浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第181号


　　《杭州市家畜违禁药物监督管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　茅临生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年六月二十五日


　　　　　　　　　　　杭州市家畜违禁药物监督管理办法



　　第一条　为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，国务院《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《浙江省饲料和饲料添加剂管理办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市行政区域内对家畜及其产品在生产、经营中使用违禁药物的监督管理。


　　第三条　市、区、县(市)农业行政主管部门负责组织实施本办法。
　　依法设立的违禁药物监测机构(以下统称监测机构)具体负责对家畜及其产品中使用违禁药物的监测工作。
　　药品监督、质量技术监督、工商、卫生、贸易、公安等有关部门，应按各自职责，协同实施本办法。


　　第四条　本办法所称违禁药物，是指国家公布的禁止在饲料和动物饮用水中使用的肾上腺素受体激动剂、性激素、蛋白同化激素、精神药品、各种抗生素滤渣等药物、物质或产品中含有的上述药物、物质。


　　第五条　医药、兽药企业必须严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《兽药管理条例》的规定，依法从事生产经营活动。严禁其他单位和个人生产、经营、使用违禁药物；严禁医药、兽药企业向饲料、饲料添加剂生产经营企业和家畜生产经营者销售违禁药物。


　　第六条　严禁家畜生产者使用违禁药物饲养家畜。
　　家畜生产者(经营者)必须主动接受监测机构对家畜违禁药物的监督检查，对检测不合格的家畜，监测机构应建立档案，定期进行检测。


　　第七条　从事家畜收购的批发经营者，其收购的家畜必须经监测机构检测合格，方可屠宰。未经检测或检测不合格的家畜，严禁屠宰，应退回原饲养地或自行销毁。


　　第八条　农业行政主管部门应当制定年度家畜违禁药物监控计划，监测机构根据监控计划，对家畜及其产品的生产、经营进行违禁药物抽样检测，检测中对含有违禁药物的家畜产品，由农业行政主管部门责令生产者(经营者)予以销毁。


　　第九条　家畜生产者、经营者从事家畜生产、销售、收购活动，委托监测机构进行家畜违禁药物检测的，其检测费用应当由家畜生产者或经营者承担。


　　第十条　屠宰厂(场)、家畜及其产品交易场所应当配合农业行政主管部门做好家畜违禁药物的监督管理工作。
　　屠宰的待宰家畜必须由监测机构进行违禁药物抽样检测，未经检测，不得屠宰。
　　抽检不合格的同批次待宰家畜必须经监测机构进行全面检测，检测合格后方可屠宰。
　　屠宰厂(场)不得屠宰含有违禁药物的家畜。已经屠宰的，由农业行政主管部门责令其销毁。


　　第十一条　农业行政主管部门在依法实施违禁药物监督管理时，可以行使下列职权：
　　(一)进入相关场所进行调查取证；
　　(二)询问当事人及有关人员，要求说明情况并提供有关资料；
　　(三)查阅、复制、封存有关的文件、记录、凭证及其他资料；
　　(四)对涉嫌的违禁药物及含有违禁药物的家畜产品予以封存；
　　(五)法律法规规定的其他职权。


　　第十二条　农业行政主管部门和监测机构在依法实施违禁药物监督检测时，被检查的当事人必须如实提供有关资料和情况，不得拒绝、谎报，不得擅自转移、隐藏、销毁或销售被封存的物品。


　　第十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门予以处罚：
　　(一)逃避、拒绝接受违禁药物监督检测的，责令其改正，并根据情节轻重，处以1000元以上2000元以下的罚款。
　　(二)在家畜及其产品生产、经营中使用违禁药物的，没收违禁药物，并根据情节轻重，对生产者(经营者)处以10000元以上50000元以下的罚款。
　　(三)销售、收购含有违禁药物的家畜及其产品的，根据情节轻重，对经营者处以2000元以上10000元以下的罚款。
　　(四)擅自屠宰未经检测或含有违禁药物家畜的，责令其停止违法行为，并根据情节轻重，对屠宰厂(场)处以2000元以上10000元以下的罚款。


　　第十四条　违反本办法第十二条规定的，由农业行政主管部门责令其改正，对有关当事人可处以1000元以上2000元以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法涉及的其他有关法律、法规的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。


　　第十六条　当事人妨碍农业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十七条　农业行政主管部门和监测机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关主管部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法规定，危害人体健康造成损失的，致害单位和个人应当承担损害赔偿责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　家畜以外的其他食用动物产品违禁药物监督管理参照本办法执行。


　　第二十一条　本办法自2002年9月1日起施行。



贵州省人民政府办公厅


贵州省重点中试基地建设管理暂行办法
贵州省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 根据《中共贵州省委、省人民政府关于实施科教兴黔战略的决定》的精神，为推动科技成果商品化，发挥科学技术第一生产力的作用，决定有重点、有步骤地建设和装备一批省级重点中试基地，使其具有较好的研究试验环境和成果转化条件，成为向社会源源不断辐射成熟技术
的基地。
第二条 重点中试基地的宗旨是面向贵州经济建设和市场需要，针对全省重点行业或领域发展中的重大关键性技术问题，能独立承担科研成果的中间试验和系统化、配套化、工程化研究开发工作，为社会提供成熟配套的工艺和技术，并不断地推出具有高附加值的新产品。重点中试基地
是科研、开发、生产、经营相结合的科技实体。
第三条 重点中试基地运用自身较完善的中试条件和研究开发优势，积极开展引进技术的消化，吸收与创新，成为吸收国内外先进技术，提高产品质量水平的技术依托。

第二章 立项条件及立项程序
第四条 申报省重点中试基地建设项目具备下列条件：
（一）要符合省科技发展规划确定的重点发展行业和领域，能形成具有明显的区位优势和技术优势；
（二）有较强的技术力量和科研开发所必须的手段，能承担国家和省的重点中试任务；
（三）中试目标明确，并在近期内有若干可能启动的高水平的中试项目；
（四）要有水平较高的学术和技术带头人，有结构比较合理的研究、开发、经营管理队伍，有较强的组织管理能力；
（五）建立中试基地的主管部门和依托单位有强烈的科技意识，高度重视中试基地建设，能提供20％左右资金，并在人员、设备、房屋等方面提供必要的条件。
第五条 凡申请全省重点中试基地建设的项目，由依托单位负责编写《贵州省重点中试基地建设项目申请书》，同时提交项目可行性研究报告，经主管部门审核后上报省科委；组建跨行业中试基地，需由各行业主管部门共同协商、联合申报。依托单位和主管部门申报中试基地应安排一
定的前期费用。
第六条 由省科委会同省计委、省财政厅、聘请一批熟悉研究开发，客观公正的工程技术专家和科技管理专家，对上报的项目申请书和可行性研究报告进行逐项评审，经综合平衡，制定建设项目计划后正式下达，并由省计委列入国民经济建设计划后正式下达。
第七条 列入省重点中试基地建设计划的项目，由承担单位负责填写《贵州省重点中试基地建设项目合同书》，作为建设实施的基本文件和购置设备、验收评议的主要依据。“项目合同书”由省科委会同省计委、省财政厅审批后下达执行。在实施过程中，核定的总规模、总经费和外汇
额度不得超过控制数。中试任务或建设内容有重大变动的，需再行审批。

第三章 管理体制
第八条 由省科委会同省计委、省财政厅负责重点中试基地的总体规划、立项、审批、验收以及建设和运行期间的协调、督促和政策性指导。
第九条 省重点中试基地是相对独立的技术开发实体，属科研事业性质，实行企业化管理。重点中试基地依照国家有关规定享有研究开发、生产经营、经费作用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。
第十条 重点中试基地实行主任负责制。主任由主持单位提名审批，报上级主管部门和省科委备案。
第十一条 重点中试基地一般依托于科技开发实力较强的科研院所、高等院校，也可与企业合作合资共建。重点中试基地应实行技术、工业、贸易一体化经营。

第四章 项目实施
第十二条 已批准的重点中试基地建设项目，建设期限为二至四年。基建、设备购置，由省计委、省财政厅和省科委根据实施进度在基本建设投资、科技三项费、省级科学事业发展基金中拨（借）资金。并协助解决部分贷款。依托单位和主管部门提供匹配资金、后勤等条件，确保项目
顺利完成。
第十三条 重点中试基地的建设经费，主要用于中试车间的土建、设备购置、安装、调试，测试手段及试验费用等。
第十四条 重点中试基地用房及水、电、气等配套条件和公用设施，要尽量利用现有设施调剂解决。其依托单位、主管部门对此应给予重点支持。
第十五条 项目需装备的仪器、设备、装置等加工所需材料及基建所需物资，应纳入项目建设主管部门的物资供应计划。
第十六条 重点中试基地的建设经费应单独核算，专款专用。各重点中试基地应积极地多渠道地筹措资金，加速中试基地建设。
第十七条 在同等条件下，重点中试基地应有获得省级攻关、中试项目及工业性试验项目资助的优先权。
第十八条 重点中试基地建设期间，由依托单位或组建单位于次年1月10日前向省科委、省计委、省财政厅汇报项目建设工作进展情况。
第十九条 重点中试基地建成后，由省科委、省计委、省财政厅组织专家，按“项目合同书”的要求，进行评定和验收。
第二十条 对长期不能按计划验收的项目，由省科委、省计委、省财政厅组织调查，协调解决，问题严重者，由省科委、省计委、省财政厅研究后可取消重点中试基地的资格，并视情况进行严肃处理。

第五章 附 则
第二十一条 本办法由贵州省科学技术委员会负责解释。



1996年10月23日