贵州省人民政府


　　贵州省人民政府令

　　第141号



　　《贵州省电动自行车管理办法》已经2013年2月17日省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2013年5月1日起施行。



　　省长 陈敏尔

　　2013年3月8日



　　贵州省电动自行车管理办法



　　第一章 总则

　　第一条为加强电动自行车的管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省道路交通安全条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、道路通行及其管理适用本办法。

　　第三条本办法所称的电动自行车属于非机动车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能，且符合国家安全技术标准的特种自行车。

　　第四条公安机关交通管理部门负责电动自行车登记、道路通行管理，根据道路交通状况依法对电动自行车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施，保障道路交通有序、安全、畅通。

　　质量技术监督部门负责对电动自行车实施生产许可证监督管理。

　　工商行政管理部门负责对销售电动自行车实施监督管理。

　　环境保护部门负责对收集、贮存、处置电动自行车废旧电池实施监督管理。

　　城市管理部门负责对未经批准占用城市道路两侧、公共场地用于销售和停放电动自行车的管理。

　　其他有关部门按照各自职责做好电动自行车管理的相关工作。

　　第五条电动自行车实行目录公告制。未经依法公告的电动自行车，不得在本省生产、销售、注册登记。

　　第六条提倡电动自行车所有人参加相关责任保险。

　　第二章 生产销售管理

　　第七条生产电动自行车应当依法取得生产许可证。质量技术监督部门应当将获得电动自行车生产许可证的企业名单和产品目录向社会公告。

　　销售电动自行车应当取得工商行政管理部门颁发的营业执照。

　　禁止销售不符合国家安全技术标准的电动自行车。

　　第八条电动自行车销售者应当建立进货检查制度，验明产品合格证明和其他标识，并向消费者提供有效发票。

　　电动自行车销售者不得擅自占用城市道路以及其他公共场地销售电动自行车。

　　第九条电动自行车废旧蓄电池应当回收利用。电动自行车销售商及蓄电池销售商负责回收废旧蓄电池，并交给具有危险废物经营资质的单位统一处理。

　　第三章 登记管理

　　第十条购买电动自行车，应当自购车之日起20日内，向公安机关交通管理部门申请办理注册登记，领取号牌、行驶证后，方可上道路行驶。本办法施行前购买的电动自行车，应当自本办法施行之日起90日内，向公安机关交通管理部门申请办理注册登记，领取号牌、行驶证。

　　电动自行车登记事项及号牌、行驶证的式样由省人民政府公安机关交通管理部门规定并监制。

　　第十一条申请注册登记，应当现场交验车辆，并提供下列材料：

　　(一)本人合法有效的身份证明原件和复印件;

　　(二)电动自行车发票或者车辆合法来历证明原件和复印件;

　　(三)车辆整车出厂合格证明原件和复印件。

　　公安机关交通管理部门对申请材料齐全且属电动自行车产品目录范围的电动自行车，应当当场办理注册登记手续，5个工作日内发放电动自行车号牌和行驶证。对不符合注册登记条件的，不予登记，并书面告知理由。

　　第十二条本办法施行前购买的不符合国家安全技术标准的电动自行车，应当自本办法施行之日起90日内向公安机关交通管理部门申请临时通行许可，由公安机关交通管理部门参照本办法第十一条的规定进行登记，发放临时通行号牌和行驶证。

　　不符合国家安全技术标准的电动自行车临时通行号牌和行驶证有效期为5年，期满后不得上道路行驶。

　　鼓励电动自行车销售商采取以旧换新、折价回购等方式回收不符合国家安全技术标准的电动自行车;鼓励车主主动置换或者报废不符合国家安全技术标准的电动自行车。

　　第十三条电动自行车号牌、行驶证灭失、丢失、损毁的，电动自行车所有人应当持身份证明到原登记机关补换号牌、行驶证。

　　第十四条电动自行车所有权发生转移的，双方应当到公安机关交通管理部门办理转移登记。

　　第十五条电动自行车登记收取牌、证工本费。牌、证工本费按照物价部门核定的收费标准收取，并全部上缴国库。

　　第四章 通行管理

　　第十六条任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证;不得故意遮挡、污损或者使用他人电动自行车的号牌、行驶证。

　　第十七条驾驶电动自行车，应当年满16周岁以上，且无妨碍安全驾驶的身体缺陷。未满16周岁驾驶电动自行车的，由公安机关交通管理部门通知监护人。

　　第十八条驾驶电动自行车应当遵守以下规定：

　　(一)携带行驶证和悬挂号牌;

　　(二)在划分机动车道和非机动车道的道路上，应当在非机动车道行驶。在没有划分中心线、机动车道和非机动车道的道路上，应当靠车行道右侧行驶;

　　(三)转弯前应当减速慢行，打转向灯示意，超越前车时不得妨碍被超越车辆行驶;

　　(四)行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足4米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得超车;

　　(五)不得在人行道、步行街及其他禁止通行的区域内和道路上骑行;

　　(六)制动器失效、夜间无有效照明条件的，不得骑行;

　　(七)横过机动车道、人行横道、过街天桥时，应当下车推行;

　　(八)只能搭载一名12周岁以下未成年人，搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅;

　　(九)戴安全头盔;

　　(十)法律、法规和规章规定的其他情形。

　　第十九条驾驶电动自行车禁止以下行为：

　　(一)酒后驾驶;

　　(二)载客营运;

　　(三)逆向行驶;

　　(四)驾驶拼装、改装的电动自行车;

　　(五)在电动自行车上安装、使用妨碍交通安全管理的装置;

　　(六)违反交通信号灯、交通标志、交通标线的指示;

　　(七)牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，双手离把或者手中持物;

　　(八)扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶;

　　(九)载物高度从地面起超过1.5米，宽度左右各超出车把0.15米，长度前端超出车轮，后端超出车身0.3米;

　　(十)法律、法规和规章规定的其他情形。

　　第五章 法律责任

　　第二十条违反本办法第十六条规定的，由公安机关交通管理部门给予警告，处50元罚款。

　　第二十一条违反本办法第十八条规定的，由公安机关交通管理部门给予警告，责令改正;拒不改正的，处20元罚款。

　　第二十二条有本办法第十九条第一项的行为的，由公安机关交通管理部门给予警告，处50元罚款，驾驶人酒醒后方能驾驶;有本办法第十九条第二项至第九项的行为的，由公安机关交通管理部门给予警告，责令改正，处40元罚款。

　　第二十三条电动自行车驾驶人拒绝接受或者拒绝现场交纳罚款处罚的，公安机关交通管理部门可以依法扣留其电动自行车。电动自行车驾驶人在规定期限内接受处理后，公安机关交通管理部门应当立即退还电动自行车;逾期不接受处理的，被扣留的电动自行车依照有关法律、法规规定处理。

　　第二十四条违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，由质量技术监督、工商行政管理、环境保护、城市管理等部门依据相关法律、法规和规章进行处罚。

　　第二十五条公安机关交通管理、质量技术监督、工商行政管理、环境保护、城市管理等部门及其工作人员违反本办法规定，在电动自行车监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位、监察机关或者上级主管部门责令其改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)未按照规定对电动自行车生产、销售市场进行监督检查的;

　　(二)对不符合条件的电动自行车办理号牌、行驶证的;

　　(三)未在规定的期限内办结电动自行车号牌、行驶证的申领、换领、补领、变更登记、转移登记等工作的;

　　(四)发现违法行为不予查处或者接到投诉不予处理的;

　　(五)其他违反本办法规定的情形的。

　　第六章 附则

　　第二十六条本办法自2013年5月1日起施行。




国务院办公厅


国务院办公厅转发农业部等部门关于稳定基层农业技术推广体系意见的通知
国务院办公厅



农业部、中编办、人事部、财政部《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的基础，也是提高农民科学文化素质的依靠力量。农业技术推广机构要通过改革得到稳定和发展。各级人民政府对农业技术推广工作要予以重视并给予必要的支持，鼓励农业科技人员采取多种形式到农业生产第一线，直接为农民服务，进一步
推进农业技术推广事业的发展，对目前一些地方出现的非法拍卖、转租、侵占、平调乡镇农业技术推广机构财产，随意向基层农业技术推广机构安排非专业人员等做法，要立即予以纠正，以保持基层农业技术推广体系的稳定。


（1999年7月29日 农业部 中编办 人事部 财政部）


农业技术推广体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。为贯彻落实党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，加强基层农业技术推广体系建设，鼓励农业科技人员到农业生产
第一线直接为农民服务，确保农业和农村经济稳定发展，现提出如下意见：
一、充分认识稳定基层农业技术推广体系的重要意义
经过多年努力，我国已初步形成了比较健全的农业技术推广体系，农业技术推广事业有了长足的发展。各级农业技术推广机构在农业技术引进、试验示范和推广应用，开展技术培训和咨询，提高广大农民素质，推动农业和农村经济发展等方面，发挥了不可替代的作用。但是，当前一些
地方基层农业技术推广机构存在着队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺、人员素质不高等突出问题，严重影响了农业技术推广体系的稳定和农业技术推广事业的发展。
农业是国民经济的基础，科学技术是农业发展的根本出路，农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的稳定发展。各级人民政府必须高度重视农业技术推广体系的建设与发展，充分认识它在农业发展新阶段中的特殊地
位和重要作用，采取有效措施确保基层农业技术推广体系的稳定。
二、进一步贯彻落实稳定基层农业技术推广机构的政策措施
为了稳定基层农业技术推广机构，推进农业技术推广事业发展，国家制定了一系列政策措施，对基层农业技术推广机构的性质、人员编制、经费保障等作出了明确规定。这些政策措施是推进农业技术推广事业发展的重要保障，各地要继续贯彻落实。
县、乡两级农业技术推广机构是事业单位。各地要加强对基层农业技术推广机构的管理，明确职责要求。要依法保护基层农业技术推广机构的权益，以拍卖、出租、侵占、平调基层农业技术推广机构资产的行为，要严肃查处。
各地要按照农业技术推广机构定性、定编、定员工作的要求，核定机构编制，配备专业技术人员。核定的编制不能挪作它用，也不能超出编制配备人员。乡镇农业技术推广机构中专业技术人员的比例不得低于80％，严格控制非专业技术人员进入农业技术推广机构，对超比例安排的非
专业技术人员必须坚决予以清退。
基层农业技术推广机构编制内的人员经费要纳入财政预算，保证足额到位。各级人民政府要逐步提高对农业技术推广事业的投入，财政等部门用于农业技术推广的资金应逐年增加，并提高其在农业总投入中的比重。
三、努力探索适应社会主义市场经济要求的农业技术推广新路子
在发展社会主义市场经济中，农业技术推广体系建设应当继续坚持国家扶持与自我发展相结合的路子。各级农业技术推广机构要积极探索和建立市场经济条件下的运行机制，服务目标要逐步由促进农产品数量增长向提高质量和效益转变，服务形式要由单一服务向综合服务拓展，服务内
容要由以产中服务为主向产前和产后服务延伸。在完成国家赋予的公益性职能的前提下，农业技术推广机构要充分利用自身优势和技术特长，不断拓宽服务领域，开展有偿服务，兴办经营实体，进一步增强其活力和实力。
在当前调整农业产业结构、发展农业产业化经营、兴办农业股份合作制企业中，一些地方的农业技术推广机构进行了积极有益的探索。有的开展技术承包，有的实行技术入股，有的兴办龙头企业与农户和其他企业结成利益共同体。这些办法显示出农业技术推广体系的广阔发展前景，要
认真总结和大力推广。
技物结合是农业技术服务的有效形式，深受广大农民欢迎。各级农业技术推广机构要围绕种子、化肥、农药、饲料、疫苗、农机具及配件等农业生产资料经营，开展与技术指导相结合的多种形式的服务。农业技术推广机构在从事农资经营服务过程中要守法经营，确保质量，维护农业生
产者的利益。
四、积极为农业技术推广事业改革与发展创造条件
各级人民政府要积极创造条件，推动农业技术推广事业的改革与发展。财政、计划、金融、工商管理等部门，要积极鼓励和支持农业技术推广机构兴办经营实体、开展有偿服务。农业技术推广机构经营服务的收入，应主要用于农业技术推广活动及改善本单位职工的生活条件。按现行政
策规定，农业技术服务应当继续享受免征营业税（增值税）的优惠政策。财政部门核拨的事业经费，要专项用于农业技术推广。各级人民政府和部门不得以任何借口向农业技术推广机构摊派支出或强行提留。
五、鼓励农业科技人员到农业生产第一线
鼓励农业科技人员到农业生产第一线，直接为农民服务，是提高基层农业技术推广队伍素质、推进农业技术推广事业发展的重要措施。各级政府要制定优惠政策和采取有效措施，切实把现在的技术骨干留在基层，把高素质的技术人员吸引到基层。
要保障基层农业技术推广人员的工资待遇。基层农业技术推广机构的编内人员和离退休人员的工资，要按时、足额发放。到县以下农业技术推广机构工作的农业技术推广人员，可享受《国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》
（国发〔1983〕74号）规定的向上浮动一级工资的政策。对在艰苦地区工作的农业技术推广人员，除向上浮动一级工资外，还可适当增加补贴。分配到县以下农业技术推广第一线工作的大中专毕业生，按照人事部、农业部下发的《农业事业单位贯彻〈事业单位工作人员工资制度改革
方案〉的实施意见》（人薪发〔1994〕22号）的规定，可以提前定级，其定级工资标准可高于同类人员一档。同时，对到乡镇农业技术推广机构工作的大中专毕业生和农业科研人员，除享受基层农业技术推广人员的优惠政策外，行政关系可以转到工作单位，也可以保留在政府人事部
门所属的人才交流服务机构。
各地要积极改革和完善分配政策，鼓励基层农业技术推广人员开展科技开发、科技承包和提供技术服务，对取得重大经济或社会效益成果的要给予重奖，并保护其合法收入。同时，农业技术推广机构要深化改革，逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的“大锅饭”，建立严格考核
、竞争上岗、按岗定酬、以绩付酬的机制。
各地在专业技术职务评聘中，对农业技术推广人员应继续采取倾斜政策。要以他们的推广业绩为主，对学历、论文、著作和外语水平等要求应切合实际。对在基层农业技术推广工作中做出突出贡献、工作成绩显著的农业科技人员，可以优先评聘、破格晋升专业技术职务。适当增加基层
农业技术推广机构高级专业技术职务的比重和数量，评聘推广研究员要优先考虑在一线工作的推广人员。
各级人民政府要加强对农业技术推广机构的领导，关心基层农业技术推广人员的工作和生活。帮助他们解决在住房、子女就业、养老保险、医疗保险等方面遇到的问题，千方百计地为他们解除后顾之忧，使他们以充沛的精力做好本职工作，为农业技术推广事业的发展作出更大贡献。



1999年8月31日