芜湖经济技术开发区条例(2002年修改)
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《芜湖经济技术开发区条例》的决定
（二OO二年五月二十四日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
芜湖经济技术开发区条例
第一条为办好芜湖经济技术开发区，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条经中华人民共和国国务院批准，设立芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）。开发区位于芜湖市区北部凤鸣湖、长江路一带。
第三条开发区充分利用自身优势，引进外资和国内资金，引进先进技术、先进设备，引进人才和科学管理方式，发展高技术产业和基础产业，兴办工业和第三产业，增加出口收汇，促进芜湖市和安徽省的对外开放和经济发展。
第四条开发区按照社会主义市场经济的要求，积极推行国家和省有关改革措施，实行新型管理体制，完善公共设施，优化投资环境，为国内外投资者提供高效优质服务。
第五条鼓励国内外企业、其他经济组织或者个人在开发区投资兴建基础设施，开发经营成片土地，兴办产品出口企业、先进技术企业和科研机构。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校或个人在开发区进行各种方式的经济技术合作。
第六条开发区内不得兴办下列企业：（一）技术落后或设备陈旧的；（二）污染环境且缺乏有效治理措施的；（三）法律、法规禁止兴办的。第七条开发区投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。
第八条开发区内的企业、事业单位和机关应当依法建立工会组织，维护职工的合法权益。
第九条芜湖市人民政府在开发区设立管理委员会，对开发区行政、经济、社会事务实行统一领导和管理。
第十条开发区管理委员会行使下列职权：（一）依据芜湖市总体规划，编制开发区总体规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规范；（三）按照规定权限审批或审核进区投资建设项目；按照规定权限审批或审核外商投资项目建议书、可行性研究报告及外商投资企业的合同、章程，发放外商投资企业批准证书；协助办理进区各类企业的登记注册并进行监督管理，负责开发区内的合同、商标、广告和市场管理；
（四）协调并监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；
（五）负责开发区内科技、统计、安全生产等管理工作，做好区内企业投诉和其他服务工作；
（六）依据开发区总体规划，负责开发区内规划实施、工程建设、建筑市场和安全监督管理，审核设计、施工、监理、房地产开发企业资质，审查施工图设计，管理建设工程的招标投标、质量监督勘察，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建设工程竣工规划验收证》；
（七）负责开发区内土地征用、划拨、土地使用权出让和转让，核发《建设用地批准书》，签订《国有土地使用权出让合同》，核发《国有土地使用证》；
（八）依据芜湖市环境保护总体规划，编报开发区环境保护规划，经批准后组织实施。根据权限审批进区项目的环境影响评价和环保设施方案，核发《环保施工许可证》、《环保设施验收证》、《排放污染物许可证》，并负责环保执行防治污染及其他公害设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理；
（九）负责开发区内房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产交易市场管理，核发《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《商品房预售证》、《商品房外销证》；
（十）负责开发区各项基础设施、公共设施建设与市容管理；
（十一）负责开发区预算编制、执行，国有资产管理，对区内单位实施审计、财务、会计监督；
（十二）负责开发区内企业的劳动合同鉴证、劳动保护监督、职业安全卫生监督、最低工资标准执行、劳动争议仲裁等劳动管理工作，配合有关部门做好区内社会保障工作；
（十三）负责中级以下专业技术人员职称评定，企业引进各类人才户口迁入的审批及外籍人员就业管理；
（十四）维护开发区内社会治安，负责区内户籍、交通、特种作业人员的管理工作；
（十五）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作；
（十六）按有关规定负责处理开发区的涉外事务，办理区内有关人员出国（境）和对外邀请事项；
（十七）管理开发区文化、教育、卫生、体育等社会公益事业，核发《文化经营许可证》、《卫生许可证》、《体育经营合格证》；
（十八）芜湖市人民政府和省人民政府有关部门授予或委托的其他职权。
第十一条开发区管理委员会可根据需要，按照精简、高效的原则，设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理事务。
第十二条银行、保险、外汇管理和口岸监督检验等机构可根据需要和有关规定，在开发区设立分支机构或派出机构，办理有关业务，为投资者提供服务。
第十三条在开发区投资、经营可以采用下列方式：（一）中外合资经营；（二）中外合作经营；（三）外商独资经营；（四）国内投资者独立经营、联合经营；（五）进料、进件、来样加工和补偿贸易；（六）国内、国际租赁经营；（七）购买开发区内企业的股票和债券；（八）中华人民共和国法律允许的其他方式。
前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，简称外商投资企业。
第十四条在开发区投资兴办企业、事业，投资者应向开发区管理委员会提出申请，经批准后按规定程序办理各项手续，即可开业。
第十五条经批准兴办的企业、事业，须按规定的期限投入资金、动工兴建。不能按期投入资金、动工兴建的，应申请延期；对无故拖延的，缴销土地使用证书。
第十六条开发区内的企业应当执行国家会计和统计法律、法规，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。
开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证出具证明。
第十七条开发区内的企业依法享有经营管理自主权，按照国际上先进的科学方法管理企业。
第十八条开发区的企业经营期满歇业或提前歇业的，应当向开发区管理委员会申报，按法定程序清理资产和债权债务，提出清算报告，办理歇业手续，经工商行政管理机关注销登记后，投资者所有的资产可以转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第十九条开发区内的企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。
企业应采取有效的劳动保护措施，保证职工在安全、卫生的条件下作业。
第二十条开发区内的符合国家规定行业的生产性外商投资企业从事生产经营所得和其他所得减按15％的税率缴纳企业所得税。经营期在十年以上的，从获利年度起两年内免缴企业所得税、第三至第五年减半缴纳企业所得税。
第二十一条开发区内外商投资的产品出口企业，按前条规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税。
经认定的外商投资的先进技术企业，按前条规定减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减半缴纳企业所得税，减半后的税率低于10％的，按照10％的税率缴纳企业所得税。
第二十二条开发区内的外商投资企业缴纳企业所得税后，外商将其从企业分得的利润，直接再投资于本企业或开发区内其他企业，经营期不少于五年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40％，其中，对直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款，再投资不足五年撤出的，应缴回已退的企业所得税税款。
第二十三条开发区内的外商投资企业发生年度亏损的可以用下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。
第二十四条外商从企业分得的利润可以汇出境外，并免缴汇出额的所得税。
在开发区工作的外籍人员的工资和其他正当收入，缴纳个人所得税后可以汇出。
第二十五条开发区内企业的固定资产，经批准可以缩短折旧年限，加快折旧回收。
第二十六条开发区内的企业可以依法取得土地使用权，土地价格按不同情况给予优惠。对外商投资企业不征收土地使用权。
第二十七条开发区内的企业，除本条例已有规定的外，同时享受国家、省、市规定的其他优惠待遇。
第二十八条港澳同胞、华侨在开发区投资兴办的企业、事业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。
台湾同胞在开发区投资兴办的企业、事业，依照《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》的规定执行。
第二十九条本条例具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。
第三十条本条例自发布之日起施行。
福建省信息系统工程建设市场监督管理办法
福建省人民政府
福建省信息系统工程建设市场监督管理办法
省政府令第119号
《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》已经2012年8月30日省人民政府第96次常务会议通过，现予公布，自2012年12月１日起施行。
省 长 苏树林
二○一二年九月四日
福建省信息系统工程建设市场监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对信息系统工程建设市场的监督管理，提高信息系统工程质量，促进信息化发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对信息系统工程建设市场实施监督管理，适用本办法。但隶属中央和军事系统的除外。
法律、法规对信息系统工程建设市场的监督管理另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称信息系统工程，是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。
第四条 信息系统工程建设应当遵循统筹规划、互联互通、资源共享、安全保密和统一标准的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对信息系统工程建设市场工作的领导，采取措施扶持和促进信息系统工程建设市场健康发展。
省数字福建建设领导小组负责统筹协调本省信息化工作。省人民政府信息产业行政管理部门负责本省信息系统工程建设市场的监督管理。
设区市、县（市、区）人民政府应当明确承担信息系统工程建设市场监督管理职责的部门（以下简称信息系统工程建设市场监督管理部门），负责本行政区域内信息系统工程建设市场的监督管理。
县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门应当定期告知同级信息化统筹协调部门有关信息系统工程建设市场监督管理情况。
县级以上人民政府其他有关行政管理部门在各自职责范围内做好信息系统工程建设市场管理工作。
第六条 信息系统工程建设应当执行国家标准和行业标准。对没有国家标准和行业标准的，可以依法制定地方标准。
第二章 信息系统工程建设市场主体执业行为
第七条 从事信息系统工程咨询、策划设计、招标代理、集成、检测、监理等活动的单位（以下统称信息系统工程建设市场主体）应当依照法律、法规、规章和有关标准，实施工程建设活动，承担安全保密义务，不得转包、违法分包或者转让所承揽的业务。
第八条 信息系统工程建设市场主体应当依法取得相应等级的资质证书，在资质等级许可的范围内承揽工程。
信息系统工程建设单位在工程建设过程中，应当依法选择具有相应资质的信息系统工程建设市场主体实施相关建设活动。
涉及国家秘密的信息系统工程，建设单位应当选择具有相应保密资质的信息系统工程建设市场主体实施相关建设活动，并且签订安全保密合同，采取安全保密措施。
第九条 信息系统工程咨询、策划设计单位应当根据建设单位实际需求，执行信息系统工程建设有关标准，按照合同约定进行信息系统工程的咨询与策划设计，对咨询服务与设计质量负责，并不得参与同一工程的监理工作。
第十条 信息系统工程招标代理单位应当根据招标代理合同的约定，在代理权限范围内办理招标事宜，并不得接受同一招标项目的投标咨询服务。
第十一条 信息系统工程集成单位应当依照信息系统工程有关标准和设计文件实施集成，不得擅自修改工程设计，不得降低工程建设标准和质量，并对集成质量负责，履行质量保修义务，保修期不得少于二年。
第十二条 信息系统工程检测单位应当依照信息系统工程建设有关标准，对信息系统工程的功能、性能等进行检测，并出具检测报告。
第十三条 信息系统工程监理单位应当依照法律、法规、规章以及有关标准、设计文件和建设工程承包合同规定，代表建设单位对信息系统工程集成质量实施监理，并对集成质量承担监理责任。
第十四条 信息系统工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收，竣工验收合格的，方能投入使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告抄送县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门。
属于财政性资金投资建设项目的，建设单位还应当执行数字福建建设项目验收的有关规定。
第十五条 依法应当进行招标的信息系统工程项目，需要履行项目审批或者核准手续的，建设单位应当在报送项目可行性研究报告或者申请报告的同时，将项目招标范围、方式以及组织形式报送项目审批部门核准。项目审批部门应当将项目审批或者核准文件等相关资料抄送同级人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门。
第十六条 依法应当进行招标的信息系统工程项目，建设单位应当在招标文件发出的同时，将招标文件抄送县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门。县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门发现招标文件有违反法律、法规、规章规定的，应当及时以书面形式责令招标人改正，并抄送项目审批部门。
第三章 信用管理
第十七条 县级以上人民政府应当积极推进信息系统工程建设市场主体信用制度建设，健全信用奖惩机制。
第十八条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门应当做好信息系统工程建设市场主体执业行为信用信息的采集、发布和使用的监督管理工作，记录信用事项，建立信用档案，及时发布信用信息，实施对信息系统工程建设市场主体奖励或者惩戒的信用管理。
第十九条 省人民政府信息产业行政管理部门应当统一公布信息系统工程建设市场主体的信用信息，并与省人民政府确定的企业信用征信平台互联共享。
第二十条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门对信用良好的信息系统工程建设市场主体应当给予一定的优惠待遇或者奖励；对信用不良的信息系统工程建设市场主体，应当采取措施加强监督管理。
第四章 监督检查
第二十一条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门应当加强对信息系统工程建设市场的监督检查，依法查处违法行为。
第二十二条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）书面核查信息系统工程建设市场主体有关资质文件和工程资料，必要时可以进入现场实施监督检查；
（二）向有关单位和个人了解情况，并取得证明材料；
（三）发现有影响工程质量的问题，责令改正；
（四）法律、法规、规章规定的其他监督检查措施。
第二十三条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门在监督检查过程中，发现使用财政性资金的信息系统工程建设单位违反法律、法规、规章规定的，应当及时书面通知项目审批部门，由项目审批部门暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第二十四条 公民、法人或者其他组织对于县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门或者其他行政管理部门依法进行的监督检查应当支持和配合，不得拒绝或者阻碍信息系统工程建设市场监督检查人员依法执行职务。
第二十五条 公民、法人或者其他组织有权向县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门投诉、举报信息系统工程建设市场主体违法、违规行为。
县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门应当公布投诉、举报电话，在收到投诉、举报之日起30日内，对投诉、举报事项作出处理决定，对实名投诉、举报的，应当将处理结果告知实名投诉人、举报人。
第二十六条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门在监督检查过程中获取的与其他行政管理部门有关的信用信息及其他相关信息，应当在5日内抄告其他有关行政管理部门。
第五章 法律责任
第二十七条 信息系统工程建设市场主体违反本办法第八条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门责令改正，并处3000元以上3万元以下罚款：
（一）未取得相应资质证书承揽工程的；
（二）超越资质等级许可的范围承揽工程的。
第二十八条 信息系统工程建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款：
（一）违反本办法第八条第二款规定，未依法选择具有相应资质等级的信息系统工程建设市场主体实施信息系统工程建设活动的；
（二）违反本办法第十四条规定，未组织竣工验收，或者竣工验收不合格，将工程投入使用的。
第二十九条 信息系统工程建设市场主体违反本办法第七条、第九条、第十条、第十一条和第十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款：
（一）咨询、策划设计、集成单位将承包的工程转包或者违法分包的；
（二）检测、监理单位转让检测、监理业务的；
（三）咨询、策划设计单位未执行信息系统工程建设有关标准的；
（四）招标代理单位接受同一招标项目的投标咨询服务的；
（五）集成单位未按照信息系统工程建设有关标准和设计文件实施集成的，或者擅自修改工程设计的，或者降低工程建设标准和质量的；
（六）检测单位未按照有关标准对信息系统工程的功能、性能进行检测，出具虚假检测报告的。
第三十条 信息系统工程建设市场主体违反有关保密规定的，由县级以上保密行政管理部门依法予以处罚。
第三十一条 县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门工作人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定；造成财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自2012年12月1日起施行。
关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
劳动部 财政部 农业部 国务院侨务办公室
关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
劳社部发[2003]15号
各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团：
根据国家关于完善城镇社会保障体系的要求和企业职工基本养老保险制度的有关政策，为了进一步做好农垦企业养老保险工作，切实保障退休人员的基本生活，经请示国务院同意，现就农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：
一、从2003年7月1日起，各地要按规定将农垦企业及其职工纳入当地基本养老保险范围。从事非农业生产的企业和职工，执行当地统一的企业职工基本养老保险政策；从事农业生产的企业和职工，实行符合农业生产特点的参保办法。
二、农垦企业参加基本养老保险原则上实行属地管理。对于规模较大、跨行政区域分布的企业，可作为一个单位参加地市级或省本级的基本养老保险。实行省内垂直管理的农垦企业，也可以作为一个单位参加基本养老保险，并由省级管理。
三、农垦企业参加基本养老保险，执行当地统一的基本养老保险缴费比例。
从事非农业生产职工的个人缴费，原则上以本人上年度月平均工资为基数；从事农业生产的职工，缴费基数可按本省农垦企业平均工资核定，缴费方式可以采取按月申报，按月或按季、收获季节缴纳。
农垦企业单位缴费根据企业具体情况核定。从事非农业生产的，原则上以单位工资总额作为缴费基数；从事农业生产的，可采取与土地耕作面积挂钩等办法合理核定，以保证基金收入的稳定增长。
四、本通知下发前已经参加基本养老保险的农垦企业退休人员，各地应进一步规范有关待遇政策，清理统筹项目，核定基本养老金标准。本通知下发后参加基本养老保险的农垦企业原已退休人员，劳动保障部门要按照国家有关规定对其退休条件进行审核认定，并结合当地实际情况核定基本养老金水平，核定后的基本养老金水平不低于当地城市居民最低生活保障标准。
符合国家规定条件退休的农业职工，基础养老金可以本省农垦企业职工平均缴费工资为基数计发。为保持本通知下发前后退休人员基本养老金水平的平稳衔接，要根据基金承受能力对新退休人员基本养老金的增长幅度适当控制。
五、农垦企业及其职工参加基本养老保险后，是否补缴参保之前的基本养老保险费并同时补发基本养老金，由省级人民政府决定。
六、各地要采取有效措施，对农垦企业实行基本养老保险费全额征缴，并加大征缴力度，做到应收尽收。要按照国家有关规定，切实加强基本养老保险基金管理，实行专款专用，严禁挤占挪用。要建立健全规章制度，加强各项基础管理，特别是个人帐户的建帐、记帐和对帐等工作。
七、各地要加大基本养老保险基金调剂力度，对农垦企业离退休人员基本养老金实行社会化发放。对农垦企业的基金收支缺口，各级政府要采取措施，调整财政支出结构，认真加以解决。中央财政对困难地区农垦企业参保后增加的基金缺口，通过专项转移支付方式给予适当补助。
八、已经实行撤场建区、乡、镇的农垦企业，改制后属于机关事业单位的在职职工和离退休人员，执行机关事业单位的退休制度，所需经费由同级财政按规定负担；实行独立核算的工商企业及其职工、改制前参加工作的农业职工，以及原农垦企业的离退休人员纳入企业基本养老保险统筹范围。
九、华侨农（林）场参加基本养老保险依照本通知精神执行。
做好农垦企业基本养老保险工作，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，关系农垦企业的改革和发展，对于保持社会稳定，完善社会保障体系具有重要意义。各地要高度重视，加强领导，结合当地实际情况，制定具体实施办法，确保本通知的贯彻落实。各地的实施办法于6月底前报劳动保障部、财政部、农业部和国务院侨务办公室备案。
劳动和社会保障部
财政部
农业部
国务院侨务办公室
二○○三年六月五日