湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》的通知
各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：
《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年七月十四日
湘西自治州农村公路建设管理实施细则
第一条 为加强全州农村公路建设，提高农村公路建设管理水平，促进社会主义新农村建设，根据《湖南省农村公路建设管理办法》，结合本州实际，特制定本细则。
第二条 我州行政区域内农村公路的建设管理适用本细则。
第三条 农村公路建设管理的基本原则是统筹规划，分级负责，县为主体，国省补助，多方筹资，因地制宜，注重环保，确保质量，保障安全。
第四条 农村公路建设项目应遵照国家、省、州有关法律、法规及规定，实行项目法人制 、招投标制、合同管理制和工程监理制。
第五条 农村公路建设管理工作实行目标管理，州、县市、乡镇政府及相关责任部门要层层签订目标管理责任书，严格进行检查和考核。
第六条 州人民政府成立农村公路建设工作领导小组，由州人民政府分管交通的领导担任组长，州政府有关部门为成员单位。领导小组负责决策、协调和解决农村公路建设的重大事项。领导小组办公室设在州交通运输局，具体负责有关落实工作；州交通运输局负责农村公路建设计划衔接申报并监督计划的执行；州财政局负责农村公路建设资金的监督管理和配套资金的筹措。相关部门按各自职能要求履行各自职责。
第七条 县市人民政府为辖区内农村公路建设管理的责任主体，负责农村公路建设的组织、实施、协调和建设资金的落实。县市交通运输局负责辖区内农村公路建设管理的具体工作。乡镇人民政府和村委会有关农村公路建设管理的具体职责由县市人民政府确定。
第八条 农村公路建设项目应按以下标准执行，路面结构尽可能采用水泥砼路面。国家另有规定的，从其规定。
县道采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于6.5米，路面宽度一般不小于6米。水泥砼路面面层厚度不小于22厘米、强度等级不低于C30，水泥稳定类基层厚度不小于15厘米；沥青路面面层厚度不小于4厘米，水泥稳定类基层厚度不小于20厘米。
乡道采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于5.5米，路面宽度一般不小于5米。水泥砼路面面层厚度不小于20厘米、强度等级不低于C30，水泥稳定类基层厚度不小于15厘米，其它类型基层厚度不小于18厘米；沥青路面面层厚度不小于4厘米，水泥稳定类基层厚度不小于20厘米。
村道应基本达到四级公路技术标准，路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米,水泥砼路面面层厚度不小于20厘米、强度等级不低于C30，基层必须满足强度和平整度的要求；沥青路面面层厚度不小于3厘米，水泥稳定类基层厚度不小于18厘米。
第九条 村道改造工程应坚持标准建设，线路的回头弯半径不得小于12米，并按标准加宽，纵坡不得大于10%；路面宽度在4.5米及以下的连续路段，根据地形及视距一般每公里设置不少于5处硬化错车道，错车道长度不小于15米，路面全幅宽6米；路肩要培实至全幅路基宽度；在项目的终点，应设置不小于10×20米的停车坪;个别路基改造工程量较大且交通量又较小的特殊路段经批准可适当降低标准。
危窄桥改造，安保工程建设，乡镇客运站、招呼站建设，渡口改造，桥梁和隧道建设根据其所在路段技术等级，按照国家及省有关技术标准执行。
第十条 加强农村公路排水系统和防护工程建设，加快危窄桥改造、安保设施建设，提高公路抗灾能力和安全保障水平。在陡岩、急弯、临水沿河（江）、傍山险路、悬崖凌空、交叉路口、居民饮水区（点）、学校、人口集中区等地段的农村公路要加强安全、防护、防污染、指示和警示设施建设。交叉路口应设置指路标志，引导行车。
第十一条 农村公路建设项目未经批准不得减少建设规模，降低技术标准等级。擅自降低农村公路建设技术标准的，州将按比例核减国省计划补助资金。
第十二条 农村公路建设项目计划由县市交通运输局编制，报州交通运输局审核汇总并上报省交通运输厅审定后，州交通运输局根据省交通运输厅分配给我州的计划额度下达。
国家对使用中央专项资金的农村公路建设项目计划管理另有规定的，从其规定。
第十三条 农村公路县乡道新建、改建，国有农林场专用道路改造应优先安排促进当地产业、旅游经济发展的项目，同时注重网络路建设和路网结构优化，注重贫困山区乡镇道路建设和群众交通出行条件改善。建制村通畅工程优先安排州、县市社会主义新农村建设示范村和建设积极性高的村。
第十四条 农村公路建设以县市为主，对建设积极性高、配套资金落实、计划完成好、工程质量优的县市，州在下年度计划优先安排。
第十五条 列入农村公路建设年度计划的项目应符合以下条件：
1、已纳入省规划；
2、完成项目前期工作，具备开工条件；
3、项目建设单位已明确，项目建设资金已落实；
第十六条 二级以上的农村公路和大桥及以上的桥梁、隧道工程项目分初步设计和施工图设计两个阶段进行，其它农村公路工程项目可直接采用一阶段施工图设计。四级以上农村公路、乡镇客运站、大中桥、隧道建设项目应由具有相应资质的设计单位设计。其它农村公路建设项目可由县级交通运输行政主管部门组织有经验的设计人员设计，设计资料应包括设计说明书、路线走向设计图、路面结构设计图、桥、涵、构造物设计图和工程预算等。农村公路应因地制宜同步设计安保工程和农村客运招呼站。
第十七条 采用两阶段设计的农村公路建设项目，初步设计和施工图设计方案，经业主组织审查后，报州交通运输局审批，并报省交通运输厅备案；采用一阶段设计的农村公路建设项目，设计方案报州交通运输局审批并备案。建制村通畅工程、通达工程，连通工程建设的设计方案由县市交通运输主管部门审批并备案。
第十八条 符合招标条件的农村公路建设项目必须实行公开招标，采用“合理定价评审抽取法”的评标方式。
第十九条 农村公路建设严格执行《建设工程质量管理条例》以及国、省交通运输行政主管部门有关质量管理规定。工程项目的设计、建设、施工、监理等参建单位要落实工程质量、施工安全责任制度。建设项目工程质量必须合格。
第二十条 农村公路建设质量、施工安全管理实行政府监督制。州交通建设质量安全监督管理处负责全州农村公路建设质量、施工安全的监督指导工作，承担农村公路建设项目中的特大桥、大桥、隧道和县道以及重要乡道的监督工作；县市交通建设质量安全监督所负责辖区内其它农村公路建设的质量、施工安全监督工作。农村公路建设项目应加强社会监督，建制村通畅项目应挑选不少于两名的村民代表落实社会监督制。县市应组织有建设任务的村进行业务监管培训。
第二十一条 项目监督实行报建制。项目建设业主在项目开工许可前30日内应按项目监督分级申请报监，取得《受监通知书》。否则，交通运输行政主管部门不予许可项目开工建设。
第二十二条 农村公路建设项目执行工程质量终身负责制。参建单位应按照质量管理责任落实质量保证措施，加强质量管理。
第二十三条 加强建制村通畅工程建设准入管理。建制村通畅工程施工单位应具有国家认可的施工资质或取得湘西自治州农村公路通畅工程建设培训合格证。
第二十四条 项目业主应加强建设项目现场管理。建设项目实行公示牌制。公示牌应设置在施工地段醒目处，注明项目名称、施工单位、项目经理或承包人姓名、质量监理和监督人姓名、建设资金、工期、里程、主要技术指标等。
第二十五条 施工单位要严格按照《公路养护安全作业规程》的规定，科学设置施工警示标志及交通引导、限速标志，切实做好施工现场的安全防护工作。施工中应注意保护生态环境和文物古迹，防止水土流失和破坏植物多样性。
第二十六条 农村公路建设施工中出现质量安全事故，业主必须按有关规定，严格区分责任及时处理，并按程序及时报告。
第二十七条 农村公路质量缺陷责任期为1年，独立的大桥、隧道项目质量缺陷责任期为2年；质量保证金为施工合同额的5%。质量保证金待质量缺陷期满，质量缺陷得到有效修复或经检验无质量缺陷，方予支付。
第二十八条 州交通运输局应加强对农村公路建设管理的指导，县市交通运输局应坚持对农村公路建设工程质量、安全、保畅、进度等进行日常巡查。州交通建设质量安全监督管理处每半年应进行一次质量安全监督抽查，并将监督抽查结果向社会公布。各县市交通运输局每月22日前将工程质量、进度、安全生产、资金投入、考核检查情况汇总上报州交通运输局，由州交通运输局汇总后于当月28日前报送省交通运输厅。
第二十九条 农村公路建设项目享受省、州农村公路建设相关优惠政策。
第三十条 各级人民政府应当根据本地区农村公路建设任务和管理需要，将农村公路建设、管理配套资金及前期工作经费纳入本级财政预算。
第三十一条 纳入农村公路建设规划的项目，国省资金按州下达的年度计划给予补助，州从农村公路建设补助资金中调剂部分资金作为以奖促建资金。建设资金不足部分由县市自筹解决。县市筹集资金可以从以工代赈、扶贫开发、国土整治、移民开发扶贫、烟基工程等符合国家规定的涉农项目资金中予以整合。
乡镇客运站、招呼站、安保工程、渡改桥及危窄桥改造、隧道建设补助标准按国、省有关规定执行。
第三十二条 农村公路建设资金按国省有关标准给予补助；鼓励企业、单位和个人捐款，支持利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设；按照“一事一议”方式，积极拓宽筹资渠道；鼓励农民群众投工投劳。
第三十三条 农村公路建设资金拨付按照省财政厅、省交通运输厅制定的管理办法执行。资金拨付单位应按照同级农村公路建设办公室提出的项目质量、进度等拨款意见，在5个工作日内将资金拨付到用款单位的资金专户。
第三十四条 农村公路建设资金实行专户存储、专账核算、专款专用。各级交通运输、财政、审计部门要切实加强建设资金管理，严格执行各项制度，防止浪费，提高资金使用效率。
第三十五条 农村公路建设不得拖欠征地拆迁款、工程款和农民工工资。
第三十六条 州、县市财政部门要根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》(财建[2001]591号)，组织对建设项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估和审查，不得向项目单位收取费用。农村公路竣工决算审计由州交通运输局统一组织。
第三十七条 农村公路工程验收按照交通运输部《公路工程竣工验收办法》和省交通运输厅《湖南省农村公路工程竣(交)工验收试行办法》等有关规定执行。
县乡道改造项目中的三级、四级公路，国有农林场专用公路项目试营期一年，交、竣工验收合并进行；独立的特大桥、大桥以及隧道工程项目试营运期二年，交、竣工验收合并进行。结合我州农村公路建设实际情况，以上项目暂由州交通运输局组织竣工验收。建制村通畅工程项目和农村客运招呼站，交、竣工验收合并进行，由县市交通运输局组织竣工验收。农村客运站由县市交通运输局组织竣工验收。建制村通畅项目，州交通运输局以县市为单位，按项目里程不少于40%的比例进行抽查验收。其它农村公路建设项目试营期及交、竣工验收按部、省规定执行。
对建设规模减少、技术标准降低、质量不合格的农村公路建设项目不予验收，并收回已拨付的国省补助资金，同时追究相关责任人员责任。
农村公路建设项目竣工后，应在醒目路段设立公示牌，将公路建设主要情况进行公示，接受社会监督。
第三十八条 农村公路建设工程项目从立项到竣工验收的项目管理、工程监理、施工原始记录等所有项目资料，应按规定收集、整理、装订、归档。
农村公路工程竣工验收后，县道交所在地公路管理机构接养，乡道、村道交项目所在地乡镇人民政府接养，相关竣工资料交接养单位保存，同时交农村公路管理部门备存。
工程验收合格后，各县市交通运输局要及时更新数据库和电子地图，并逐级汇总上报。
第三十九条 本实施细则自发布之日起施行。
荆州市社会中介机构管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令第61号
《荆州市社会中介机构管理办法》已经2008年1月17日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。
市 长：王祥喜
二○○八年二月二十七日
荆州市社会中介机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进中介服务业的发展，规范社会中介机构的行为，维护中介服务市场秩序，保障社会中介机构及委托人的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市区域内的社会中介机构（以下简称中介机构）、执业人员以及与社会中介服务有关的活动。
第三条 本办法所称社会中介机构，是指依法设立的,运用专门的知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务、收取相应费用，并承担相应责任的法人或其他组织。主要包括：
（一）独立审计机构；
（二）资产、土地、工程、拆迁等评估机构；
（三）工程监理机构；
（四）法律、档案等服务机构；
（五）信息、技术、工程等咨询机构；
（六）检测、检验、认证、公证、拍卖机构；
（七）职业、人才、婚姻等介绍机构；
（八）商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；
（九）符合本办法规定的其他组织。
第四条 各县（市）、区人民政府应当将中介服务业纳入国民经济和社会发展规划，优化中介服务业的发展环境，促进中介服务业健康、有序发展。
第五条 市政府有关行政管理部门应当按照法律、法规和规章的规定，负责相关中介机构及其执业人员的监督管理。
第六条 中介机构应当加入行业协会，或者成立中介行业协会。
行业协会应当制订本行业自律规范和惩戒规则，做好自律管理和监督，发挥行业自律作用，指导和促进本行业中介服务业的发展。
中介执业人员应当接受行业协会的自律监督。
第七条 鼓励中介机构实行规模化经营，提高中介机构的服务质量和竞争力。
第二章 机构设立与执业资格
第八条 中介机构设立实行登记制度。设立中介机构应当具备法律、法规规定的条件，并依法向所在地工商行政管理部门办理设立登记，未办理登记的，不得从事中介活动。
法律、法规另有规定的从其规定。
第九条 中介机构应当依法设立并独立承担法律责任，不得隶属于行政机关和其他具有公共管理职能的组织。
行政机关及事业单位的在职人员不得在中介机构兼职。
第十条 法律、法规、规章规定对中介机构需实行专业资质认定制度的，有关行政管理部门应当按照法律、法规、规章规定执行。
第十一条 法律、法规、规章规定中介机构执业人员应取得执业资格的要取得执业资格，未取得执业资格的，不得执业。
第三章 中介执业行为
第十二条 中介机构提供服务必须遵守国家法律、法规和政策，遵循公平、公正、平等、自愿、诚实信用的原则，恪守执业规则和职业道德，严格按照业务规程提供质量合格的服务。 第十三条 中介服务收费实行在国家价格政策调控引导下，主要由市场形成价格的制度。
(一)对检验、鉴定、公证、仲裁等少数具有行业和技术垄断的中介服务收费实行政府定价；
(二)对评估、代理、认证、招标服务等市场竞争不充分或服务双方达不到平等、公开服务条件的中介服务收费实行政府指导价；
（三）对职业介绍、婚姻介绍、广告设计收费等具备市场充分竞争条件的中介服务收费实行市场调节价。
具体收费项目和收费标准必须严格执行国家有关收费管理的法规和政策，不得违反规定设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
第十四条 当事人有权自主选择中介机构为其提供服务。中介机构依法从事中介活动，其行为受法律保护，任何单位和个人不得干预。
（一）行政机关和其他具有公共管理职能的组织不得凭借职能限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。
（二）行政机关和其他具有公共管理职能的组织不得擅自设置中介服务区域性、行业性或部门间的执业限制。
（三）行政机关和其他具有公共管理职能的组织在行政和公共管理活动中，对依法设立的中介机构依法出具的证明文件应当与其他法定机构出具的证明文件同等对待。
（四）行政机关和其他具有公共管理职能的组织委托中介机构提供服务的，应遵循平等、有偿原则，不得强迫中介机构降低收费标准或者提供无偿服务。
（五）法律、法规规定由行政机关和其他具有公共管理职能的组织委托中介机构提供服务的，应当通过公平竞争方式选择中介机构。
（六）法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的，从其规定。
第十五条 中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应当遵守下列规定：
（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；
（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息；
（三）对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密；
（四）妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料；
（五）如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。
第十六条 除即时清结及简单的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当依法与委托人签订合同。
第十七条 中介机构应当建立执业信誉档案，完善执业质量考核制度，确保执业质量达到专业标准，对不符合要求的执业人员要及时调整。
第十八条 中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：
（一）委托事项、委托人的具体要求；
（二）收取的费用及支付方式；
（三）履行合同应当遵守的业务规范和有关要求；
（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
第十九条 中介机构应当在其营业场所的明显位置公开悬挂法律、法规规定必须公开的证照，以及中介服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。
第二十条 禁止中介机构及其执业人员从事下列行为：
（一）提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益；
（二）故意提供虚假信息、资料，出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件；
（三）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
（四）采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；
（五）通过诋毁或回扣、故意压价等不正当竞争手段承揽业务；
（六）强行或变相强行推销商品、提供服务；
（七）对客户实行歧视性待遇；
（八）超出核准范围从事中介服务；
（九）聘用无执业资格人员执业，或者聘用依照本办法规定不得执业的人员执业；
（十）执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业；
（十一）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，依照法律、法规和规章的规定，应由有关行政机关处罚的，由有关行政机关依照法律、法规和规章的规定依法予以处罚。
第二十二条 违反本办法规定，无照从事中介服务、或者违反国家有关中介机构登记管理规定、或者在中介服务活动中采取不正当竞争手段的，由工商行政管理部门依照法律、法规和规章的规定依法予以处罚。
第二十三条 中介机构在从事中介服务活动中违反国家有关中介服务价格管理规定的，由物价部门依照价格管理的有关法律、法规和规章的规定依法予以处罚。
第二十四条 中介机构执业人员有本办法第二十条第（二）、第（四）项所列行为之一的，行政处罚的实施机关除依法对其予以处罚外，还应当按照下列规定予以处理：
（一） 对违法行为予以通报，并将通报内容在新闻媒体上公布；
（二）依照法律、法规直接吊销或建议执业资质管理机关吊销执业资格。
（三） 对适用本条第(二)项以外的其他执业人员，通知被处罚人所在中介机构不得继续聘用其执业。
第二十五条 中介机构及其执业人员违反法律 、法规和规章规定 ，给委托人或他人利益造成损失的 ，由中介机构依法承担赔偿责任 。中介机构可以对有故意或重大过失行为的执业人员追偿。
第二十六条 行业协会应当掌握中介机构及其执业人员执业情况和违法违规情况，在协会内及时通报行政机关的惩戒、处罚情况。
第二十七条 中介机构及其从业人员对行政机关的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，按照下列规定予以处理：
（一） 违反本办法第九条第二款规定的，由行政监察机关或其主管部门责令其辞去兼职或辞去公职。
（二）违反本办法第十四条第（一）至（五）项规定的，由行政监察机关责令其限期改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；
（三）对应按本办法第二十四条规定予以处理而不处理的，由行政监察机关责令其限期做出处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，给予警告；逾期不处理的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级的行政处分；
（四）不履行法定职责或监督不力，导致中介机构连续发生重大违法事件，造成严重后果的，对主要负责人和直接负责的主管人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；
（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对有关责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予行政处分。
第二十九条 对违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法自2008年4月1日起施行。
内蒙古自治区农村牧区集体经济组织审计条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区农村牧区集体经济组织审计条例
（1996年9月28日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年8月2日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议
关于修改《内蒙古自治区农村牧区集体经济组织审计条例》的决定第一次修正
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议
《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强农村牧区集体经济组织的审计监督，保证国家财务制度的贯彻实施，保护农村牧区集体经济组织和农牧民的合法权益，促进农村牧区社会主义市场经济的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区农村牧区集体经济组织财务收支等经济活动的审计监督。
第三条 旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门和苏木乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村牧区集体经济组织的审计监督管理工作；其日常业务由各级农牧业经营管理部门及其所设的审计机构（以下统称集体经济审计机构）负责。苏木乡（镇）和嘎查村所办乡镇企业集体经济的审计监督，由旗县级以上人民政府乡镇企业行政主管部门负责，苏木乡（镇）人民政府也可以直接进行审计。
农村牧区集体经济组织审计工作接受国家审计机关和上级行政主管部门的业务指导和监督。
第四条 集体经济审计机构负责审计农村牧区集体经济组织资产的形成、管理、使用、积累、分配等业务，防止集体资产流失。
第五条 集体经济审计机构的审计人员应当经过正式培训、考核，具备从事审计工作专业知识和业务能力的，由自治区农牧业行政主管部门颁发审计证，按照本条例和有关法律、法规的规定，持证进行审计。
集体经济审计机构的审计人员办理农村牧区集体经济组织审计事项，应当忠于职守、坚持原则、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
第六条 集体经济审计机构所需的业务经费要列入同级财政预算，保证审计工作的正常开展。
第七条 集体经济审计机构按照本条例的规定，独立行使审计监督权。
集体经济审计机构的审计人员依法行使职权受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第八条 在审计工作中，对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府及其农牧业行政主管部门可以给予表彰和奖励。
第二章 审计的范围和职权
第九条 集体经济审计机构对本行政区域内下列单位进行审计：
（一）苏木乡（镇）和嘎查村集体经济组织及其所属单位；
（二）嘎查村经济联合体和农村牧区合作基金会等集体融资组织；
（三）占有、使用农村牧区集体资产的单位；
（四）收取、管理、使用苏木乡统筹费、嘎查村提留款和管理、使用义务工、劳动积累工的单位；
（五）本级人民政府、国家审计机关和上级业务主管部门等委托审计的其他单位。
第十条 集体经济审计机构对下列事项进行审计：
（一）集体经济组织财务管理制度的建立、健全和执行情况；
（二）集体经济组织会计资料的完整、真实、规范、合法性；
（三）集体经济组织资产的管理、使用和负债、损益情况及其有关的经济活动；
（四）苏木乡统筹费、嘎查村提留款和劳务的预决算及其提取、管理、使用情况；
（五）农牧业承包合同的签订和履行情况；
（六）集体经济组织各种专业承包费、租金，征收、征用集体土地补偿费和集体土地使用权出让、转让、拍卖所得收入，及其他资产租赁、出售所得收入的收取、管理、使用情况；
（七）国家投入集体经济组织的资产和社会捐赠的款项、物资的管理和使用情况；
（八）向农牧民集资、收费的使用情况及其合法性；
（九）苏木乡（镇）代管的集体资产的管理、使用情况；
（十）集体经济组织负责人和财会人员离任的经济责任；
（十一）侵占集体资产等损害集体经济组织利益的行为；
（十二）接受委托的其他审计事项。
第十一条 集体经济审计机构的主要职权：
（一）根据审计工作需要，要求被审计单位按时报送计划、预决算报表和有关文件、资料等；
（二）审核凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件、会计档案和资料；
（三）参加有关会议；
（四）受理农牧民对贪污、挪用、侵占、挥霍浪费集体资产行为的检举和控告；
（五）对审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件、资料等证明材料；
（六）对正在进行的严重违反财经法规和严重损失浪费的行为，经旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门或者苏木乡（镇）人民政府负责人同意，作出临时制止的决定；
（七）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料或者转移资产的，经旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门或者苏木乡（镇）人民政府批准，可以采取封存帐册和资产等必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（八）提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法律、法规行为的意见；
（九）对严重违反财经法律、法规和造成严重损失浪费的单位及其负责人、直接责任人，提出处理、行政处罚的建议，并按照有关规定，向同级人民政府和上一级集体经济审计机构报告。
第三章 审计的程序
第十二条 各级集体经济审计机构应当根据同级人民政府和上级行政主管部门的要求，结合本地实际，确定审计工作重点，编制审计项目计划和工作方案。
第十三条 集体经济审计机构根据审计项目计划和工作方案组成审计组。审计组实施审计，应当于三日前向被审计单位送达审计通知书。
被审计单位应当配合审计组的审计工作，并为审计工作提供必要的工作条件。
第十四条 审计人员通过审查会计凭证、会计帐簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得由提供者签名或者盖章的证明材料。
审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。
第十五条 审计组对审计事项实施审计后，必须向委派其进行审计的集体经济审计机构提出审计报告。审计报告报送前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组或者集体经济审计机构。受委托审计，审计组应当将审计报告提交委托单位审定。
集体经济审计机构应当将重大审计事项的审计报告和被审计单位提出的书面意见，报送同级人民政府和上一级集体经济审计机构。
第十六条 集体经济审计机构审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财务收支行为，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管部门提出处理、行政处罚建议。
集体经济审计机构应当自收到审计报告之日起三十日内，将审计意见书或者审计决定送达被审计单位和有关单位。
审计决定自送达之日起生效。
审计结果应当及时公布于众，接受群众监督。
第十七条 审计决定送达生效后，被审计单位和有关单位必须执行，任何单位和个人都不得干扰和阻挠。
第十八条 被审计单位和有关人员对集体经济审计机构出具的审计意见书和作出的审计决定有异议的，可在收到审计意见书或者审计决定之日起十五日内，向上一级集体经济审计机构申请复议。上一级集体经济审计机构应当在收到复议申请之日起三十日内，作出复议决定。复议期间，不影响原审计意见书或者审计决定的执行。
第十九条 集体经济审计机构对办理的审计事项必须建立审计档案，加强审计档案的管理。
第四章 法律责任
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门或者苏木乡（镇）人民政府责令其限期改正，可以通报批评，给予警告；情节严重的，由有关部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）拒绝提供审计所需资料和证明材料的；
（二）阻挠审计工作人员行使审计职权，抗拒、破坏监督检查的；
（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（四）拒不执行审计决定的；
（五）打击报复审计工作人员和检举人的。
第二十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门，纠正违反规定的收支、用工；限期退还违法所得；限期退还挪用、侵占、贪污的公款、公物；并可对违法违纪单位负责人和直接责任人依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反国家和自治区有关规定，增加农牧民负担的；
（二）违反财经法纪和财务收支规定，造成集体经济资金、财产损失的；
（三）挥霍浪费公款的；
（四）挪用、侵占、贪污公款和公物的。
第二十二条 被审计单位和有关人员违反本条例规定，转移、隐匿违法取得的资产的，集体经济审计机构的上级行政主管部门、同级人民政府在法定职权范围内有权予以制止，或者申请人民法院采取保全措施。
第二十三条 被审计单位和有关人员对审计决定或者复议决定中的行政处罚决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼期间，不影响行政处罚决定的执行。
逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的审计人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）利用职权，谋取私利的；
（二）弄虚作假，徇私舞弊的；
（三）玩忽职守，给被审计单位和个人造成损失的；
（四）泄露审计工作秘密的。
第五章 附 则
第二十五条 集体经济审计机构可以接受委托向集体经济组织以外的单位提供审计服务，其收费标准由自治区农牧业行政主管部门会同自治区财政、物价行政主管部门制定。
第二十六条 本条例自发布之日起施行。