裁决申请之日起七日内作出是否受理的决定,并制作决定书。决定受理的,应当自决定之日起三十日内裁决。决定不予受理的,应当说明理由。拆迁人或被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门或房屋拆迁行政管理部门的,由同级人民政府裁决。
　　当事人对裁决不服的,可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不履行裁决又不起诉的,房屋拆迁行政管理部门可申请人民法院依法强制执行。在诉讼期间拆迁人已经给予被拆迁人补偿或提供了周转房的,不停止裁决的执行。
　　拆迁当事人签订拆迁补偿协议后,一方当事人反悔或拒不履行的,拆迁当事人可以向房屋拆迁行政管理部门申请裁决或直接向人民法院起诉,但不停止拆迁的执行。
　　第十九条　超过拆迁通告规定的搬迁期限,被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的,发布拆迁通告的房屋拆迁行政管理部门可以报告当地人民政府,人民政府可以作出责令限期搬迁的决定；逾期不搬迁的,由作出决定的人民政府责成有关部门强制搬迁,或者由房屋拆迁行政管理部门申请人民法院强制搬迁。
　　第二十条　拆迁房屋有权属纠纷的,由当事人自行协商处理；在拆迁通告规定的期限内纠纷未解决的,由拆迁人提出拆迁补偿方案,报房屋拆迁行政管理部门同意后实施拆迁。拆迁人应当依法办理被拆迁房屋的证据保全公证和拆迁货币补偿金及住房改善费的提存公证。
　　第二十一条　任何单位和个人不得以任何借口强占房屋。对强占房屋的,由房屋拆迁行政管理部门责令限期迁出。逾期不迁出的,可申请人民法院强制迁出。
　　第二十二条　拆迁人拆除房屋应当在房屋拆除前到房产行政主管部门办理房屋拆除登记手续,并于房屋拆除后三十日内办理房屋产权注销登记手续,缴销原房屋权属证书。
　　房屋拆迁涉及土地使用权属变更的,应当依照有关法律、法规的规定,办理相关手续。
　　第二十三条　拆迁人应当公开拆迁补偿标准、拆迁补偿方案和拆迁补偿结果,接受监督。
　　房屋拆迁行政管理部门应当对房屋拆迁实施情况实行监督检查。
　　被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
　　第二十四条　房屋拆迁行政管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度和统计报表制度。拆迁人和接受委托的拆迁承办人应当加强对拆迁档案和统计资料的管理,并定期报房屋拆迁行政管理部门备案。
　　第三章　拆迁补偿
　　第二十五条　拆迁人应当按本章规定对被拆迁人进行拆迁补偿。拆迁补偿可以采用货币补偿方式,也可以采用房屋补偿方式。
　　第二十六条　拆迁住宅房屋实行货币补偿的,根据被拆迁房屋的建筑面积和该房屋所在区域普通住宅商品房平均销售价格,结算拆迁补偿金。
　　拆迁住宅房屋,被拆迁人的原房屋(含其在本市的其他住房,下同)的建筑面积不足四十五平方米的,拆迁人应根据其差额面积,按所在区域的经济适用住房销售价格,结算对受补偿的被拆迁人补贴住房改善费,差额面积不足六平方米的按六平方米补贴住房改善费。原房屋建筑面积在四十五平方米以上的,按六平方米补贴住房改善费。
　　拆迁私有住宅房屋,根据被拆迁所有人申请,拆迁人可以按被拆迁住宅房屋的市场评估价与被拆迁所有人结算拆迁补偿金。按市场评估价结算拆迁补偿金的房屋不再补贴住房改善费。
　　第二十七条　公有出租住宅房屋的拆迁货币补偿,应当将被拆迁房屋的使用面积换算成建筑面积结算拆迁补偿金。拆迁补偿金扣除按房改有关规定购买原房屋产权须支付的价款,余款作为给被拆迁使用人的拆迁补偿,扣除款支付给被拆迁所有人。
　　公有出租住宅房屋按照本条例第二十六条规定结算的住房改善费全部支付给被拆迁使用人。
　　第二十八条　私有住宅房屋实行货币补偿的,被拆迁人履行搬迁腾房义务后,拆迁人应当按照本条例第二十六条规定将结算的拆迁补偿金和住房改善费全部支付给被拆迁所有人。
　　第二十九条　拆迁住宅房屋,实行房屋补偿的,拆迁人应当按照货币补偿方式结算的拆迁补偿金和住房改善费总额提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与拆迁补偿金和住房改善费总额存在差价的,应当结算差价款。被拆迁人对补偿的房屋享有完全产权。住宅房屋拆迁属下列情况之一,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿:
　　(一)公有住宅房屋的被拆迁使用人要求实行房屋补偿的；
　　(二)私有住宅房屋的被拆迁所有人要求实行房屋补偿的。
　　第三十条　拆迁非住宅房屋,实行货币补偿的,拆迁补偿金按被拆迁房屋的建筑面积和市场评估价结算,拆迁补偿金全额支付给被拆迁所有人；实行房屋补偿的,拆迁人应当按照货币补偿方式结算的补偿金提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与补偿金存在差价的,应当结算差价款,补偿房屋的产权性质保持不变。造成停产、停业损失的,由拆迁人付给一定数额的经营性补助费。
　　拆迁住宅、非住宅兼用的房屋,按住宅房屋实行拆迁补偿,并由拆迁人付给一定数额的经营性补助费。
　　第三十一条　拆迁依法实施行政代管的房屋,由拆迁人按本条例规定给予补偿,拆迁补偿金和住房改善费或补偿的房屋由房产行政主管部门代管。拆迁补偿协议须经公证机关公证,并办理房屋的证据保全公证。
　　被拆迁所有人下落不明又无合法代理人的房屋,可比照前款规定办理。
　　第三十二条　违法建筑和逾期临时建筑不予补偿,由当事人在限期内自行拆除；逾期不拆除的,由拆迁人报请房屋拆迁行政管理部门批准拆除,以料抵工。
　　拆除在批准期限内的临时建筑,可给予适当补偿,但批准临时建筑时规定不予补偿的除外。
　　第三十三条　拆迁公共设施及非营利的公益事业房屋及其附属物,拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建,或者按重置价格给予补偿,或者根据县级以上人民政府的规划统筹安排。
　　第三十四条　拆迁军事设施、宗教设施、文物古迹和园林绿地及树木,按照有关法律、法规的规定执行。
　　第三十五条　被拆迁使用人在拆迁通告规定的期限内搬迁腾房,拆迁人应当按有关规定付给搬迁补助费。
　　第三十六条　拆迁人实施拆迁计划的拆迁补偿金和住房改善费必须足额到位,专户存入房屋拆迁行政管理部门指定的银行,由房屋拆迁行政管理部门核实并监督使用。其中,属于财政投资项目的,按财政投资的规定管理和监督使用,拆迁人应将拆迁补偿金及住房改善费的存储、使用情况报房屋拆迁行政管理部门备案。
　　第三十七条　房屋拆迁补偿协议签订后,拆迁人应当按协议约定,通知银行向受补偿的被拆迁人开具拆迁补偿金和住房改善费专项存款凭证。
　　第三十八条　公有住宅房屋的被拆迁使用人有下列情况之一,依照本条例第二十六条规定实行拆迁补偿解决住房确有困难的,经本人提出申请,可按有关规定承租原公有住房的被拆迁所有人安排的公有住宅房屋,其拆迁补偿金和住房改善费由拆迁人支付给原公有住宅房屋的被拆迁所有人:
　　(一)被拆迁使用人原住公有住宅房屋租金实行减、免照顾的；
　　(二)被拆迁使用人是民政部门确定的城镇最低生活保障对象的；
　　(三)因其他原因确无购房能力的。
　　第三十九条　被拆迁房屋的价格评估,由房产行政主管部门认定的有资质的评估机构承担。
　　第四章　法律责任
　　第四十条　有下列行为之一的,由房屋拆迁行政管理部门予以警告,责令停止拆迁,并可处以一万元以上、十万元以下的罚款:
　　(一)未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的；
　　(二)委托非拆迁承办人实施拆迁的；
　　(三)无正当理由超过规定的拆迁期限实施拆迁的,或者擅自改变拆迁范围的。
　　第四十一条　被拆迁人违反协议拒绝腾退周转房的,由房屋拆迁行政管理部门给予警告,或按周转房使用面积处以每平方米五十元的罚款,并按本条例第二十一条的规定处理。
　　第四十二条　拆迁通告发布后,拆迁人停止拆迁建设给被拆迁人造成经济损失的,拆迁人应当予以赔偿。
　　第四十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十四条　拒绝、阻碍拆迁行政管理人员执行公务,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的,由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十五条房屋拆迁行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第五章　附　　则
　　第四十六条　房屋拆迁管理费、委托拆迁费、搬迁补助费、经营性补助费的标准和收取、发放办法由市人民政府制定。
　　普通住宅商品房平均销售价格、经济适用住房销售价格由市人民政府确定并定期公布。
　　第四十七条　各县级市的拆迁补偿标准、有关费用标准和收取、发放办法由当地人民政府制定,报市人民政府批准后执行。
　　第四十八条　建制镇和工矿区居民点的城市房屋拆迁,参照本条例执行。
　　第四十九条　本条例自２０００年８月１日起施行。本条例施行前已由房屋拆迁行政管理部门通告实施的房屋拆迁,按照原规定执行。

吉林省长春市人大常委会


长春市城市燃气管理条例

（1995年7月28日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过 1995年12月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准1996年2月1日公告公布施行

根据1997年9月26日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市城市燃气管理条例〉的决定》修正

根据2001年12月13日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年3月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《长春市人大常委会关于修改〈长春市动物诊疗机构管理条例〉等12件地方性法规中50项行政管理项目的决定》第二次修正

根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第三次修正）



第一章总则



第一条为加强城市燃气管理，保障城市燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业的发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区城市规划区内的城市燃气管理。任何单位和个人都应当遵守本条例。

本条例所称城市燃气，是指液化石油气、煤制气、油制气、天然气等气体燃料。其中，煤制气、油制气和天然气又统称管道燃气。

第三条城市燃气的建设和发展，应当列入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并与本地经济和社会发展相适应。

第四条市、县（市）人民政府应当重视和支持城市燃气事业的发展，在投资、资源分配、价格等方面应当实行扶持政策，以适应城市经济发展和人民生活的需要。

第五条市、县（市）人民政府应当鼓励城市燃气科学技术研究，推广先进技术。

第六条长春市城乡建设委员会、县（市）城市建设管理部门是本行政区城市燃气管理的行政主管部门，负责本辖区内的城市燃气管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻和执行有关城市燃气管理的法律、法规、规章；

（二）编制城市燃气年度发展计划，并负责组织实施；

（三）按照规定的权限负责城市燃气生产、经营企业的资质审查；

（四）负责城市燃气设计、施工企业的资质验证；

（五）会同有关部门对城市燃气工程的立项、设计进行审查；

（六）负责城市燃气建设工程的施工质量检查，会同有关部门对城市燃气工作进行竣工验收；

（七）负责对安装使用的燃气器具的适用性和安全性进行检测；

（八）负责城市燃气行业的监督、检查；

（九）负责处理城市燃气事故；

（十）负责城市燃气行业专业人员岗位培训；

（十一）负责收缴有关费用。

城市燃气行政主管部门下设的燃气管理机构（以下简称城市燃气管理部门），负责本辖区内的燃气日常管理工作。

第七条市、县（市）城市规划、公安、劳动、技术监督、工商、物价、环境保护等部门，按照职责分工，协助城市燃气行政主管部门做好城市燃气管理工作。

第八条任何单位和个人都有保护城市燃气设施的义务，并有权对损坏城市燃气设施行为进行制止和举报。



第二章规划和建设管理



第九条市、县（市）人民政府应当制定城市燃气发展规划，并纳入城市总体规划。城市燃气行政主管部门根据城市燃气规划制定分期实施计划。

第十条新建、扩建、改建城市燃气工程，建设单位必须报城市燃气行政主管部门审查同意后，方可按基本建设程序办理。

本条例所称城市燃气工程包括：

（一）煤制气和油制气工程；

（二）天然气输配、储存工程；

（三）液化石油气输配、储存工程；

（四）区域性城市燃气地下管网及主干线管网工程。

第十一条使用城市燃气的单位，在新建、扩建、改建项目需要增加用气量时，应当向城市燃气管理部门交纳燃气增容费。燃气增容费专项用于城市燃气的建设和开发。

第十二条城市燃气工程的设计、施工，必须委托持有相应资质证书的单位承担。

第十三条城市燃气工程的设计、施工，必须符合国家和省的有关规定、规范和标准。

城市燃气管理部门应当对施工中的城市燃气工程进行质量检查。

第十四条城市燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起15日内，向城市燃气行政主管部门备案。



第三章生产和经营管理



第十五条设立城市燃气生产企业必须具备下列条件：

（一）具有固定、安全的生产场地；

（二）具有保障生产的必备资金；

（三）具有能生产符合国家标准的燃气设备和设施；

（四）具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员；

（五）生产管理、技术（设备）管理、安全管理、环境保护和计量器具、燃气质量，必须符合国家规范和有关规定。

第十六条设立城市燃气经营企业必须具备下列条件：

（一）具有固定的符合安全、环境保护规定的经营场所；

（二）具有保障经营的必备资金；

（三）具有符合规定的供气设施、设备和储运能力；

（四）具有健全的管理制度；

（五）具有与经营规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业员。

第十七条设立燃气经营企业，由城市燃气行政主管部门初审后，报省建设行政主管部门批准并颁发《燃气企业经营许可证》。

燃气经营企业增设经营场所的，应当经初审部门同意。

第十八条城市燃气行政主管部门应当根据城市燃气供气能力，结合用气需求，下达年度供气计划。生产、经营企业根据供气计划组织生产、经营，保障供气。

第十九条城市燃气生产、经营企业，应当按照国家规定的供气压力与质量标准进行生产和经营，并应当配备用于结算的计量器具。

第二十条城市燃气应当按照国家标准具有可以察觉的臭味，无臭味或者臭味不足的燃气，应当加臭。

第二十一条城市燃气实行计划用气，但居民生活用气除外。

城市燃气管理部门应当根据年度供气计划和单位用户需求，下达单位用户年度用气计划指标，定期考核执行情况；对超出计划指标的用气量，由城市燃气管理部门按照规定收取超计划用气加价费。

第二十二条城市燃气应当优先供给居民生活用户，其次是公共建筑用户和工业用户。

第二十三条城市燃气生产、经营企业，应当按照省批准的城市燃气价格收费。

第二十四条因管道燃气设施施工、检修等原因，需要调整供气量、降低供气压力或者暂停供气的，城市燃气生产、经营企业应当报经城市燃气管理部门批准，并提前3日通知用户。因突发事故造成供气压力降低或者停止供气的，应当立即报告城市燃气管理部门，并通知用户。

第二十五条城市燃气生产、经营企业从业人员，不得有下列行为：

（一）利用工作之便刁难勒索用户，谋取私利；

（二）在执行公务时不佩带标志或者不出示证件；

（三）拒绝、拖延维修城市燃气设施、设备或者处理城市燃气故障。

第二十六条城市燃气生产、经营企业，不得有下列行为：

（一）违反规定收费；

（二）出售不符合质量和重量标准的燃气；

（三）违反规定减少供气量、降低压力、停止供气；

（四）发现城市燃气设施损坏，不及时报告和处理；

（五）不及时检查、维修城市燃气设施。

第二十七条城市燃气的生产、经营实行专业人员持证上岗制度。

燃气生产、经营企业应当按照有关规定对安全管理、技术操作和安装维修人员进行岗位培训。



第四章设施管理



第二十八条在城市的新区开发或者旧区改建时，应当按照规划同时建设城市燃气设施和服务场所，并预留城市燃气器具的安装位置，所需费用纳入新区开发或者旧区改建的总概算。

本条例所称城市燃气设施，是指城市燃气生产、输配、储存使用的各种设备、设施及其管线。

第二十九条管道燃气经营企业负责管理调压设备、燃气表和中压或者低压管道支线闸阀和支线闸阀以内的燃气设施；支线闸阀以外的燃气设施和燃气器具（调压设备和燃气表除外）由使用管道燃气的单位用户负责管理，无管理能力的，可以委托城市燃气经营企业代管。

使用管道燃气的居民用户负责管理其使用的燃气器具；燃气经营企业负责管理燃气器具以外的燃气设施和燃气表。

管理者负责其管理范围内燃气设施和燃气器具的养护、维修、改造、更新的费用。

第三十条液化石油气钢瓶及其附属配件日常维修、养护，由城市燃气经营企业负责；钢瓶需要更新的，其费用由用户负责。

第三十一条管道燃气经营企业应当在抽水井、调压室、阀门井等所在位置设置明显统一的标志。

第三十二条凡在城市燃气设施附近进行施工，可能影响城市燃气设施安全的，施工单位必须事先到城市燃气经营企业会签；对危及城市燃气设施安全的，施工单位必须采取必要的防护措施，经城市燃气经营企业审查同意后，方可施工，施工期间城市燃气经营企业应当及时派人到现场监护。

在工程施工中损坏城市燃气设施的施工单位，必须及时通知城市燃气经营企业，并负责赔偿。

城市建设工程确需迁移或者拆除燃气设施的，应当由城市燃气经营企业组织施工，工程费由建设单位承担。

第三十三条生产、输配和储存城市燃气的企业进行动火作业时，必须遵守有关安全管理和安全操作的规定。在进行燃气管道带气作业时，必须采取消防安全措施，并由专业人员操作。

第三十四条城市燃气的储罐、槽车、输配设施、气瓶等压力容器设备，必须符合国家的有关规范和标准。

第三十五条禁止下列行为：

（一）在城市燃气设施的安全保护范围内，建设各种地上、地下建筑物和构筑物，堆放物品，挖坑取土，掘沟，打桩，爆破作业等；

（二）损坏城市燃气设施和燃气表具；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除或者损坏城市燃气设施的统一标志。

第三十六条城市燃气经营企业按照规范和标准在原有管道上发展用户，任何单位和个人不得干涉和阻挠。



第五章使用管理



第三十七条本条例所称燃气器具，包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水器具、燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。

凡在本市销售的燃气器具，必须经检验合格后，方可销售；城市燃气管理部门应当会同有关部门定期公布适应长春市使用的燃气器具目录。

凡准备在本市安装燃气器具的，必须经城市燃气行政主管部门指定的检测中心（站）检测合格，并由具有城市燃气器具安装资质的施工单位安装，经城市燃气经营企业验收合格后，方可使用。

燃气器具安装使用管理办法由长春市人民政府另行制定。

第三十八条城市燃气用户需要变更用户名称、使用地址，燃气用途、燃气器具或者停止使用燃气时，应当向城市燃气经营企业申请办理变更或者停用手续。

需要停止用气30日以上的单位用户（居民生活用户外），应当提前15日通知城市燃气生产、经营企业。

第三十九条进入室内的城市燃气管线上应当设置有安全保护装置的监护阀门。

每小时用气20立方米以上的表具，应当设有单独表间。

第四十条禁止有下列行为：

（一）向城市燃气管道充入任何气体介质；

（二）盗用城市燃气；

（三）擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移燃气设施和燃气器具；

（四）擅自改变管道燃气用途和燃气器具的规格、型号和增加数量；

（五）在设有城市燃气设施的房间内住人、存放易燃易爆物品；

（六）加热、摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶以及倒灌液化石油气和排放液化石油气残液，改换检验标记和瓶体颜色；

（七）单位用户不按期交纳燃气费；

（八）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导体；

（九）使用明火检查泄漏；

（十）联接炉灶的胶管穿墙使用。

第四十一条城市燃气经营企业在接到用户的燃气设施和燃气器具故障报修申请后，应当在4小时内派人到现场进行处理。



第六章事故及处理



第四十二条本条例所称燃气事故，是指城市燃气生产、经营使用过程中发生泄漏、爆炸、火灾、中毒而造成人员伤亡或者经济损失的事故。

燃气事故分为责任事故和非责任事故：责任事故是指违反有关规定，人为造成的事故；非责任事故是指由不可抗力所造成的事故。

第四十三条责任事故的损失赔偿，由负有责任的单位和个人按事故责任比例承担。无行为能力人、限制行为能力人造成的责任事故，由其监护人承担。

第四十四条一般燃气事故由城市燃气管理部门按有关规定处理。

重大燃气事故由市、县（市）城市燃气行政主管部门会同公安、劳动等有关部门进行调查处理。

特大燃气事故由市、县（市）人民政府组织相关部门调查处理，并报上级人民政府和有关主管部门备案。

城市燃气事故处理办法由长春市人民政府另行制定。

第四十五条任何单位和个人发现城市燃气设施和燃气器具损坏、泄漏或者因城市燃气设施和燃气器具泄漏而引起爆炸、中毒的，应当立即向城市燃气经营企业报告；发生火灾的，应当同时向公安消防部门报警。

任何单位和个人都必须如实反映燃气事故的真实情况，不得出具伪证。

第四十六条城市燃气经营企业接到其负责处理的城市燃气事故的报告后，应当立即派人到现场进行处理。抢修车辆可以安装警报装置。

城市燃气经营企业对影响燃气事故抢修的树木、园林设施、市政和其它设施，可以采取应急措施进行处理，公安、城建、电力、电信等部门应当予以配合。



第七章法律责任



第四十七条违反本条例第二十条，第二十四条，第二十五条，第二十六条第（三）、（四）、（五）项，第四十一条，第四十六条第一款规定的，对责任人由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；同时由城市燃气管理部门对单位可视其情节，处以5000元以上20000元以下的罚款；造成用户经济损失的，应当赔偿。

第四十八条有下列行为之一的，由城市燃气管理部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第十二条、第十三条、第十四条规定，除责令停建或者停止使用、没收违法物品和违法所得外，视其情节，可并处以20000元以上50000元以下的罚款；

（二）不具备本条例第十五条、第十六条规定的条件而从事城市燃气生产、经营的，除责令停止生产、经营活动，没收违法物品和违法所得外，视其情节，可并处以5000元以上20000元以下的罚款；

（三）违反本条例第十七条规定的，责令限期改正；逾期拒不改正的，没收违法所得，并处10000元以上50000元以下的罚款；

（四）违反本条例第二十六条第（一）、（二）项规定的，除责令限期改正、没收违法所得外，视其情节，可并处以1000元以上5000元以下的罚款；

（五）违反本条例第三十五条规定的，除责令停止违法行为、恢复原状和赔偿损失外，视其情节，可并处以2000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（六）违反本条例第三十七条第二款、第四款规定的，除责令停止违法行为、赔偿损失外，视其情节，可并处以3000元以上10000元以下的罚款；

（七）违反本条例第三十八条第二款规定的，按其月计划用气量的40%收取闲置费，直至停止供气；

（八）违反本条例第四十条规定的，除责令其停止违法行为、赔偿损失外，视其情节，可并处以500元以上3000元以下的罚款。

第四十九条造成燃气事故的责任人，应当承担恢复城市燃气设施所需的费用；造成损失的，应当赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条城市燃气管理部门的工作人员违反本条例的有关规定，玩忽职守，造成城市燃气事故的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应当在30日内做出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第八章附则



第五十二条本条例规定的燃气增容费，超计划用气加价费的标准和收缴办法，由长春市人民政府另行制定。

第五十三条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。

第五十四条本条例自公布之日起施行。