北京市政府


北京市财政局关于印发北京地区有限责任会计师事务所审批办法的通知
北京市政府



市属各单位、各区、县财政局、各会计师事务所：
为进一步适应社会主义市场经济的发展，探索会计师事务所体制改革的新途径，促进注册会计师客观、独立、公正地执行业务，现将《北京地区有限责任会计师事务所审批办法》印发给你们，请遵照执行。
本文自文到之日起生效，原京财协（1994）352号《关于印发〈北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法〉的通知》同时废止。

北京地区有限责任会计师事务所审批办法
第一条 为促进注册会计师事业的健康发展，建立健全和规范有限责任会计师事务所的审批，根据《注册会计师法》及《公司法》等有关规定，结合北京地区实际情况，制定本办法。
第二条 北京市财政局授权北京注册会计师协会（简称北京注协）对有限责任会计师事务所进行审批、注册、监督、管理。
第三条 有限责任会计师事务所是指由注册会计师共同出资发起设立，股东以其出资额为限承担责任，事务所以其全部资产承担责任的无挂靠单位的会计师事务所。
第四条 设立有限责任会计师事务所应具备下列条件：
1．至少有两名持有中国注册会计师有效执业证书，在会计师事务所专职从事独立审计业务三年以上的注册会计师，方可作为有限责任会计师事务所的发起人；
2．有十名以上职龄内的专职从业人员，其中至少应有五名中国注册会计师（发起人包括在其内）；
3．主任会计师应具有三年以上从事独立审计工作经历，年龄不得超过50岁；
4．会计师事务所实行董事会领导下的主任会计师负责制，主任会计师必须由发起人担任；
5．注册资本不得少于五十万元人民币；
6．有固定的办公场所和必要的办公设施。
第五条 有限责任会计师事务所的名称统一规定为××会计师事务所，不得冠以地名、行业、姓氏等其他容易引起误解的名称。
第六条 设立有限责任会计师事务所，应当由发起人向北京注协报送下列材料：
1．设立有限责任会计师事务所的申请书；
2．有限责任会计师事务所章程；
3．发起人和主任会计师的基本情况和专职的有效证明；（见附件四）
4．出资证明和出资协议；
5．有限责任会计师事务所的内部管理制度；
6．办公场所的产权或使用权的有效证明文件；
7．注册会计师和其他专职从业人员的基本情况及相关档案材料（见附件一、二、五、六）；
8．北京注协要求的其他材料。
第七条 有限责任会计师事务所章程应当载明下列事项：
1．会计师事务所的名称和地址；
2．业务经营范围；
3．注册资本；
4．出资人的姓名和身份证号码；
5．出资人的权利和义务；
6．出资人的出资方式和出资额；
7．出资人转让出资的条件；
8．法定代表人；
9．内部管理机构的设置及产生办法、职权议事规则；（见附件三）
10．会计师事务所的解散与清算办法；
11．其他应当规定的事项。
第八条 有限责任会计师事务所内部管理制度应当载明下列事项：
1．人事管理制度；
2．财务管理制度；
3．执业质量控制制度；
4．执业档案管理制度；
5．其他应当规定的事项。
第九条 有限责任会计师事务所的审批程序：
1．由发起人向北京注协报送有关申请材料；
2．北京注协自接到申请材料之日起，三十日内作出决定并报北京市财政局审批。凡批准执业的由北京市财政局颁发批准执业证书；不批准执业的，十五日内由北京注协书面通知申请人；
3．经批准设立的有限责任会计师事务所，应当按规定办理以下手续后，方可正式执业。
（1）自接到北京注协通知之日起二十日内，到北京注协办理执业登记，并交纳执业审批登记费；同时按照有关规定办理加入北京注协的入会手续及其他有关事宜；
（2）持批准文件到工商部门和税务部门办理营业执照和税务登记；
（3）到北京注协领取有限责任会计师事务所执业许可证。
4．北京注协将有关审批材料送中国注协报财政部备案。
第十条 有限责任会计师事务所应实行独立核算，依法纳税，遵守国家和北京地区的法律、法规以及有关规定，遵守注册会计师独立审计准则和职业道德，独立、客观、公正地执行业务。
第十一条 本办法由北京市财政局授权北京注协解释。财政部或中国注协如有新的规定，应遵其执行。
附件一：＿＿＿＿＿＿会计师事务所注册会计师情况表
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｜ 序 ｜ 姓 ｜ 性 ｜ 出生 ｜是 否｜ 学 ｜专业技｜注册会｜注册会计｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜计师证｜师证书何｜
｜ 号 ｜ 名 ｜ 别 ｜ 年月 ｜离退休｜ 历 ｜术职务｜书号码｜时取得 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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进入事务所前｜拟在本事｜担 任｜ ｜ ｜
｜务所何 ｜ ｜本人签字｜ 备注 ｜
在何单位工作｜部门工作｜何工作｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注：注册会计师还应提供如下证明文件：
1、学历、专业技术职务、注册会计师资格及执业证书复印件；
2、退离休人员还应提供退离休证明；
3、专业证明。
附件二：会计师事务所从业人员名单
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｜ 序 ｜ 姓 ｜ 性 ｜ 出 生 ｜ ｜ 职 ｜ 何时批准为 ｜ 何时批准为 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文化程度｜ ｜ ｜ ｜
｜ 号 ｜ 名 ｜ 别 ｜ 年月日 ｜ ｜ 称 ｜ 注册会计师 ｜ 非执业会员 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：
1．从业人员中注册会计师排在前面，其他从业人员排在后面；
2．从业人员中既不是注册会计师，也不是非执业会员的，在后面格中排“无”。
附件三：＿＿＿＿＿＿会计师事务所内部机构设置情况表
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｜ 内 部 机 构 名 称 ｜ 负 责 人 姓 名 ｜ 本 人 签 字 ｜ 备 注 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 事务所通讯地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 联 系 电 话 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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制表人（签章） 制表日期
附件四：拟任命的＿＿＿＿会计师事务所主任会计师、基本情况表
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｜ 事务所名称 ｜ ｜拟任命职务名称｜ ｜
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｜ 姓 名 ｜ ｜ 性别 ｜ ｜出生年月｜ ｜
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｜ 专业技术职务 ｜ ｜ 学历 ｜ ｜身体状况｜ ｜
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｜ 进入事务所前 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 在何单位工作 ｜ ｜ 任何职｜ ｜
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｜ 家 庭 住 址 ｜ ｜邮政编码｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 专 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 业 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 经 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 历 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 业 ｜ ｜ 本 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 务 ｜ ｜ 人 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 特 ｜ ｜ 签 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 长 ｜ ｜ 字 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件五－1：注册会计师审核表
会计师事务所
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｜ 姓 名 ｜ ｜ 性 别 ｜ ｜ 出生年月日 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 居住地址 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 邮政编码 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜ 文化程度 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 何年何月进何事务所 ｜ ｜ 专业技术职称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注 个 ｜ 本人志愿加入 会计师事务所，并处理好原所在 ｜
｜ 册 人 ｜ ｜
｜ ｜ 单位（事务所）有关事宜 ｜
｜ 会 ｜ ｜
｜ 计 申 ｜ 申请人： ｜
｜ 师 请 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注 原 事 ｜ ｜
｜ 册 所 务 ｜ ｜
｜ 会 在 所 ｜ ｜
｜ 计 会 意 ｜ 所长： 会计师事务所章 ｜
｜ 师 计 见 ｜ ｜
｜ 师 ｜ （或主任会计师签字） 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜
｜ 注 审 ｜ 注册会计师证书号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 册 ｜ ｜
｜ 会 ｜ 批准单位及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 计 核 ｜ ｜
｜ 师 （ ｜ 是否通过年检：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 证 由 ｜ ｜
｜ 书 注 ｜ 审核人： ｜
｜ 原 协 ｜ ｜
｜ 件 填 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
｜ ｜ 签署意见人： ｜
｜ 协 见 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
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附件五—2：工作及执业简历
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｜ 起 止 年 月 ｜ 在 何 地 何 单 位 任 何 职 ｜ 证 明 人 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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附件：
1、注册会计师证书复印件
2、注册证书复印件
3、注册技术职称复印件
说明： 1、注册会计师原所在会计师事务所意见。由原事务的负责人填写。主要说明
2、注册的会计师在原所执业水平、职业道德遵守情况、是否同意其转所等
情况。
附件六：＿＿＿＿会计师事务所其他从业人员简历表
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｜ 姓 名 ｜ ｜性 别｜ ｜民 族｜ ｜
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｜ 出生年月日 ｜ ｜参加工作时间｜ ｜
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｜ 文化程度 ｜ ｜专业技术职称｜ ｜
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｜ 邮政编码 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 居住地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 本 人 简 历 ｜
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｜ 起 止 年 月 ｜ 在 何 地 何 单 位 工 作 或 学 习 ｜ 证明人 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 备 注 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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附件： 原单位人事部门章
1、学历证书复印件
2、专业技术职称证书复印件
3、非执业会员证书复印件 年 月 日
说明：本表需加盖填表人原所在单位人事部门公章方为有效



1996年1月5日
广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《新莞人作家、艺术家入户实施细则》的通知

东府办〔2010〕34号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《新莞人作家、艺术家入户实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○一○年三月十七日



新莞人作家、艺术家入户实施细则



第一章 总 则



第一条 为认真贯彻落实东莞市人民政府办公室《新莞人作家、艺术家入户实施方案》，表彰在文艺创作领域做出重要贡献的优秀新莞人文艺人才，激发他们的工作积极性和创造性，进一步推进我市文艺创作队伍的和谐建设，推动我市文艺事业的大繁荣大发展，特制定本实施细则。

第二条 办理新莞人作家、艺术家入户，旨在大力弘扬“海纳百川，厚德务实”的城市精神，关心新莞人的精神文化生活，宣传和表彰优秀新莞人文艺人才，树立新莞人楷模形象，激励全市新莞人刻苦学习、奋发成才，进一步繁荣东莞文学艺术事业，推动社会和谐发展。



第二章 入户对象和条件



第三条 新莞人作家、艺术家申办本市常住户口应符合下列基本条件：热爱祖国，热爱东莞，拥护党的路线、方针、政策和社会主义制度以及党的改革开放政策，有较强的事业心和社会责任感，为繁荣东莞文艺事业做出突出贡献；年龄在50岁以下，在莞连续工作满5年，在莞连续参加养老保险，并缴纳社会保险费满3年；省级以上文艺家协会会员，取得中级以上文艺类专业技术资格证书；无违反计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录。
第四条 新莞人作家、艺术家申办本市常住户口应取得以下文艺成果中的一项：

（一）获得过省级以上常设性文学艺术奖项；

（二）获得过国家级文艺刊物主办的奖项；

（三）入选过国家级权威展览、演出；

（四）在省级以上文艺报刊发表作品十万字以上；

（五）在全国核心学术期刊发表文艺类专业论文五篇以上；

（六）由全国正规出版社出版文艺作品三部以上（不含自费出版，以出版合同为准）；

（七）在省文联及省各文艺家协会举办的各类文艺评奖中获奖两次以上；

（八）在中国文联（含所属各文艺家协会）、中国作家协会举办的各类文艺评奖中获奖一次以上；

（九）取得其它重要文艺创作成果，产生过广泛影响。



第三章 组织管理部门



第五条 市文联负责组织确定新莞人作家、艺术家入户对象，并组织相关材料报市政府审批。经市政府批准同意入户的新莞人作家、艺术家，到市公安局办理入户手续。

第六条 市文联成立新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会，委员会成员由市文联主席团成员和市各文艺家协会主席担任。委员会下设办公室，办公室设在市文联。



第四章 选拔方法



第七条 市文联向社会公布新莞人作家、艺术家入户的指导思想、标准条件和方法程序。

第八条 选拔工作采取协会推荐、个人自荐方式。市各文艺家协会根据选拔条件，在广泛征求本协会新莞人文艺工作者意见的基础上，协会主席团集体研究确定选拔对象，认真填写《新莞人作家、艺术家办理本市常住户口申请表》，上报市新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会办公室。个人自荐者可以到东莞文学艺术网下载或到市新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会办公室领取申请表，按要求如实填写，报市新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会办公室。

第九条 符合规定的新莞人作家、艺术家申办本市常住户口的，应当提交下列材料：

（一）有效身份证明和《新莞人作家、艺术家办理本市常住户口申请表》；

（二）参加本市社会保险的证明；

（三）获奖证书复印件、主要作品复印件（需提供原件核对）；

（四）文艺类专业技术资格证书及文艺家协会会员证复印件（需提供原件核对）；

（五）原户籍所在地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；

（六）相关部门要求提供的其它必要的证明材料。

第十条 市文联收到新莞人作家、艺术家申办本市常住户口的申办材料后，对于申办材料齐全的，应予受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知申办人员补齐相关材料。

第十一条 市新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会办公室按照规定条件对申办材料进行审核，对入户申请人进行严格考察，了解申办对象的现实表现和创作实绩、业务水平等情况，确定新莞人作家、艺术家入户建议名单，报新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会审定。

第十二条 新莞人作家、艺术家入户人选在一定范围内向社会进行公示。公示期为七天。
第十三条 新莞人作家、艺术家入户人选经公示无异议的，由市文联组织相关材料报市政府审批。

第十四条 经市政府批准同意入户的新莞人作家、艺术家，凭市政府的批准入户文件及有关证件、证明材料到自有住房所在地公安部门办理入户手续。没有自有住房的新莞人作家、艺术家可迁入所在单位集体户，没有自有住房或所在单位未设立集体户的新莞人作家、艺术家可迁入其居住地镇街新型社区。符合入户条件的新莞人作家、艺术家，随其生活、居住的配偶和未成年子女可以随迁。

第五章 附则



第十五条 新莞人作家、艺术家入户，每年选拔一批。不设每年入户名额限制，凡是符合实施方案入户条件的均可入户。每年6月30日前，新莞人作家、艺术家入户资格审定委员会办公室在手续资料齐备的前提下进行受理。市公安局在本年度完成入户手续办理。

第十六条 新莞人作家、艺术家应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假。对弄虚作假非法落户的，注销当事人的户口，收回居民户口簿和居民身份证，并将其户口退回原籍。

第十七条 本实施细则自发布之日起执行，由市文联负责解释。

第十八条 本细则自2010年3月1日起实施。