陕西省人大


陕西省第八届人民代表大会第五次会议选举办法
陕西省人民代表大会

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
二、大会选举在主席团领导下进行。
三、陕西省第八届人民代表大会第五次会议补选陕西省第届人民代表大会常务委员会秘书长1人。
四、大会选举采用无记名投票方式。
省八届人大常委会秘书长的候选人必须是省八届人民代表大会代表。
五、本次会议补选省八届人大常委会秘书长的候选人由大会主席团、30人以上代表联合提名。主席团提名的候选人人数，每一位代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。不同选选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
提名者应当向应当向大会主席团书面介绍所提名候选人的简况。
30人以上代表联合提名候选人的截止时间由大会主席团决定。
六、本次会议补选省八届人大常委会秘书长，实行等额选举。
大会主席团提名陕西省第八届人民代表大会常务委员会秘书长候选人1人。
七、凡依法提出的候选人，除提名者要求撤回提名或被提名者拒绝接受提名外，大会主席团应将所提候选人名单一律提交代表充分酝酿、讨论。
如果提名的候选人人数超过选举办法规定的候选人人数，应以代表团为单位，采用无记名投票的方式进行预选，按得票多少的顺序确定正式候选人名单。如遇预选票数相等不能确定正式候选人时，应当就预选票数相等的人再次投票预选。
八、本次大会补选采用人工计票。选票一律盖有大会秘书处印章，没有印章的无效。
九、大会选举前，由主席团提名总监票人1人，副总监票人1人。每个代表团推选监票人2人。总监票人、副总监票人、监票人经大会通过后，在主席团领导下，以发票、投票、计票工作全过程进行监督。候选人不得担任监票人。
计票工作人员由大会秘书处指定。
十、出席本次大会的代表有选举权，列席人员没有选举权。大会选举不设流动票箱，不搞委托投票。
十一、在选举投票时，参加选举的代表必须超过全体代表的三分之二。对选票上的候选人，代表可以表示赞成（划“√”符号），可以表示反对（划“×”符号），也可以表示弃权（不划任何符号）。表示反对的，可以另选他人；表示弃权的，不能另选他人，否则为废票。每张选票上
所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。选票上部分填写模糊、无法辨认的部分作废；全部填写模糊、无法辨认的全部作废。
十二、填写选票必须按照写票说明的方法，并使用大会统一发的笔。
十三、会场共设7个票箱，代表按座区分别到指定的票箱投票。投票前，由监票人当众打开票箱检查、加封。
十四、投票时，总监票人、副总监票人、监票人先在自己的座区内投票，然后其他代表按座区依次投票。
十五、投票结束后，当场打开票箱，由监票人、计票工作人员清点票数，认真核对，作出记录，由总监票人签字，并将结果报告大会执行主席。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
十六、计票完毕，由总监票人向大会执行主席报告并向大会公布计票结果；由大会执行主席向大会宣布选举结果。
十七、候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。如遇候选人与另提人选票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的人重新投票，以获得全体代表过半数选票的当选。如果重新投票后仍然不能确定当选人时，本次会议是否另行选举，由大会主席团决定。
十八、选举过程中，如遇与《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》及本选举办法没有明确规定的问题时，由大会主席团讨论决定。
十九、本选举办法，经陕西省第八届人民代表大会第五次会议全体会议通过后施行。



1997年1月27日
吉林省人民政府


吉林省残疾人就业办法



第一章　总　　则

　　第一条　为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据 《中华人民共和国残疾人保障法》、 《残疾人就业条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称残疾人就业，是指达到法定就业年龄、有就业要求的残疾人从事的有报酬的劳动。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对残疾人就业工作的领导，制定促进残疾人就业的发展规划和年度目标。残疾人就业实行集中与分散相结合的方针。各级人民政府应当采取优惠政策和扶助保护措施，促进残疾人就业。

　　第四条　本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位 （以下统称用人单位），应当依照有关法律、法规和本办法的规定，履行扶持残疾人就业的义务。

　　第五条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助和支持残疾人就业；鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业；鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业或者采取多种形式灵活就业。

　　第六条　县级以上人民政府人力资源和社会保障、民政、财政、统计、税务等有关行政主管部门，应当在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

　　第七条　县级以上残疾人联合会依照有关法律、法规的规定或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

　　第八条　残疾人应当提高自身素质，转变就业观念，增强就业能力，珍惜用人单位为其安排的工作岗位，做好本职工作。

　　第九条　县级以上人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　用人单位责任

　　第十条　用人单位应当按照不低于本单位上一年度在职职工总数１．６％的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位。用人单位安排１名盲人就业的，按照安置两名残疾人就业计算。用人单位跨地区招用的残疾人，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

　　第十一条　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当按照国家和省的有关规定缴纳残疾人就业保障金。机关、团体和财政拨款的事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位经费中解决；其他用人单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。

　　第十二条　残疾人劳动者享有与其他公民平等的就业权利。残疾人就业后，用人单位应当保持其就业岗位的稳定。用人单位在招用人员时，除国家另有规定或者特殊行业 （岗位）外，不得以残疾为理由拒绝招用残疾人。

　　第十三条　用人单位应当依法与残疾人职工签订劳动合同或者服务协议，并按规定为残疾人职工缴纳社会保险费。

　　第十四条　用人单位应当向残疾人职工按时、足额支付劳动报酬。残疾人职工的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。

　　第十五条　用人单位应当为残疾人职工提供劳动保护条件。不得违反规定增加残疾人职工的劳动负担，或者延长残疾人职工的工作时间；不得以暴力、限制人身自由等手段威胁、强迫残疾人职工劳动。

　　第十六条　用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、社会保险、医疗福利等方面歧视残疾人职工。

　　第十七条　用人单位应当根据本单位工作特点和残疾人职工的实际情况，对残疾人职工免费进行上岗、在岗、转岗培训。

　　第十八条　用人单位应当采取措施，逐步建设和完善规范的残疾人通行无障碍设施，推进残疾人信息交流无障碍工作，改善残疾人职工的就业环境。

　　第十九条　残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托（安）养机构、残疾人庇护性工场、残疾人职业康复工场和其他福利性单位 （以下统称集中聘用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。集中聘用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。

　　第二十条　在集中聘用残疾人的用人单位中，从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的２５％以上。本条前款所称全日制工作的残疾人职工，是指劳动合同或者服务协议期限不少于１年，并办理社会保险，工资不低于当地最低工资标准的在岗残疾人职工。

　　第二十一条　集中聘用残疾人的用人单位，应当使用被国家减免税金的一定比例，用于残疾人职工的生活困难补助、保险补贴和其他福利性支出。

第三章　保障措施

　　第二十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，开发适合残疾人就业的工作岗位，保障残疾人就业。

　　第二十三条　县级以上人民政府投资或者扶持开发的公益性岗位，应当优先安排符合条件的残疾人就业。已经开发的公益性岗位调整人员时，应当优先安排符合条件的残疾人就业。社区生活服务员、社区按摩康复服务员等专门用于残疾人就业的公益性岗位应当全部安排残疾人就业。

　　第二十四条　县级以上人民政府有关部门在进行城市改造时，应当划出适当的经营场地和摊位，由残疾人用于个体经营。

　　第二十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当结合本地实际，确定适合残疾人生产、经营的产品和项目，优先安排集中聘用残疾人的用人单位生产、经营，并根据集中聘用残疾人用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

　　第二十六条　政府购买物品和接受服务时，在同等条件下，应当优先购买集中聘用残疾人的用人单位生产的产品或者提供的服务。

　　第二十七条　县级以上残疾人联合会、民政、税务、人力资源和社会保障等部门，应当加强对集中聘用残疾人的用人单位的服务和监管。

　　第二十八条　县级以上人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等多种形式的生产劳动，并在生产服务、技术指导、农用物资等方面给予支持，组织和帮助农村残疾人劳动力转移就业。鼓励和支持社会组织及个人创建农村残疾人扶贫就业基地，吸纳和安置农村残疾人就业。

　　第二十九条　县级以上人民政府及其有关部门对残疾人从事个体经营和自主创业的，应当依法减免税收，同时免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

　　第三十条　县级以上人民政府及其有关部门应当对残疾人创业给予资金、设备等扶持，并优先为符合条件的残疾人提供小额贷款支持。

　　第三十一条　残疾人就业保障金可以通过残疾人就业服务机构收取、地税部门代收、财政部门代扣等方式收取。

　　第三十二条　依法收取的残疾人就业保障金，纳入财政预算管理，专项用于残疾人就业服务、职业培训、就业援助和就业扶持等工作，任何组织或者个人不得挪用、截留或者私分。财政部门、审计机关应当依法对残疾人就业保障金的收取、使用和管理进行监督检查。

　　第三十三条　县级以上残疾人联合会应当依托有资质的盲校和盲人按摩等机构，分级培训盲人按摩人才，并在有关部门的指导下做好盲人专业技术职务评审和行业管理工作。

第四章　就业服务

　　第三十四条　县级以上人民政府及其有关部门应当为残疾人提供就业、创业等有关服务，加强残疾人就业服务机构规范化建设，将残疾人就业服务纳入公共就业服务体系。

　　第三十五条　残疾人就业服务工作由县级以上残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构具体组织实施。

　　第三十六条　残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：

　　（一）就业信息；

　　（二）职业培训；

　　（三）职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；

　　（四）就业、自谋职业和自主创业方面的帮助；

　　（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持；

　　（六）为农村残疾人生产劳动提供支持性服务。

　　第三十七条　公共就业服务机构应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。鼓励和支持其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。

　　第三十八条　残疾人就业服务机构受人力资源和社会保障部门的委托，可以进行残疾人失业登记、残疾人就业和失业统计等工作。残疾人就业服务机构经所在地人力资源和社会保障部门批准，可以进行残疾人职业技能鉴定。

　　第三十九条　残疾人职工与用人单位发生劳动争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级残疾人联合会应当给予支持和帮助，并免费提供盲文、手语等服务。

第五章　法律责任

　　第四十条　违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。

　　第四十一条　违反本办法规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收５‰的滞纳金。

　　第四十二条　用人单位虚报残疾人就业人数，骗取集中聘用残疾人用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。

　　第四十三条　违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员在残疾人就业工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第六章　附　　则

　　第四十四条　本办法自２０１１年１月１日起施行。