黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市建设档案管理办法



哈尔滨市人民政府令
第90号


　　《哈尔滨市城市建设档案管理办法》已经２００２年１１月２７日市人民政府第１１２次常务会议通过，现予发布，自２００３年１月１日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　石忠信　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○二年十二月六日




　　第一条　为了加强城市建设档案管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的管理。
　　第三条　本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件和资料。
　　第四条　城建档案工作实行统一标准、统一管理，维护城建档案的完整、准确和安全，便于社会各方面有效利用。
　　第五条　市建设行政主管部门负责全市城建档案的管理工作。
　　县（市）建设行政主管部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
　　市、县(市)城建档案管理机构，负责本辖区内城建档案日常工作。
　　城建档案管理，业务上接受档案行政管理部门的监督和指导。
　　第六条　城建档案管理机构管理下列建设工程档案资料：
　　（一）生产、商服、办公、住宅等工业、民用建筑工程档案资料；
　　（二）道路、桥梁、供水、排水、供气、供热等市政公用设施工程档案资料；
　　（三）城市交通、电力、邮政、通信、港口、机场、铁路等与城市建设有关的档案资料；
　　（四）环境保护、环境卫生、防洪和防灾工程档案资料；
　　（五）园林绿化、纪念性建筑（包括名胜古迹、古建筑）、城市雕塑等工程档案资料；
　　（六）军事工程中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区地下管线走向和有关隐蔽工程位置图。
　　人民防空工程档案管理按照国家有关规定执行。
　　第七条　新建的建设工程项目，建设单位应当在建设工程竣工验收后三个月内向工程所在地市、县（市）城建档案管理机构报送一套符合规定的建设项目档案（含勘察设计档案资料）。
　　第八条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案管理机构报送。
　　第九条　城市地下管线普查、竣工测量和补测补绘，由普查或者测量单位编制地下管线档案，并在普查或者测量结束后三个月内报送同级城建档案管理机构。
　　第十条　建设单位应当在申请《建设工程规划许可证》或者《建设工程施工许可证》前，与城建档案管理机构签订由省建设行政主管部门统一制订的《报送建设工程竣工档案责任书》；未签订《报送建设工程竣工档案责任书》的，城市规划、建设行政主管部门不予发放《建设工程规划许可证》或者《建设工程施工许可证》。
　　第十一条　列入城建档案管理机构接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件，建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。
　　第十二条　报送的城建档案应当符合国家和省城建档案业务技术标准。对不符合归档要求的，由城建档案管理机构责令报送单位限期修改完善。
　　第十三条　城建档案管理机构对接收或者收集的档案和资料应当及时登记、整理，做好档案的保管、鉴定、统计、编研、保护和利用工作。对破损或者变质的档案，应当及时采取补救措施。
　　第十四条　城建档案管理机构以及形成城建档案的单位，应当建立健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，防止档案散失和泄密。
　　第十五条　保管城建档案应当有专用库房。城建档案专用库房建设和保管档案的设施，应当符合国家标准和有关城建档案业务规范和要求。
　　第十六条　城建档案管理机构应当配备保障档案安全和质量的先进设施和设备，实现管理规范化、标准化。
　　第十七条　城建档案管理机构的馆房建设、设备购置等所需资金应当列入市、县（市）固定资产投资计划；档案管理所需经费由财政部门纳入同级预算管理。
　　第十八条　城建档案管理人员应当按照有关规定经培训合格，取得岗位资格证书后方可上岗。
　　第十九条　城建档案管理机构应当按照国家和省有关规定，定期分批向社会开放城建档案目录。
　　第二十条　城建档案可以实行有偿利用，具体收费办法按照国家和省有关规定执行。
　　城建档案的报送人和捐赠人，有无偿优先利用城建档案的权利；社会福利机构和学校可以无偿利用城建档案。
　　第二十一条　任何单位和个人不得涂改、伪造城建档案；不得将城建档案据为已有。
　　第二十二条　建设单位未按照规定签订《报送建设工程竣工档案责任书》或者未取得工程档案认可文件即组织工程竣工验收的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上50000元以下的罚款。
　　第二十三条　建设单位在工程竣工验收后，未按照规定向工程所在地市或者县（市）城建档案管理机构移交建设项目档案的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
　　第二十四条　涂改、伪造城建档案的，由档案行政管理部门依据档案管理方面的法律、法规处罚。
　　第二十五条　档案管理人员玩忽职守、造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十六条　对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　第二十七条　罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　第二十八条　本办法自2003年1月1日起施行。市人民政府1986年5月1日发布的《哈尔滨市城市建设档案管理办法》同时废止。


广东省人民政府


关于《广东省实施〈水产品批发市场管理办法〉细则》的批复
广东省人民政府



省海洋与水产厅、工商局：
同意你们制订的《广东省实施〈水产品批发市场管理办法〉细则》，请你们下发执行。

附件：广东省实施《水产品批发市场管理办法》细则
第一条 为了加强水产品批发市场管理，根据农业部、国家工商行政管理局《水产品批发市场管理办法》（以下简称《办法》）的规定。结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本省境内水产品批发市场的开办者、经营者和管理者，必须遵守本实施细则。
第三条 开办水产品批发市场，实行统一规划、合理布局和谁投资、谁所有、谁得益的原则。
第四条 渔业行政主管部门对水产品批发市场实施业务指导和行业管理，其主要职责是：
组织制定和实施水产品批发市场建设规划，负责批发市场建设项目的初审；加强市场网络建设沟通信息，促进流通；监督管理和保护水产品资源。
水产品批发市场建设规划由省渔业行政主管部门会同有关地方、部门组织制定，报省人民政府批准后实施。
第五条 工商行政管理机关对水产品批发市场的交易行为实施监督管理，其主要职责是：
按分级管理的规定办理水产品批发市场的登记注册；核定经营者的经营资格，发放营业执照；参与制定水产品批发市场建设规划；维护水产品批发市场的合法权益；监督管理水产品交易活动；维护水产品批发市场交易秩序，竞争秩序，查处违法交易行为。
第六条 工商行政管理机关和渔业行政主管部门对本实施细则的实施情况进行监督检查，水产品批发市场的开办者、经营者和管理者应予以配合。
第七条 开办水产品批发市场，应符合水产品批发市场建设规划以及《办法》规定的其他条件，经所在地渔业行政主管部门审核后按建设项目投资管理权限及程序报批。经批准后到当地县级以上工商行政管理机关申请登记注册。未纳入规划的，工商行政管理机关不予办理登记注册。
第八条 水产品批发市场开办者应设立市场服务管理机构，负责市场日常事务的管理。
市场服务管理机构应接受渔业行政主管部门的业务指导和工商行政管理机关的监督。
第九条 市场分立、合并、停业、迁移或者其他重要事项的变更，应按《办法》的规定，到登记机关办理变更登记手续，权利、义务由变更后的法人享有和承担。
第十条 批发市场依法终止和撤销，市场开办者应到原登记机关办理市场注销手续，并报省渔业行政主管部门备案。批发市场终止后，应当依法成立资产清理小组，清算其资产及债权、债务。
第十一条 大中城市、三级以上渔港，已建有水产品批发市场的，水产品必须进场交易。
第十二条 下列水产品不得进入水产品批发市场交易：
（一）腐烂变质、有毒及对人体健康有害的水产品；
（二）国家禁止捕捞的雏、幼水产品；
（三）国家保护的珍稀水产品。
第十三条 水产品批发交易形式一般为一次性批发，可由货主、批发商直接批发销售，也可委托代理商拍卖。
第十四条 经营者进入水产品批发市场设档从事批发交易，必须领取营业执照，办理税务登记手续，依法缴纳有关税费。
第十五条 经营者进入水产品批发市场交易，必须遵守下列交易规则：
（一）批发交易必须公开、公正、公平；
（二）不得欺行霸市、哄抬价格、骗买骗卖、压级短秤；
（三）不得向委托人收取委托服务费以外的报酬；
（四）不得损害他人的商业利益；
（五）实行明码标价，未经货主同意不得自行作价交易。
第十六条 批发市场应当公布市场交易管理规则和市场工作人员职责，对市场工作人员应定期培训和考核。
第十七条 买卖双方发生交易纠纷时，可由市场服务管理机构负责调解，调解无效时，由有关部门依法处理。
第十八条 批发市场工作人员和工商、渔业行政执法人员在执行公务时玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本实施细则自1998年5月1日起施行。
原有未纳入规划和未经审批、登记的水产品批发市场必须在1年内补办有关开办手续。



1998年4月2日