山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第5号）


　　《济南市计划生育管理实施办法》已经市政府批准，现予发布施行。


市长 翟永
一九九○年九月十日



　　济南市计划生育管理实施办法




　　第一条　为了有计划地控制人口增长，提高人口素质，根据《山东省计划生育条例》，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内的机关。团体、企事业单位和个人必须遵守本办法。


　　第三条　各级人民政府和各部门、各单位都必须加强对计划生育工作的领导，按照有关规定建立健全计划生育管理机构，并将计划生育工作纳入各级领导干部任期目标责任制，作为定期考核领导干部实绩的重要依据。


　　第四条　人口生育实行计划管理，严禁计划外生育。凡要求生育的夫妻，必须共同向女方所在单位申请，经群众评议，单位审查同意，报计划生育管理部门批准，领取准孕通知书（市区的填写育龄妇女生育计划登记表），怀孕后凭通知书（登记表）领取生育证，方可生育。
　　生育证由市、县（历城区）计划生育部门统一印发。生育证不得涂改、转让。


　　第五条　符合生育一胎或者二胎条件的夫妻，应在领取生育证时，向基层计划生育管理机构提交生育后采取节育或者绝育的书面保证。


　　第六条　基层计划生育管理机构对须取生育证的妇女要定期查访，做好记录，并及时向上一级计划生育管理部门汇报。


　　第七条　严禁任何单位和个人进行胎儿性别鉴定，违反规定的，追究单位负责人和有关人员的责任。


　　第八条　年满三十五周岁的妇女，符合下列条件之一的，经县以上计划生育管理部门批准，可以收养一个学龄前儿童：
　　（一）经县以上医院诊断，并经市不孕症审查小组复核确诊为不孕症的；
　　（二）经市病残儿医学鉴定小组确诊，第一个孩子为遗传性疾病，不宜再生育的；
　　（三）经批准收养的第一个孩子，被市病残儿医学鉴定小组确诊为病残儿的；
　　凡申请收养孩子的，必须经本人所在单位同意，报市、县（历城区）计划生育管理部门批准，领取准于收养孩子证明信，办理公证手续，并持本人户口和市、县（历城区）计划生育管理部门批准的“申报户口申请书”、“准予收养孩子证明信”和公证文书，到所在乡（镇）、街道办事处登记，然后到所在地公安机关为被收养孩子申报户口。


　　第九条　夫妻双方再婚前各有一个孩子，其中一方孩子依法判随前婚配偶，新组合家庭中只有一个孩子，可以继续享受独生子女的待遇。独生子女保健费由夫妻双方单位各负担百分之五十。


　　第十条　夫妻按计划生育两个孩子，其中一个孩子死亡，另一个孩子不满十四周岁，不再要求生育的，可按规定额取《独生子女证》，从领证当月起享受独生子女待遇。


　　第十一条　对不按计划生育的，一律征收超生费。征收标准：农业人口不低于本乡镇上年度人均收入的五倍；城镇居民不低于三千元；个体工商户不低于上年度收入的二倍；机关、团体、企事业单位职工，执行《山东省计划生育条例》的有关规定。
　　超生费由乡（镇）人民政府、街道办事处统一征收，按省有关规定管理使用。


　　第十二条　本办法由市计划生育委员会负责解释。


　　第十三条　本办法自公布之日起施行。

广东省人民政府


广东省科研生产联合的若干规定
广东省人民政府



第一条　为了发展科研生产联合，促进科技和经济的协调发展，加快企业的技术进步，根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》和《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条　科研生产联合主要指具有法人地位的科学研究与技术开发机构、设计机构、技术商品经营机构（以下简称科技机构）、大、中专、技工学校（以下简称院校）之间联合兴办科技企业以及它们的生产企业、企业集团等经济不行（以下简称生产企业）之间进行的、以技术向生产转
移为纽带的横向经济联合。
第三条　科研生产联合必须紧紧围绕生产企业、行业的技术进步、地区的资源开发、发展外向型经济和经济建设进行。通过科研生产联合，进行联营、合作、合股和技术成果转让，以开拓新的生产力，提高劳动生产率，提高社会经济效益。
第四条　科技机构、院校同生产企业建立各种科研生产联合，应坚持“扬长避短、形式多样、自愿互利、共同发展”的原则，不受地区、部门、行业、所有制和隶属关系的限制。这种联合可以是单项联合和多项联合，也可以是科研、生产、经营的综合联合；还可以承租、承包或购买企
业，成为科研先导型的企业或直接进入生产企业，实现科研生产一体化。
第五条　科研生产联合组织的类型有法人型、合伙型、合同型。
法人型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间联合组成新的经济实体，独立核算，独立承担经济责任和民事责任，取得法人资格的科研生产联合体，也称紧密型的科研生产联合组织。
合伙型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间的联合，共同经营，不具备法人条件，由联合各方按出资比例或合同约定，以各自所有的或经营管理的财产承担民事责任，依照法律或者合同约定负连带责任的科研生产联合体，出称半紧密型的科研生产联合组织。
合同型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间的联合，按合同的约定各自独立经营，它的权利和义务由合同约定，各自承担民事责任的科研生产联合体，也称松散型的科研生产联合组织。
第六条　建立科研生产联合体要签订具有法律效力的合同。建立法人型的科研生产联合体，要订立经各联合成员协商一致的联合体章程。这些合同、章程是联合体的基本准则，应明确规定联合各方的权利义务、业务范围、组织形式、人事任免制度、投资形式及数量、技术权益、财务管
理、资产处理、利益分配、风险承担、加入和解除的手续等。
第七条　建立法人型的科研生产联合体，需报双方上级主管部门审查、经同级（或所在地市、县（区））科委批准，送同级经济协作办公室备案，并向所在地市、县（区）工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后，方可营业；建立合伙型和合同型的科研生产联合体，需报双
方上级主管部门和同级科委及经济协作办公室备案。
第八条　根据国家和省的有关规定，各种科研生产联合体应向双方上级主管部门和同级科委及经济协作办公室报送各种有关统计报表。
第九条　科研生产联合体中各方的合法权益，包括经济利益、专利权、科研成果所有权和其他知识产权等，受国家法律保护。
第十条　联合体各方都应遵守国家的法律和有关政策。联合体当事人因履行合同或联合体章程发生争议或纠纷时，应及时协商解决，必要时可请同级或所在地市、县科委和经济协作办公室等有关部门调解；协调或调解不成时，联合体中任何一方可依尘向当地工商行政管理部门申请仲裁
，或直接向人民法院起诉。
第十一条　属于法人型的科研生产联合体，应建立新技术、新产品的开发基金。开发基金的来源，可以从该联合体实现的利润中税前提百分之二十，或从该联合体的产品销售额中提百分之一。开发基金必须专款专用，不得挪用。
第十二条　各级专业银行应积极支持生产企业和科技机构、院校联合进行中间试验和新产品、新技术的开发，支持科研生产联合体的生产发展，给予优先贷款。有贷款的科研生产联合体，应在实现的利润中先提取一定比例用于归还贷款。
对承担引进技术、设备消化、吸收、创新任务的科研生产联合体，各级银行应择优扶植，给予优先贷款。
第十三条　科研生产联合体可以实行股份制。允许有关部门和集体、个人对联合体进行参股或投资，并根据合同或联合体章程规定按股分红。
第十四条　科研生产联合研究、开发的新产品，由市以上经委或科委会同同级税务部门核准确认后，两年内给予免征产品税（增值税）。减免的税款专项用于技术开发。
第十五条　科研生产联合体实现的利润，实行先分后税的办法，即联合各方按合同或章程规定从联合体中取得的收入，由各方自行按章纳税。
第十六条　参加科研生产联合体的科技机构、院校按本规定从科研生产的联合体中取得的收入，从获利之日起三年内免征所得税。科技机构、院校到老、少、山、边、穷地区，以技术或转让成果形式进行联合生产（经营），从获利之日起五年内免征所得税。
第十七条　参加科研生产联合体的各方凡以技术入股形式从联合体取得的收入，可提取百分之十五至二十作为对参加研制与开发有贡献的科技人员的奖励，不计入本单位的奖金总额。但个人所得应按国家税法规定纳税。
第十八条　经本单位同意参加科研生产联合体工作的科技人员，其工作成绩记入本人技术考绩档案，其定职、晋级、技术职务聘任等与参加科研科学工作的科技人员同等看待。
第十九条　参加科研生产联合体的独立的科技机构、院校仍享受原有的各种待遇和优惠政策。
第二十条　参加法人型科研和生产联合体工作的科技机构、院校的人员，其工资奖金标准可按事业单位或企业单位的标准执行，由本人选择一种。
第二十一条　外省和国务院各部门所属的科技机构、院校和我省生产企业之间建立的科研生产联合体，可按本规定执行。
第二十二条　各市、县可根据本地区实际情况制定具体的实施细则。
第二十三条　本规定由省科学技术委员会解释。
第二十四条　本规定自1988年9月1日起施行。



1988年8月9日