广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于深圳经济特区征地工作的若干规定
深圳市人民政府



为了加快我市城市建设步伐，根据《中华人民共和国宪法》关于城市的土地属于国家所有的规定，经研究，决定对特区内可供开发的属于集体所有的土地，由市政府依照法律的规定统一征用。为保证征地工作和城市开发工作的顺利进行，特作如下规定：
一、特区内土地征用工作由市国土局会同各管理区具体组织实施。各有关单位、街道办事处和村委会应予以积极支持和配合，以提高征地工作效率，争取在短期内把属于农村集体所有的土地全部征完。其它单位和个人不得擅自向农村征地。
二、从现在起，特区内征地的各项补偿费以及有关事项按《深圳经济特区征地拆迁补偿办法》的规定执行。
三、被征地单位和个人，不得以回扣土地、留用土地、土地入股、以房换地等作为条件阻挠征地工作，违者，依法论处。
四、征地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产，不得挪作他用，任何单位和个人不得占用。
五、市国土局根据土地被征用村庄的大小，征地数量，被征地单位拟投资的规模，结合城市规划要求，优先免地价划拨一块土地，供被征地单位兴建经营性的商业、服务楼宇(可先划地后立项)，以发展生产。
六、个别村所处位置不宜兴建经营性的商业、服务楼宇的，可在不影响城市规划的前提下，在原有工业厂房的周围或村内外边角地带划给少量土地兴建厂房。
七、农村自筹资金要求兴建公共福利设施，由建设单位向计划办申请立项后，市国土局按规划要求，优先免地价给予安排用地。
八、原则上，市国土局不再划大块土地给各村庄自行兴建加工厂房。禁止以土地入股形式留用土地坐地收租。
九、划给农村的土地仍由政府统一征用，用地单位必须与市国土局签订土地使用合同，确定土地用途、使用年期。用地单位必须按土地使用合同规定进行建设。
十、原有的荔枝林，尤其是南山和梅林的荔枝林，不予征用，应划出保护线予以保护；二线边沿山区新植荔枝园地原则上亦不征用。
十一、未经市国土局批准，农村集体经济组织、村民委员会或任何单位和个人不得改变原有土地的地形地貌，不得改变土地的使用性质；严禁违章兴建永久半永久和临时建筑物。违者按《深圳经济特区土地管理条例》从严处理。
十二、福田新市区以及各工业区、生活区的开发，要在总体规划指导下，结合农村现有情况，认真进行小区规划，要尽量保存农村现有永久性建筑和公共市政设施。小区内标高要尽量取得平衡。
十三、福田新市区范围内现有的种养均不再延长合同期，原则上要迁往宝安县。其它地区如要签订新的种养合同，开辟新种养场或延长原有的种养场合同期，应事先征求市国土局的意见。对在宝安县开辟种养基地，市国土局、农业局要尽快研究，以保障蔬菜水产禽畜的对内供应和出口
创汇。
十四、即将开发的土地补偿费应一次付清，暂时未开发的土地仍由单位按原经营项目使用，先付征地补偿费的30%，余款和适当的利息(利率在征地协议中注明)，在土地开发时一次性付清。
十五、农村被征用的土地原负担的农业税和粮食征购任务，按规定相应减免，农民现有的过境耕作证，下海证予以保留。
以上规定，希各有关单位认真遵照执行。

附：深圳经济特区征地拆迁补偿办法
一、根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地管理实施办法》的规定，结合深圳经济特区的具体情况，制定本补偿办法。
二、征地的各项补偿费和安置补助费如下：
(一) 土地补偿费(按征用前三年平均产值分为一、二类)：
1. 水田：每亩人民币(下同)，一类4000元；二类3000元。
2. 菜地：一类4500元；二类3500元。
3. 旱地：一类2000元；二类1500元。
4. 鱼塘：一类5000元；二类4000元。
5. 鱼地、基围等：1000—1500元。
6. 蚝田：一类1500元；二类1000元。
7. 园地(果园、桑园、菜园等)、用材林地、经济林地：丘陵地500元；平地1000元。
8. 征用集体所有的荒山、荒地和滩涂未付出劳动力开发的，不予补偿。征用无收益的土地不予补偿；对征用土地上的零星果树和树木，已按株计算补偿费的，不再重复计算土地补偿费。
(二) 青苗补偿费
1. 茶树，叶盖直径2米以上的，每棵30元；叶盖直径一至两米的，每棵20元；叶盖直径一米以下的，每棵10元。
2. 荔枝，优良品种(糯米糍，桂味)有果产，大棵3000元，中棵2000元；小棵1000元；无果产，树高一米以上每棵100元，一米以下每棵50元；一般品种(禾枝，黑叶等)有果产，大棵2000元，中棵1500元，小棵700元。无果产，树高一米以上每棵70元，一米以下每棵30元。
3. 龙眼、沙梨、柿子、柚子、芒果、有果产，大棵500元，中棵300元，小棵200元；无果产，树高二米以上30元，二米以下20元。
4. 黄皮、柑、桔、橙、枇杷，有果产，大棵200元，中棵150元，小棵80元；无果产，10元至30元。
5. 桃、李、梅、番石榴有果产，大棵60元，小棵40元；无果产，大棵15元，小棵10元。
6. 香蕉，五棵以下的每墩20元，五棵以上的每墩30元，十棵以上的每墩70元。
7. 葡萄、木瓜、有果产，大棵25元，小棵10元；无果产，每棵5至10元。
8. 菠萝，每棵2元。
9. 竹林，大竹每墩10棵以上70元，5—10棵的30元；小竹每墩20枝上20元，10—20枝的10元，10枝以下5元。
10. 松、杂树，树高5米以上每棵5元，3—5米每棵3元，3米以下每棵1—2元。
11. 杉树，树高5米以上每棵20元，3—5米每棵15元，1—3米每棵5元，树高一米以下每棵2元。
12. 风景树，按质论价适当补偿。
13. 水田青苗：一类300元／亩；二类200元／亩。
14. 菜地青苗：一类300元／亩；二类200元／亩。
15. 旱地青苗：一类300元／亩；二类150元／亩。
16. 鱼塘：一类700元／亩；二类500元／亩。
17. 鱼地、基围等，300元／亩。
18. 蚝田：一年蚝3400元／亩；二年蚝3600元／亩；三年蚝4100元／亩；四年蚝4600元／亩。
19. 其它属短期作物的青苗按其一造产值适当补偿。
(三) 安置补助费：
征用水田、菜地，每亩安置农业人口一人；鱼塘、旱地每两亩安置农业人口一人。其安置补助费标准为该被征用土地补偿费的40%，蚝田按每四亩安置蚝业人口一人计算，安置补助标准每亩为300—500元。征用宅基地和未计税的土地，不付安置补助费。
(四) 附着物补偿费：
1. 特区建设用地需要拆除农村集体单位或个人有合法产权的房屋、设施，应按质论价给业主支付补偿费，拆除农村规划用地范围内房屋，业主要回房屋产权的，征地单位尽可能满足其需要，按其原有建筑面积补回质量相当的房屋，原则按“拆一赔一”，如补回房屋，与原有房屋质量? 兔婊嗖罱洗蟮挠κ实辈够夭疃畈糠帧2鸪┐骞婊玫胤段獾姆课荩凑丈罡?982〕185号和深府办〔1986〕411号文件规定，只支付补偿费，不另补回土地。
2. 拆除牛栏、猪圈、厕所、柴房等简易棚房，按其建筑面积和质量适当补偿，违章的除外。
3. 拆迁用砖石、水泥、沙砌成并批档的水池、粪池，每立方米补偿60元；拆迁用石灰、黄泥拍实而成的水池、粪池，每立方米补偿40元。
4. 拆迁水泥地面的晒场，每平方米补偿12元；拆迁三合土地面的晒场，每平方米补偿8元。
5. 拆迁挡土墙和砖砌围墙，每立方米补偿50元。
6. 迁土坟每穴补偿80元；迁砖石水泥坑坟每穴补偿120元；迁下葬两年内的坟墓每穴补偿400元；迁阴城(鬼屋)每平方米补偿60元；迁坛穴每个补偿15元；迁移个别特殊的坟墓酌情合理补偿。坟墓、阴城(鬼屋)、坛穴应一律按指定地点搬迁。本办法公布之日起，坟墓、阴城(鬼屋)、坛? ㄓσ宦砂垂婊囊舐裆瑁シ垂婊裆璧模宦刹挥璨钩ァ? 7. 迁移电力、通讯、广播线(缆)、水利设施和改移公路，由征地单位会同设计部门和当地有关主管部门按有关规定共同协商，妥善解决。
8. 拆迁户的搬家费，每户补助150元，搬迁距离超过10公里的每公里增加10元。
三、经市或区主管部门批准的从事种养业的按种养合同内容及规定的面积给予适当补偿。
(1) 临时房屋拆迁补偿面积：每个外来种养劳动力不得超过20平方米，其它房屋不得超过10平方米。
(2) 私自改变种养性质或采用间种、套种的一律按原种养合同内容一类品种给予适当补偿。
(3) 种养数量实行定额限制，在定额范围予以补偿，超定额的不给补偿。梅、橙、柑、桔、黄皮、枇杷、李子每亩不得超过200棵；荔枝不得超过20棵；龙眼、沙梨、柿子、柑子、芒果每亩不得超过30棵；香蕉每亩不得超过110—120墩；菠萝每亩不得超过1500—2200棵；葡萄大品种每? 恫坏贸?200棵，小品种每亩不得超过2000棵；木瓜每亩不得超过180棵。
四、征地通知书下达后，被征地单位自行砍伐的人工林地和突击抢种的作物、果树、抢建的房屋和设施，一律不予补偿。
五、征用蔬菜基地，征地单位还应按深府〔1987〕469号文规定补偿蔬菜基地建设费每亩10000元，由市政府统一掌握。
六、城市开发区123平方公里范围内征地以1988年出版的1∶2000航测图所标绘地类性质确定补偿费，被征地者私自改变地类性质的，不按改变后的地类性质补偿。以后市区农业部门签订或改变种养合同应事先征求市国土局意见。
七、本办法的解释权属深圳市国土局。
八、本办法自公布之日起施行。



1989年1月3日
山西省太原市人大常委会


太原市城市节约用水条例

（1996年8月30日太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2003年10月30日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 2004年1月10日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）



第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市各级城市规划区内使用公共供水和自建供水设施取用地下水、地表水及再生水的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条 市建设行政主管部门主管城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门的指导。

市建设行政主管部门可以委托市节约用水管理机构负责城市节约用水的具体管理工作。

各县（市）建设行政主管部门按照职责分工，管理本辖区内的城市节约用水工作。

第四条 本市优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业和其他用水。对各行业和居民生活用水实行总量控制、定额管理和分类定价。严格限制高耗水产业的发展。

第五条 市、县（市）人民政府应当加强对城市节约用水工作的管理，开展城市节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。

任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对违反节约用水的行为进行检举。

第六条 政府鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和新产品研制开发，推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。

第七条 城市用水总需求超过总供给能力时，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，建设行政主管部门可以对部分用水单位采取限制用水和调整计划用水指标的措施。

第八条 凡新建、改建、扩建工程项目的建设单位，在建设前应当编制用水、节水评估报告。没有用水、节水评估报告的不得立项、不得办理用水计划。

新建、改建、扩建工程项目应当制订节水措施方案，配套建设节水设施，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节水措施方案应当向建设行政主管部门备案。建设项目竣工后，建设行政主管部门应当对节约用水设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投产使用，供水企业不得供水。

建成后的节约用水设施，未经批准不得停止使用。

第九条 节约用水设备和器具须经质量技术监督行政主管部门会同建设行政主管部门验明质量合格取得认证同意后，方可销售和使用。不得销售和使用国家、省、市明令淘汰的用水设备和器具。

第十条 新建、改建、扩建工程符合下列条件之一的，应当建设和使用中水设施：

（一）居民小区建筑面积5万平方米以上；

（二）其他建设项目建筑面积在3000平方米以上，且设计用水量50立方米／日以上。

中水建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。中水设施的建设应当报建设行政主管部门审核、验收。中水设施的运行使用应当接受建设行政主管部门监督。

车辆清洗、园林绿化、道路清洁应当使用中水。有条件的间接冷却水、工艺用水、锅炉用水、冲厕用水、基建施工等也应当使用中水。

现有各类建筑物应当按计划逐步建设中水设施。

第十一条 城市用水实行计划管理。

建设行政主管部门应当会同有关部门组织制定城市节约用水规划，报市人民政府批准后实施；未经批准机关同意任何单位和个人不得随意变更。

建设行政主管部门根据年度用水计划，结合行业的综合用水定额和单项用水定额以及用水性质、近期水平衡测试报告对用户下达用水计划，并定期进行考核。

第十二条 城市用水实行持证用水制度。

对新建、改建、扩建工程项目，新增用水计划指标的，由建设行政主管部门审核批准后，办理用水许可手续，并按照规定交纳供水增容费。

第十三条 政府和企业应当加强污水净化处理设施的建设，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率达不到要求的，应当扣减计划用水指标。

第十四条 对超计划用水实行累进加价收费制度。

用水单位应当向建设行政主管部门申请用水计划，并签订超计划用水加价水费收缴协议。未取得用水计划或者超计划用水的，建设行政主管部门依照下列规定征收超计划用水加价水费：

（一）超计划用水不足百分之十的，超计划部分按照现行水价的一倍收费；

（二）超计划用水不足百分之二十的，超计划部分按照现行水价的二倍收费；

（三）超计划用水不足百分之三十的，超计划部分按照现行水价的三倍收费；

（四）超计划用水不足百分之四十的，超计划部分按照现行水价的四倍收费；

（五）超计划用水超过百分之四十的，超计划部分按照现行水价的十倍收费；

未取得用水计划擅自用水的，除按照现行水价的十倍收费外，并按照有关规定进行处罚。

逾期不缴纳超计划用水加价水费的，按日加收千分之五的滞纳金。连续三个月以上超计划用水拒不采取措施的，除按照上款规定收取超计划用水加价水费外，经市人民政府批准可以停止供水。

第十五条 超计划用水加价水费主要用于节水技术措施工程的建设和改造。资金的使用由节约用水管理机构编制计划，报建设行政主管部门审批同意后，在同级财政监督下执行。

第十六条 用水单位应当严格执行计划用水指标，不得擅自转供水。需向其他单位和个人临时转供水的，应当经建设行政主管部门批准。

第十七条 城市供水企业、自建供水设施单位和用水单位，应当按照批准的计划用水性质供水和用水。确需改变供、用水性质的，应当经建设行政主管部门批准。

第十八条 建设行政主管部门应当依据省人民政府公布的行业综合用水定额，结合本市实际，加强对行业综合用水定额和单项用水定额的管理。

第十九条 建筑施工及其他临时用水，应当到建设行政主管部门办理用水许可手续。

第二十条 用水单位应当采取一水多用、循环用水等措施；间接冷却水不得直接排放。

对有条件使用再生水而不使用的，建设行政主管部门可以核减用水计划。

第二十一条 城市排水设施实行有偿使用。排水有计量的，按照实际排水量收费；排水无计量的，按用水量的百分之八十收费。

第二十二条 用水单位应当按照国家标准每三年进行一次水平衡测试。企业产品结构或者生产工艺发生变化以及改变用水性质时，应当及时复测。测试结果经建设行政主管部门审核后，取得水平衡测试合格证书。

第二十三条 供水、用水单位必须在供水和用水设备上安装计量水表，进行供水和用水单耗考核。

第二十四条 供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，降低水的漏失率，漏失率不得高于国家有关规定。

用水单位应当加强用水设施的维修管理，杜绝用水设施跑水、冒水、滴水、漏水。

第二十五条 供水、用水单位应当向建设行政主管部门填报年、季、月度供水和用水统计报表。

供水单位应当依据注册水表将纳入考核的各用户的用水量按月报送建设行政主管部门。

第二十六条 市人民政府对在城市节约用水工作方面作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止使用，限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款：

（一）新建、改建和扩建工程项目未按照规定配套建设节约用水设施的；

（二）擅自投产使用未经验收或者验收不合格的节约用水设施的。

第二十八条 违反本条例规定，对用水设施不及时维修和管理不善，造成水漏损的，由建设行政主管部门给予警告；逾期不改的，按照每处处以100元以上500元以下罚款。

第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可限制或者核减其供水量；逾期不改正的，经市人民政府批准可以停止供水：

（一）擅自停止使用节约用水设施的；

（二）未办理用水许可手续擅自供水、用水的；

（三）未按规定进行水平衡测试的。

第三十条 各级节水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 本条例自2004年5月1日起施行。