国家经济委员会 劳动人事部


国家经济委员会、劳动人事部关于在企业整顿中加强定员定额工作的通知
国家经济委员会、劳动人事部



党的十一届三中全会以来，企业的定员定额工作有了一定程度的恢复和加强。据一些地区和部门的统计，目前已经实行定额的工人一般占应该实行定额工人的百分之七八十，劳动无定额的状况有所改善。有些企业通过定员工作，初步改变了劳动组织不合理、人浮于事的现象。但是，定
员定额工作仍然是当前企业管理中的薄弱环节。认真搞了定员工作的企业还很少，定额管理不善的情况还比较普遍。许多企业都存在着机构臃肿和二三线人员过多，定额水平低，工时利用率低等问题。这不仅影响企业发挥生产潜力和提高经济效益，也是企业管理不善、劳动纪律松弛的一个
重要原因。
全面整顿企业，是今后两、三年内的一项重要任务。搞好定员定额工作，则是全面整顿企业的一项重要内容。为了贯彻落实中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，在企业整顿中切实搞好定员定额工作，特作如下通知：
一、提高对搞好定员定额工作的认识
当前我国国民经济正处在调整时期，有些企业任务不足，许多企业劳动力富余。在这种情况下，有些同志对要不要强调定员定额有不同认识，对能否搞好定员定额信心不足。这在一定程度上影响了定员定额工作的开展。
定员定额工作，是社会主义企业管理的一项重要基础工作。实行平均先进的定员定额，是完善经济责任制、贯彻“各尽所能，按劳分配”原则的不可缺少的依据。目前企业人员富余，更需要抓紧搞好定员定额。否则，一个人能干的事情让两、三个人去做，就会形成人多互靠，精神涣散
，纪律松弛，劳动效率低的现象，从而降低企业的经济效益，也严重妨碍企业的科学管理和有效地组织生产，对职工队伍的建设也很不利。首都钢铁公司等单位的经验证明，只要领导重视，把定员定额工作提到重要的议事日程上，积极开辟新的生产、服务门路，抓好对职工的轮训，定员定
额工作是可以搞好的，富余人员也是可以得到较好的安排的。所有企业都应当认真学习这些单位的经验。
二、按照平均先进的要求确定定员定额水平
实行平均先进的定员定额，才能充分发挥劳动潜力，提高劳动效率，取得较好的经济效益。定员定额没有先进性，就失去了它的积极意义。因此，要把坚持平均先进的原则，作为定员定额工作的中心内容来抓。要按照主管部门下达的定员定额标准、本单位历史最好水平或同行业先进水
平来衡量、确定定员定额。已经达到和超过定员定额标准、本单位历史最好水平或同行业先进水平的，要继续努力，实行更为先进的定员定额。没有达到历史最好水平的，要在企业整顿中努力达到；一时达到确有困难的，必须做出规划，限期达到。对于在定员定额工作中敢于坚持原则，大
胆管理的干部和定额员，要给予支持和表扬；对安于现状，迁就落后的做法要坚决纠正。
三、搞好按劳分配，促进定员定额水平的提高
企业要在加强思想政治工作的同时，进一步搞好按劳分配，充分调动职工积极性，促进定员定额水平的不断提高。多年来，分配方面的平均主义、“大锅饭”，严重地影响着职工积极性的发挥，妨碍着生产力的发展。自去年实行经济责任制以来，平均主义的弊病开始受到触动，但问题
仍然相当严重，必须努力克服。要把改进分配办法，克服平均主义，作为当前搞好定员定额工作的一个重要课题，认真研究解决。在企业利润的分配上，必须确实保证国家增加收入，个人收入的增加要与劳动生产率的提高相适应，产品质量要有所提高，成本中的工资含量要有所下降。必须

坚决纠正那种只讲增加个人收入、不讲为国家多做贡献，不管完成任务多少、个人收入只能增加不能减少，以及为了增加个人收入而坚持实行落后定额的做法。
四、积极安排定员定额后的富余人员
妥善安排富余人员，是搞好定员定额工作、巩固定员定额工作成果的关键。定员定额后的富余人员，必须从原岗位上撤下来另作安排，不得留在车间和岗位上。对此，思想要明确，态度要坚决。对于富余人员，除了根据增人单位的需要，由企业主管部门或当地劳动部门在企业之间进行
余缺调剂以外，主要是靠企业自身的努力，通过开辟新的生产、服务门路、组织轮训等进行长期的或临时的安排。
应该指出，安排富余人员确有一些实际困难；但就许多企业来说，主要是工作上的问题。一些单位的情况表明，能否坚决地把富余人员从岗位上撤下来，积极想办法开辟新的生产、服务门路，搞好对职工、特别是青年职工的培训工作，关键在于领导是否有远见，是否有千方百计地为企
业提高经济效益、为国家增加收入的高度责任心。
五、加强领导，搞好检查验收工作
整顿企业，正在分期分批地进行。在第一批企业进行整顿时，各地区、各部门一开始就要加强对定员定额工作的指导，注意研究解决工作中的问题，交流工作经验；在制定企业整顿的验收标准时，要把整顿劳动组织，按定员定额组织生产，安排富余人员和有计划地培训职工等工作作为
一项重要内容，严格进行检查验收，不合格的要进行补课。企业要在这个基础上建立起经常性的定员定额管理制度，为今后的工作打下扎实的基础。没有列为第一批整顿的企业，也要按照上述要求开展定员定额工作，为今后的全面整顿做好准备。各有关部门要牢固地树立为生产服务的思想

，尽量减少企业的社会负担，为改善企业管理、巩固和发展定员定额工作成果，创造有利的条件。
定员定额工作牵涉面广，任务艰巨，请各省、市、自治区人民政府和国务院有关部门加强对这项工作的领导，各地经委、劳动部门和有关主管部门，要共同努力，在企业全面整顿中把这项工作搞好，为加强企业管理，完善经济责任制，提高经济效益，积极创造条件。
附上《关于加强企业编制定员和劳动定额工作的试行办法》，可在企业整顿中试行。有什么问题和意见，请随时反映给我们。

附：关于加强企业编制定员和劳动定额工作的试行办法
一、编制定员和劳动定额（简称定员定额）工作，是社会主义企业管理的一项重要基础工作，是实行经济责任制、加强企业管理、贯彻“各尽所能，按劳分配”原则的不可缺少的依据和条件。为了认真贯彻执行中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，切实加强企
业定员定额工作，以更好地组织生产和进行经营活动，合理地安排和使用劳动力，提高劳动效率和经济效益，特制定本办法。
二、企业中凡是能够计算和考核工作量的人员或班组，都要有平均先进的劳动定额。所谓平均先进，就是经过努力，多数人可以达到或超过，少数人可以接近的水平。定额不仅表现为数量，还包括质量、消耗。企业在制定或修订定额时，既要从实际情况出发，考虑现实定额水平，又要
考虑可以实行的新的技术组织措施，以及实行经济责任制后职工的积极性必将进一步提高等因素，把定额确定在既先进而又可行的基础上。
定额确定以后，要做好原始记录、统计分析等各项基础工作。要维护定额的严肃性。因定额不准或生产情况发生变化必须增加工时时，要经过定额管理人员，反对弄虚作假和随意改变定额。要加强技术测定工作，提高定额质量。在正常情况下，企业的劳动定额一般一年审查修改一次。

在生产情况发生对定额影响较大的变化时，要适时进行修改。
三、企业要根据已定的生产和工作任务，确定所属各单位、各类人员的定员。要根据定员编制劳动计划。人员不足时，要按照劳动计划的审批程序上报。对于确实需要增加的人员，企业主管部门和劳动部门要准予增加。新增加的人员要符合生产、工作的需要。定员后的富余人员，要从
原岗位撤下来另作安排。
企业在定员工作中，要按照各生产、工作岗位对劳动者的具体要求进行考核。合格的发给岗位工作证，准予上岗操作；暂时不合格的，不能上岗操作，而要抓紧培训，使其尽快达到岗位的要求；经过培训仍然不合格的，要调离原岗位，另作安排。在定员的基础上，对所有职工都要建立
明确、具体的岗位责任制，并定期进行考核。
企业定员后，任何单位都不要往企业塞人，企业也不要为安排职工子女而增加人员。企业有权拒绝安排并不需要的待业人员。对于统一分配的复员转业军人，企业要进行考核，按考核的结果分配适当工作。对于有关部门下达的配备某些专业人员的单项标准，企业可以在不影响该项工作
的前提下结合自己的情况执行，不强调上下对口。
新建企业要以设计定员为依据，按照建设进度、岗位要求配备和培训人员，不得过早进人，不要让不合格的人员进到岗位上。
企业在定员工作中，要贯彻“精简、效能和反对官僚主义”的原则，本着高效率、满负荷的精神，在保证生产和工作需要的前提下，合理地节约地使用劳动力，克服人浮于事和无人负责的现象。要努力做到，生产和工作任务完成得好，而组织机构精干、用人相对的少；人员安排得适当
，非直接生产人员比例小；劳动生产率高。
企业所属各单位的定员确定以后，要制定定员方案，经企业领导批准后贯彻执行。要健全定员管理制度，加强定员管理。非经批准，企业所属各单位不得增设机构和增加人员，不得增设工种和抽调生产人员从事非生产性工作。企业要采取行政的和经济的办法巩固定员工作的成果，稳定
生产一线和艰苦岗位的劳动力，有效地限制二三线职工的不适当的增加。
四、坚持思想政治工作与物质鼓励相结合的原则。搞定员定额，直接关系到职工的切身利益，必须加强思想政治工作，坚持思想领先的原则。要教育职工发扬主人翁的精神，树立共产主义劳动态度，顾大局，识大体，服从生产需要，努力提高劳动效率，正确处理个人与国家、企业的关
系，做到个人利益服从整体利益、局部利益服从全局利益、眼前利益服从长远利益。同时，企业应积极改进工资、奖金的分配办法，使之进一步体现多劳多得、少劳少得的分配原则，克服干多干少在分配上一个样的平均主义现象。超额者要给奖；因个人责任而完不成工作任务和劳动定额者
，要适当扣发其基本工资。
五、积极安排定员后的富余人员。企业定员后的富余人员，属于临时工的要辞退；混岗的“集体工”和“家属工”也要清退，并帮助他们组织自负盈亏的生产、服务劳动。属于固定职工的，可以由企业、企业主管部门和当地劳动部门根据具体情况采取不同办法解决：可以调剂给需要增
人的单位，对于调剂或借调给集体所有制单位的职工，可以保留全民职工的身份，退休时按全民职工对待；可以组织轮训或对青年职工实行半工半读，提高其文化、技术和业务水平；也可以组织劳动服务机构或生活服务机构，因地制宜，开辟新的生产、服务门路或者参加植树造林、整修厂
容、美化环境等。在富余人员中，符合退休条件的，要按时动员退休；自愿要求离职者，在控制大、中城市人口增加的原则下，可以批准。总之，要千方百计地积极安排定员后的富余人员，不得留在车间里，混在岗位上。
在劳动力余缺调剂工作中，必须克服本位主义思想。输送人员的单位要保证质量；进人的单位不应该要求过高。不符合原定条件的人员，输送单位要负责调换；符合条件而进人单位拒绝接收的，不准其从社会上招工补充。在调剂工作中，要教育职工服从调动；对于没有正当理由而不服
从调动者，可以减发其工资和给予纪律处分。
六、认真制定与贯彻定员定额标准。定员定额标准主要由国务院主管部门制定，省一级企业主管部门可以结合本地区的情况做补充规定。主管部门制定的定员定额标准，也必须贯彻平均先进的要求。要把同类企业已经达到的先进水平作为制定标准的主要依据。同时，还应该在制定单项
标准的基础上制定综合的用工指标，以便于考核企业的用工水平。企业单位要努力贯彻主管部门下达的定员定额标准，提高定员定额水平。已经达到定员定额标准者，应该实行更为先进的定员定额；没有达到标准者，要制定规划，采取措施，限期达到。
七、定员定额工作，由企业和企业主管部门分别管理，劳动部门综合管理。企业的主要职责是：贯彻执行国家和企业主管部门有关定员定额工作的政策规定的定员定额标准；确定和调整本单位的组织机构、各类人员定员、实行定额的范围和定额水平；加强定员定额管理。企业主管部门
的主要职责是：制定定员定额标准和规章制度；研究解决本系统定员定额工作中的问题；监督检查企业的定员定额工作；组织交流定员定额工作经验。劳动部门的主要职责是：制定定员定额工作的政策规定；研究解决定员定额工作中的问题；审查平衡各业务部门向企业下达的管理人员和服
务人员单项定员标准；监督检查定员定额工作和组织经验交流。
八、设立专管机构或配备专职人员。为加强定员定额管理，各级劳动部门、企业主管部门和企业单位，均应根据工作需要明确相应的机构或专职人员管理这项工作。企业的各类人员定员和劳动定额应统一由劳动工资部门归口管理。企业的定员定额专职干部配备标准，由国务院主管部门
根据行业的特点确定。定额专职干部一般应由具有一定实践经验的大、中专毕业生或技术水平较高、实践经验比较丰富的技术工人担任，其职称原则上按技术职称评定，经济专业毕业的也可以评定业务职称。企业和企业主管部门要继续加强定额干部队伍的建设，搞好培训工作，提高其技术
、业务水平。企业各级领导要积极支持定额干部的工作。对于从本位主义和个人主义出发而责难定额干部、妨碍定额工作的，要给予批评教育，情节严重的要给予纪律处分。
九、加强监督检查。在定员定额工作中，企业对其所属单位，企业主管部门和劳动部门对企业，都必须加强监督检查。检查的重点是：企业的各类人员是否都实行了定员，该实行定额的职工是否都有了定额；定员定额水平是否符合平均先进的要求，组织机构的设置和各类人员的构成是
否合理；工时利用是否充分；计件单价是否符合规定；定员定额管理制度是否健全；富余人员是否从原岗位上撤下来并进行了妥善安排；劳动生产率是否有了提高，等等。通过检查，要帮助基层单位进一步把定员定额工作搞好，使其在加强企业管理、推行经济责任制、提高经济效益等方面
发挥更为积极的作用。
十、国务院主管部门和省、市、自治区人民政府可根据本试行办法，结合本部门、本地区的具体情况，制定企业编制定员和劳动定额管理办法，发给企业贯彻执行，同时抄送劳动人事部备案。



1982年5月20日
福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定

（2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

　　福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据福建省人民政府提请审议《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法修正案（草案）》的议案，经审议，决定对《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》作如下修改：

　　一、删除第二十五条。
　　二、条款顺序作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》根据本决定作相应修正后，重新公布。


福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法

（1989年3月10日福建省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》第一次修正，根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》第二次修正，根据2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》第三次修正）

第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

　　第二条　在我省管辖的水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产、经营活动以及渔业资源繁殖保护活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条　县以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作，负责《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》及本办法的组
织实施和监督检查。

　　县以上渔业行政主管部门应设置渔政监督管理机构（以下简称渔政机构），并根据需要，在重要渔业水域、渔港和重点渔业乡（镇）设立渔政派出机构或配备专职渔政检查人员，依法执行渔政监督管理任务。

　　省、市（地）渔业行政主管部门可以在重点渔港设置渔港监督机构，根据需要可以在其它渔港设置派出机构，依法执行渔港监督任务。

　　上级渔政渔港监督管理机构可以对下级渔政渔港监督管理方面的重大问题进行协调和处理。

　　各级渔政渔港监督管理机构应配备必要的检查船艇、车辆和通讯、监测等设备器材。

　　第四条　渔政机构的主要职责是：

　　（一）监督检查渔业法律、法规的执行；

　　（二）保护、增殖渔业资源、征收渔业资源增殖保护费；

　　（三）受渔业行政主管部门委托发放、注销渔业捕捞许可证和特许品种的生产、收购、运输许可证。

　　（四）维护渔业生产秩序，协助有关部门处理渔业生产纠纷；

　　（五）调查处理水污染造成渔业资源损失的事件；

　　（六）对从事捕捞、养殖、购销等各种渔业活动，及其渔业证件、渔船、渔具、捕捞方法、渔获物等进行检查；

　　（七）承办各级人民政府和渔业行政主管部门交办的其他渔政管理事项。

　　渔政检查人员经省渔业行政主管部门考核合格发给渔政检查员证件。渔政检查人员在执行公务时必须出示检查证件。

　　第五条　渔港监督机构的主要职责是：

　　（一）监督检查同渔港监督有关的法律、法规的执行；

　　（二）办理渔业船舶注册登记，船员考试发证，船舶进出港签证，检查渔业船舶、船员的证书、证件；

　　（三）调查处理渔业船舶的海损事故；

　　（四）监督管理渔业港口及其设施的使用、维护和建设；

　　（五）监督管理渔港水域的交通安全秩序；

　　（六）征收渔港建设基金；

　　（七）保护渔港环境，监督船舶排污，调查处理船舶污染渔港事件，并协同环境保护部门调查处理陆源造成渔港污染的事件。

　　第六条　公安、边防、海监、交通、环保、土地、水利、工商行政管理等部门，应当结合各自的职责，密切配合渔政渔港监督管理部门监督检查渔业法律、法规的执行。

　　公安部门可以在重点渔业水域和渔区设置派出机构。

　　群众性护渔组织应当在当地县级以上人民政府渔业行政主管部门及其渔政机构的业务指导下，依法开展护渔管理工作。

　　第七条　外国人、外国渔业船舶进入我省管辖的渔业水域从事渔业生产或者渔业资源调查等活动，必须经国务院有关主管部门批准，接受渔政机构监督管理。进
入渔港的，按国务院有关规定执行。

　　第八条　渔业的监督管理实行统一领导，分级管理。

　　“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域及国家指定由我省管辖的海域，由省渔业行政
主管部门及其所属的渔政机构监督管理；

　　浅海、滩涂及江河、湖泊等水域的渔业，由行政区域内的有关市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理；

　　跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，或由上一级渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理。

　　第九条　渔业人员应当遵守海上交通安全法规，维护水上交通秩序，严禁在航道从事捕捞和养殖生产。

　　第十条　在增殖和保护渔业资源，发展渔业生产，进行渔业科学技术研究、推广，渔业教育和执行渔业法规方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精
神的或者物质的奖励。

第二章　养殖业

　　第十一条　使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的，必须经县级以上渔业行政主管部门同意，向同级土地管理部门提出申请，经土地管理部门审查，报县级
以上人民政府批准，发给土地使用证和养殖使用证。

　　领有养殖使用证的单位和个人，在养殖经营期间，其养殖水体、设施、产品等受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第十二条　使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的单位和个人，无正当理由不得使水面、滩涂荒芜(即放养量低于当地同类养殖水域平均放养量的60%)，荒
芜满一年的，限于一年内开发利用，逾期仍未开发利用的，由发证机关吊销其土地使用证和养殖使用证。

　　第十三条　有关水面、滩涂所有权和使用权的争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条处理，在争议解决前，任何一方均不得挑起事端，破坏养殖生
产。

　　第十四条　国家建设征用集体所有的养殖水面、滩涂，或使用已确定养殖使用权的国家所有的水面、滩涂，按照《福建省土地管理实施办法》有关规定办理。

第三章　捕捞业

　　第十五条　经国务院渔业行政主管部门批准从事外海和远洋捕捞业的，政府应当给予鼓励和扶持。具体办法由省人民政府另行制定。

　　第十六条　严格控制近海渔船盲目发展。凡制造、更新改造、购置、进口从事捕捞业的渔船，必须经渔业行政主管部门批准。

　　造船部门必须根据渔业行政主管部门的批准文件承造渔船。

　　禁止将淘汰、报废的渔船继续用于捕捞作业。

　　第十七条　拥有渔业船舶的单位和个人必须向渔港监督机构申请船舶登记，经渔船检验部门检验合格，领取船舶检验证书，办理航行签证簿后方可航行。

　　第十八条　凡从事捕捞业的单位和个人，都必须向当地渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证，按捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量作业。未
取得捕捞许可证的，不得从事捕捞作业。

　　中外合资、中外合作经营的渔业企业，未经省渔业行政主管部门转报国家有关主管部门批准，不得从事近海捕捞业。

　　第十九条　批准发放捕捞许可证，不得突破省下达的船网工具控制指标。

　　捕捞许可证审批权限：

　　（一）从事外海、远洋捕捞业和从事近海捕捞的大型拖网、围网作业，经省渔业行政主管部门审核后，转报国家渔业行政主管部门批准；

　　（二）从事近海捕捞作业的其他拖网及定置网、机大围缯作业，由省渔业行政主管部门批准；

　　（三）钓、灯光围网、流刺网、小型围缯作业和桁杆虾拖网作业，由所在市（地）渔业行政主管部门批准；

　　（四）内陆水域的捕捞许可证，县境内的，由县级渔业行政主管部门批准；跨市（地）、县（市、区）的由上一级渔业行政主管部门批准；

　　（五）科学研究和教学实习等需要的，由省渔业行政主管部门批准。

　　第二十条　严格控制采捕有重要经济价值的水生动物苗种、亲体。确实需要采捕中国对虾、长毛对虾、日本对虾亲体和鳗鲡、真鲷、石斑鱼、鲈鱼、中华绒螯蟹
等苗种的，应向所在县级渔业行政主管部门申请，经市（地）渔业行政主管部门审核，报省渔业行政主管部门核发专项捕捞许可证、收购许可证和准运证。

　　娱乐性游钓和在尚未确定养殖使用权的滩涂采集水产品的，由县级人民政府制定管理办法。

第四章　渔业资源的增殖和保护

　　第二十一条　各级人民政府及其渔业行政主管部门对其所辖渔业水域，应当统一规划，采取有效措施，保护和增殖渔业资源。

　　第二十二条　本省重点保护的渔业资源品种和最低可捕标准以及最小网目尺寸，除国家规定外，由省人民政府渔业行政主管部门另行制定。

　　市（地）、县（市、区）人民政府可根据本地资源状况，增加重点保护品种或提高最低可捕标准。

　　第二十三条　从事捕捞作业的单位和个人，应该依法保护渔业资源。

　　各种捕捞作业应当主动避让幼鱼群。捕捞的渔获物中，幼鱼体总量不得超过同种渔获物的25％。

　　禁止采捕国家和省规定的珍贵水生动物，因科学研究需要采捕的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条规定办理。

　　第二十四条　进行人工放流、增殖水生动物、水生植物的内陆水域，由有关市(地)、县(市、区)人民政府制定管理办法，跨市(地)、县(市、区)水域的管理办法，由上一级人民政府制定。

　　第二十五条　本省的禁渔区、禁渔期为：

　　（一）机动底拖网作业

　　 机动底拖网作业禁渔区为以下六点联线内侧海域：

　　第一点北纬27°10′　东经121°10′
　　第二点北纬26°05′　东经120°40′
　　第三点北纬25°18′　东经120°05′
　　第四点北纬24°52′　东经119°38′
　　第五点北纬24°00′　东经118°30′
　　第六点北纬23°10′　东经117°40′

 机动底拖网作业的休渔期，按照国家和省的有关规定执行。

　　（二）定置网作业

　　１、４０米等深线以外海域为定置网作业的禁渔区。

　　２、４０米等深线内侧海域定置网作业的禁渔期：

 闽浙交界至北茭之间海域为5月16日至7月15日，北茭至围头之间海域为5月1日至6月30日。上述海域内的局部港湾如有小型成熟鱼、虾类汛期，经济幼鱼幼体总重量不超过总渔获量的258％时，经市（地）渔业行政主管部门审查后，报省渔业行政主管部门批准，方可限量挂网生产。

　　（三）机围缯作业

　　１、4月1日至4月30日禁止进入闽南渔场北纬23°30′至24°00′、东经117°20′至118°10′范围内海域和闽中渔场北纬25°25′至26°00′、东经120°05＇以西海域；

　　2、5月1日至5月31日禁止进入闽东渔场北纬26°00′至26°40′、东经120°30′以西海域；

　　３、闽东、闽中渔场大黄鱼冬汛期，闽南渔场大黄鱼春汛期，机围缯投产船数按国家和省确定的限额分配。

　　（四）官井洋的禁渔区、禁渔期按《官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定》执行。

　　（五）亲虾禁捕期，由省人民政府渔业行政主管部门另行制定。

　　（六）内陆水域的禁渔区、禁渔期，由行政区域内的县级以上人民政府制定。

　　第二十六条　渔业资源增殖保护费的征收使用办法，由省人民政府根据国家有关主管部门联合发布的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》另行制定。

　　第二十七条　禁止炸鱼、毒鱼，禁止使用电力、鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼和敲舟古作业。在特定水域确有必要使用电力或鸬鹚捕鱼的，必须报经省渔业行政主管部门批准。

　　禁止编织、制造和出售不符合规定的渔网、渔具。

　　第二十八条　任何单位和个人不得向渔业水域排放有害渔业资源的污染物和废弃物。对排放废水、废渣致使渔业水体达不到《渔业水质标准》或《海水水质标准
》第一类要求的单位和个人，渔业行政主管部门应当协同环境保护部门提请当地人民政府责令其限期治理。逾期仍达不到要求的，由所在县级以上人民政府责令其停产。

　　第二十九条　重点渔业港湾、渔场、苗种基地、养殖区和珍贵水生动物、水生植物保护区，不得从事拆船等污染渔业水域的行业。已建成的拆船等污染渔业水域的行业，各级人民政府应责令其限期治理，逾期仍达不到要求的，应当限期停产或搬迁。

　　第三十条　在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施，其设计任务书、设计文件和施
工方案，必须取得县级以上渔业行政主管部门同意。

　　第三十一条　海滩围垦、海港工程和对渔业资源有影响的矿山开采，有关主管部门在审批项目时，应当征求同级渔业行政主管部门意见。

　　重要的苗种基地和养殖场所，不得围垦。

第五章　罚　　则

　　第三十二条　违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的，擅自捕捞国家及本省规定禁止捕捞的珍贵水生动物的，没收其渔获物和违法所得，处以罚款；并可以没收渔
具，吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：

　　(一)内陆水域机动渔船处一百元至五千元罚款；非机动渔船处五十元至三千元罚款；

　　(二)海洋机动渔船每作业单位处八百元至五万元罚款；

　　1．442千瓦(600马力)以上的渔船，处三千元至五万元罚款；

　　2．184千瓦(250马力)以上未满442千瓦的渔船，处二千元至二万元罚款；

　　3．59千瓦(80马力)以上未满184千瓦的渔船，处一千元至一万元罚款；

　　4．未满59千瓦的渔船，处八百元至三千元罚款。

　　(三)海洋非机动渔船，每作业单位处五百元至二千元罚款。

　　(四)定置作业，每张网处一百元至一千元罚款。

　　(五)擅自捕捞珍贵水生动物的，在内陆水域处五十元至五千元罚款；在海洋处五百元至五万元罚款。

　　(六)采捕鳗鲡苗的，每张网具处一百元至五百元罚款。

　　第三十三条　未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，或伪造捕捞许可证进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，可以没收渔具。罚款按
下列规定执行：

　　(一)内陆机动渔船，每作业单位处一百元至五百元罚款；非机动渔船，每作业单位处五十元至一百五十元罚款。

　　(二)海洋机动渔船，每作业单位处二百元至二万元罚款。

　　1．442千瓦(600马力)以上的渔船，处三千元至二万元罚款；

　　2．184千瓦(250马力)以上未满442千瓦的渔船，处二千元至一万五千元罚款；

　　3．59千瓦(80马力)以上未满184千瓦的渔船，处一千元至一万元罚款；

　　4．未满59千瓦(80马力)的渔船，处二百元至五千元罚款。

　　(三)非机动渔船，每作业单位处一百元至五百元罚款。

　　第三十四条　使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处以罚款，还可以没收渔具和其他作案工具，吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：

　　(一)炸鱼、毒鱼，在内陆水域处五十元至五千元罚款；在海洋处一千元至五万元罚款。

　　(二)敲舟古作业的，处一千元至五万元罚款。

　　(三)未经批准使用鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼的，处五十元至二百元罚款。

　　(四)未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处二百元至一千元罚款，在海洋处五百元至三千元罚款。

　　(五)使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处五十元至一千元罚款。

　　第三十五条　违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，可以没收其渔具，
吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：

　　（一）内陆渔业非机动渔船，处二十五元至五十元罚款；

　　（二）内陆渔业机动渔船和海洋渔业非机动渔船，处五十元至一百元罚款；

　　（三）海洋渔业机动渔船，处五十元至三千元罚款；

　　（四）外海渔船擅自进入近海捕捞的，除罚款三千元至二万元外，并征收渔业资源增殖保护费。

　　第三十六条　依本章第三十三、三十四、三十五、三十六条规定需处以罚款的，还可以对其船长或者单位负责人另处一百元至五百元罚款。

　　第三十七条 违反本办法第九条规定的，由渔政渔港机构责令其拆除障碍物，逾期不执行的，由渔政渔港机构协同港航管理部门强行拆除，并没收其障碍物。违
反本办法第十六条第一款规定的，对船主按船价的15%处以罚款；违反第十六条第二款规定的，对承造渔船者按10%处以罚款；违反第十六条第三款规定的，没收渔获物、渔具，处一万元至五万元罚款，并封存其渔船，限期拆毁。拆毁渔船办法由人民政府另行规定。

　　违反本办法第十七条规定的，限期改正，并处五百元至二千元罚款。

　　违反本办法第二十八条第二款规定的，除没收其网具和非法所得外，可以并处该网具价值的一至二倍罚款。

　　违反办法第二十三条第二款规定的，没收超比例部分的幼鱼体，并按每超1公斤幼鱼体处一元至五元罚款。

　　第三十八条　违反本办法第二十九、三十、三十二条规定，造成渔业资源损失的，应当给予赔偿。赔偿费按水生动物、水生植物死亡量的0.5倍至3倍计算。

　　违反本办法第三十一条规定对渔业资源有严重影响的，应当给予赔偿。

　　赔偿费用于增殖、保护渔业资源或赔偿受到经济损失的单位和个人。

　　第三十九条　本办法规定的行政处罚权，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构行使。但吊销捕捞许可证的处罚，由原发证机关决定。

　　第四十条　进行行政处罚，应当填写处罚决定书，处以罚款和没收、渔具、渔获物、作案工具以及违法所得的，应当开具凭证，并在捕捞许可证上载明。

　　第四十一条　当事人对渔业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级渔业行政主管部门申请复议，对渔政渔
港机构的处罚决定不服的，可以向直接主管该机构的渔业行政主管部门申请复议；也可以在接到处罚决定书之日起三十日内，向人民法院提出起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　在海上作业的，必须先执行处罚决定，拒不执行的，执法人员有权扣留捕捞许可证或渔具、渔船。

　　第四十二条　有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　(一)拒绝、阻碍渔政渔港检查监督人员依法执行公务的；

　　(二)偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物的。

　　第四十三条　本办法颁布实施后，超过省规定的船网工具控制指标发放捕捞许可证或超越职权发放捕捞许可证的，上级渔业行政主管部门应当对直接责任人员及
其主管人员进行行政处分。

　　第四十四条　渔政渔港检查监督人员在执行公务中玩忽职守或者徇私枉法的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第四十五条　本办法应用解释权属省渔业行政主管部门。

　　第四十六条　本办法自颁布之日起施行。