云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室


德宏州人民政府办公室公告
第３号



　　现公布《德宏州重要用户在重大活动期间要求保证供电的暂行管理办法》，自2006年8月25日起施行。



二○○六年七月二十五日　　　　



德宏州重要用户在重大活动期间要求保证供电的暂行管理办法



　　第一条　为落实优质服务常态运行机制，保障用户在举行重大活动期间的安全、可靠用电，使供电、保电工作进一步规范化、制度化，确保重要活动用电安全，消除供用电矛盾，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《云南省供用电条例》等法律法规，结合德宏州实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于为举行具有重大社会政治影响、会导致人员伤亡或财产重大损失、对用户具有特殊重要意义的活动，用户要求紧急供电或保证供电，需要供电企业采取临时特殊措施以保障用户电力供应的情况。如重要会议、重大社会活动或建设工程重要工序、新建工程接电、其他临时紧急用电等。
　　第三条　要求保证供电的用电单位（以下简称用电单位）在活动筹备阶段应当将有关情况通报供电企业，接受至少一名供电企业负责人员参加活动指挥机构，以负责活动期间电力保障的咨询、协调和沟通工作。指挥机构应设立供电保电小组，由用电单位和供电企业技术人员共同组成，具体负责制定和实施供电保电方案。
　　第四条　用电单位应提前7天向供电企业提出要求供电或保证供电的书面申请。
　　如因用户未提出书面申请，供电企业在不知情的情况下未能及时供电或保证供电的，供电企业不承担任何责任。
　　第五条　供电企业接到申请后，应及时派出技术人员了解活动期间用电的基本情况，与用电单位共同检查用电单位的用电设施，确保安全、可靠供电。
　　第六条　经检查，受电工程未按照规定向供电企业办理用电手续，有下列情形之一的，按照《供电营业规则》，供电企业可拒绝受理接电和用电申请。
　　1、受电工程在立项阶段未与供电企业就用电容量、供电方案等达成意向性协议的。
　　2、受电工程设计相关资料未经供电企业审核的。
　　3、受电工程施工单位未取得进网作业许可证的。
　　4、施工阶段隐蔽工程未经供电企业中间检查的。
　　5、受电工程未经供电企业竣工检验的。
　　特殊情况下，受电工程建设方可按照要求先完善相关用电手续后再行提出用电申请，供电企业在如实说明存在的问题，并得到受电工程建设方书面承诺后，可向其供电。书面承诺主要包括以下内容：
　　1、受电工程建设方对受电工程内部原因而导致的供电故障、事故及由此引起的一切损失负全部责任，供电企业不承担任何责任。
　　2、受电工程建设方对因受电工程内部原因给供电企业造成的损失负责，供电企业有依法要求赔偿的权利。
　　第七条　用户因举行活动需要临时增加受电容量的，用电单位应按照《供电营业规则》先办理增容手续，供电企业应特事特办，尽可能加快办理速度。
　　未按照供电企业要求办理增容手续，供电企业有权拒绝接受保证供电的任务，对由此产生的不能及时供电和保证供电不承担责任。
　　第八条　用电单位存在内部用电设施安全隐患的，供电企业提出书面整改意见，用电单位应按规定及时整改直至供电企业复检后达到要求。
　　未按照供电企业要求进行安全整改的，供电企业有权拒绝接受保证供电的任务，对由此产生的不能及时供电和保证供电不承担责任。
　　第九条　供电企业应根据用户保电要求加强内部协调，合理安排电网运行方式，调整检修停电计划，尽可能满足保证用电的需要。在用户设施安全达标和电网运行许可的情况下与用电单位签订保证供电协议书，协议书应明确：
　　1、保证供电的期限（精确到小时）。如果用户要求的保电期限较长，电网供电能力不能持续保证供电的，供用双方应对该期间保证供电的区段加以明确。
　　2、保证供电的范围。一般情况下，供电企业只对所属产权部分供电设施的按时供电和保证供电负责，由于用电单位设施原因而引起的供电故障与供电企业无关。用电单位书面委托供电企业在活动期间代为维护管理其产权部分供电设施的（不包括暗线），双方可协商解决。
　　3、供电企业为保证供电需要采取特殊保障措施，由此发生的人力物力如材料费、小工费等费用应得到补偿。
　　4、发生供电故障时按照《电力法》、《供电营业规则》等法律法规中供用电双方应承担的责任办理。
　　5、不可抗力下的免责条款。
　　如果供电企业不能承诺保证供电，应提出明确的理由。
　　第十条　供电企业接受保电任务后，应合理安排电网运行方式，及时调整检修停电计划，与用电单位共同协商制定保电方案，落实保电责任，组织应急抢修队伍，加强供电设施的巡视和维护，积极做好事故预防措施，做好处理突发事件的准备。保电期间，供电企业应指派领导加强关键部位的巡视检查，力争做到措施得当，保障有力，确保安全供电。
　　第十一条　本办法由德宏电力股份有限公司负责解释。


吉林省长春市人民政府


长府发〔2003〕53号


长春市人民政府关于印发《长春市集体企业职工基本养老保险实行市级统筹实施细则》的通知



各县、市人民政府，各有关部门及驻长企事业单位：

根据吉林省劳动和社会保障厅、吉林省财政厅、吉林省社会保险公司《关于长春市集体企业职工基本养老保险实行市级统筹试点的批复》（吉劳社复字[2003]4号）的规定，我市自2003年4月1日起集体企业职工实行基本养老保险市级统筹试点，按照文件精神，结合我市实际，制定了《长春市集体企业职工基本养老保险实行市级统筹实施细则》，现印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、体企业基本养老保险实行市级统筹是养老保险制度改革的进一步深化，对逐步向省级统筹过渡，推进集体企业改革、维护职工利益，保障退休人员基本生活具有重要意义。为确保工作的顺利进行，各地要做好政策宣传和解释工作，营造良好的社会氛围。

二、持“两级负责、目标管理、定额调剂、自求平衡”的管理原则，各部门要严格执行政策，不得随意扩大统筹范围，提高养老金发放标准。实行市级统筹以前欠发的离退休金，采取谁欠发谁补发的原则，以确保离退休人员的基本生活，不允许出现新的拖欠。

三、县（市）政府，各相关部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，加强领导，落实责任，运行过程中出现的新情况、新问题，认真研究解决，对涉及全局性的政策问题要及时向市政府报告，确保市级统筹试点工作的顺利运行。

长春市人民政府

二○○三年十二月八日　



长春市集体企业职工基本养老保险实行市级统筹实施细则



第一章 总 则

第一条 为尽快规范集体企业职工养老保险管理办法，逐步实现基本养老保险制度的一体化，根据《关于长春市集体企业职工基本养老保险实行市级统筹试点的批复》（吉劳社复字[2003]4号）精神，制定本实施细则。

第二条 集体企业职工基本养老保险市级统筹（以下简称市级统筹），实行统一缴费比例、养老保险费单基数提取，养老金全额拨付，逐步实行社会化发放。

第三条 市级统筹按照两级负责、目标管理、定额调剂、自求平衡的原则进行管理。

第四条 集体企业职工基本养老保险市级统筹自2003年4月1日起实行。

第二章 市级统筹范围

第五条 下列集体企业可按规定纳入市级统筹。

(1)按照长府发[2002]12号文件精神，连续参保且正常缴费的集体企业。

(2) 未参保或因各种原因中断缴费，现要求参保或恢复保险关系，能一次性补缴养老、失业保险欠费（含利息和滞纳金），且有持续缴费能力的集体企业。

(3)参加市级统筹后，长期既不报表也不缴费的单位，视为自动放弃参保，每年清理规范一次。

第六条 未参保和实行市级统筹前企业因各种原因自行中断缴费的，不能一次性补交欠费及滞纳金，且无持续缴费能力的，根据国发[2002]8号文件精神，不能纳入市级统筹范围。其在职职工可到社会保险个人缴费窗口办理参保手续；已达到法定退休年龄的人员，可直接纳入城市居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。第三章 养老保险费筹集

第七条 缴费基数：根据吉政发[1998]22号文件规定，以职工本人上年度月平均工资为缴纳基本养老保险费的基数。职工本人月平均工资收入超过本县（市）当年规定的在岗职工月平均收入300%的，以300%作为个人缴费基数；低于60%的，以60%作为个人缴费基数。单位工资总额超过全部职工缴费基数之和的以单位工资总额为单位缴费基数。

第八条 缴费比例：职工按个人缴费基数的7%缴费；单位按其缴费基数之和的24%缴费。缴费比例随省级统筹的缴费比例进行相应的调整。

第四章 个人账户及其管理

第九条 个人账户储存额的构成：2003年3月31日前，记入个人账户的实际储存额和利息予以保留，与以后的个人账户储存额合并计算。

第十条 2003年4月1日以后的个人账户的记账比例，按个人缴费基数的11%计算，其中个人缴费部分全部记入个人账户，单位缴费部分按个人缴费基数的4%记入个人账户，并随个人缴费比例的提高而降低。

第十一条 个人账户的记账比例和利率与省级统筹单位同步。

第五章 待遇的计发

第十二条 本《细则》实施前或实施后达到法定退休年龄的人员，按照吉政发[1998]22号文件规定办理。

第十三条 参加市级统筹的集体企业养老金统筹项目及调整办法原则上参照省级统筹办法执行。统筹项目外的费用仍由原渠道解决。

第十四条 随着社会保障能力的逐步提高，各地要根据基金承受能力，对原暂发一定数额养老金的人员，通过基金征缴，加强筹措力度，积极创造条件，逐步实现足额社会化发放养老金。

第六章 业务及基金管理

第十五条 已参加基本养老保险的集体企业，视缴费能力，采取自行申报办法实行分类、按月动态管理。具体分类：

(1)能一次性补交欠费，并能正常缴纳当期养老保险费的单位，实行全额缴拨、社会化发放；

(2)不能补交欠费，但能正常缴纳当期养老保险费的，实行全额拨付退休费；

(3)不能补交欠费又不能全额缴纳当期养老保险费的，经审核认定后，暂借给一定数额的生活费；

第十六条 集体企业新参保和已参保因各种原因中断缴费的单位需要恢复养老保险关系实行审计申报制度，县（市）属单位新参保和恢复养老保险关系时，需先由县（市）社会保险局审计，经审计确有补缴欠费和持续缴费能力的，可向市社会保险局申报，批准后，可纳入参保或恢复养老保险关系。

第十七条 办理恢复养老保险关系的单位，自中断之月起补缴养老、失业保险费，从批准恢复养老、失业保险关系的次月起享受养老保险待遇。单位申报参保和恢复保险关系需提供下列材料：

⑴恢复社会保险关系申请；

⑵营业执照或执业批件；

⑶税务登记或事业单位的编委批件；

⑷国家技术监督部门核发的代码证书；

⑸《职工人数与工资报表》；

⑹中断保险关系以前各年度缴纳养老、失业保险费收据及中断前参保人员名册；

⑺新参保单位提供单位全体职工人事档案或用工手续；

⑻申报单位缴费能力认定材料。

第十八条 企业可根据自身经济效益情况，为本单位职工建立补充养老保险；鼓励职工参加个人储蓄性养老保险。

第十九条 上级补助资金：定额补助资金由市社会保险局按计划及时下拨到各县（市），试点补助资金作为市级统筹的调剂金按县（市）资金缺口的一定比例进行调剂。

市级调剂金。市级调剂金由各统筹核算单位，按照长春市下达的集体企业养老保险费征缴计划的5%上解调剂金。调剂金必须在下月10日前上解市社会保险局。

市社会保险局对县（市）局实行有条件调剂。(1)对县（市）级局调剂的原则是：先上解，后调剂。(2)调剂的标准是当月全额收缴率达70%以上，清欠达到20%，社会化发放率达90%，地方财政补贴按月足额到位，收支仍有缺口的，缺口部分由市里统一调剂。(3)调剂金最高额度原则上不超过上解调剂金的1.5倍。(4)县（市）当年收支有结余的作为积累金。

第二十条 养老保险基金由五部分构成：参保单位和职工本人当期缴纳的养老保险费、清理企业历年欠缴的养老保险费、定额补助资金、市级调剂资金、当地财政补贴的资金。以上五项基金仍不足以支付养老金而出现的资金缺口，在试点启动当年，根据规范管理补助和试点补助的办法，给予适当支持。试点后两年将逐年减少至取消补助资金，以后再有资金缺口，由同级政府自筹资金解决。

第二十一条 实行市级统筹以前各县（市）、各部门欠发的离退休金，采取谁欠发谁补发的原则，企业拖欠的由企业补发，社会保险部门拖欠的由当地社会保险部门动用积累基金补发，以确保离退休人员养老金按时发放。自实行市级统筹后，不允许出现新的拖欠。

第二十二条 市社会保险局对县（市）社保局市级统筹工作进行监督、检查、指导。县（市）社保局对所辖参保单位实行属地管理，具体经办集体单位市级统筹的所有业务，保证市级统筹试点工作正常运行。

第二十三条 区属以下集体企业养老保险问题,参照本《细则》实行过渡办法逐步进行规范。具体实施办法另行规定。

第七章 罚 则

第二十四条 对于集体企业未按规定办理社会保险登记和缴纳社会保险费的，按《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》及《社会保险费征缴监督检查办法》相关规定进行处理。

第八章 附 则

第二十五条 本《细则》自2003年4月1日起实施。

第二十六条 国家、省政府对集体企业养老保险统筹办法有新的政策、规定时，由市政府重新调整本实施细则。

第二十七条 本《细则》由各县（市）社会保险局组织实施，长春市社会保险局负责解释