财政部、工业和信息化部关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知
财政部 工业和信息化部
财政部、工业和信息化部关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知
财企[2008]179号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、经委（经贸委）、中小企业局（厅、办），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为了促进中小企业健康发展，进一步规范和完善中小企业发展专项资金管理，我们对《中小企业发展专项资金管理办法》进行了修改。现将修改后的《中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：中小企业发展专项资金管理办法
二○○八年九月三日
附件：
中小企业发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。
第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。
以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。
中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式。
市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。
第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在300万元以内。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。
第八条 已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；
（五）申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。
第十条 申请专项资金的企业或单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程（复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）。
（四）其他需提供的资料。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门）负责本地区项目资金的申请审核工作。
第十二条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。
第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十四条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、工业和信息化部。
申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十五条 工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十六条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。
第十七条 企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条的相关规定进行财务处理。
第五章 监督检查
第十八条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
第十九条 承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。
承担中小企业信用担保体系和市场开拓等改善中小企业发展环境建设项目的企业或单位，应于年底前向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送专项资金的使用情况。
第二十条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内上报财政部、工业和信息化部。
第二十一条 财政部和地方财政部门对专项资金的管理和使用进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行审计。
对于违反本办法规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。
第六章 附 则
第二十二条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。
第二十三条 本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。《财政部、国家发展改革委关于印发〈中小企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财企[2006]226号）同时停止执行。
附：中小企业发展专项资金申请书
附：
中小企业发展专项资金申请书
（封面）
单位名称：
项目名称：
所在地点： 省（自治区、直辖市） 市 县
申请时间：
专项资金项目申请及审核意见表
（固定资产投资项目）
企业名称： 单位：人、万元
企业
基本
情况
组织
形式
注册
地点
注册
时间
注册
资本
经营
范围
主要
产品
职工
人数
净利润
上缴
税金
资产
总额
负债
总额
所有者
权 益
项目
基本
情况
项目名称
项目类别
项目工艺技术水平
批准或备
案文号
项目建设
起止年限
投资
构成
投资总额
自有资金
银行贷款
其他资金
主要建设内容
申请支持方式及金额
贷款
贴息
已贷款额或已签贷款合同额
申请贴息金额
无偿
资助
已投入自有资金数额
申请无偿资助金额
专家
评审
意见
签章 年 月 日
省级
中小
企业
管理
部门
审核
意见
签章 年 月 日
省级
财政
部门
审核
意见
签章 年 月 日
专项资金项目申请及审核意见表
（中小企业信用担保体系建设项目无偿资助方式）
单位名称： 单位：人、万元
单位
基本
情况
组织
形式
注册
地点
注册
时间
注册
资本
经营
范围
主要
业务
职工
人数
净利润
上缴
税金
资产
总额
所有者
权 益
项目
基本
情况
项目名称
项目类别
主要业绩
申报理由
申请资助额
专家
评审
意见
签章 年 月 日
省级
中小
企业
管理
部门
审核
意见
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北京市标语宣传品设置管理规定
北京市人民政府
北京市标语宣传品设置管理规定
《北京市标语宣传品设置管理规定》已经2005年12月30日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
市长 王岐山
二〇〇六年一月十三日
北京市标语宣传品设置管理规定
第一条 为了加强本市标语宣传品的设置管理，维护城市容貌和城市环境的整洁、优美，根据《北京市市容环境卫生条例》，制定本规定。
第二条 凡在本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区的道路、广场、车站等公共场所和临街建筑物、构筑物上设置标语宣传品的，适用本规定。
第三条 市市政管理行政部门主管本市标语宣传品设置管理工作，区、县市政管理行政部门按照分工负责本行政区域内标语宣传品设置管理工作。
交通、公安、规划等行政管理部门应当按照各自的职责，依法做好相应的管理工作。
第四条 标语宣传品不得有商业广告内容。禁止改变固定宣传设施的使用性质用于商业广告。
第五条 固定宣传设施应当按照规划统一设置。固定宣传设施规划纳入户外广告设置规划，由市政管理行政部门会同规划、交通等行政管理部门统筹编制。
固定宣传设施包括宣传牌、灯箱、电子显示屏等。
第六条 禁止在下列地区利用交通、照明、电力、通信、邮政等公用设施设置标语宣传品：
(一)天安门广场地区；
(二)中南海办公区周边北起文津街府右街路口、南至府右街长安街路段的沿街地区，西起文津街府右街路口、东至文津街北长街的沿街地区，北起文津街北长街路口、南至南长街长安街路段的沿街地区；
(三)长安街(即东起建国门西至复兴门路段，下同)、二环路、高速公路。
第七条 设置标语宣传品，应当主要利用固定宣传设施。举办活动确有需要的，可以在活动场所及其周边地区利用气球条幅、充气式装置、宣传旗帜、展板等载体形式设置临时标语宣传品；没有活动场所的，不得设置临时标语宣传品。
设置临时标语宣传品，设置期限不超出活动期间；活动期间长于一个月的，设置期限不超出一个月。
第八条 固定宣传设施的设置，依照《北京市户外广告牌技术规范》执行。
临时标语宣传品的规格、材质、形式等应当符合规定的设置标准。具体设置标准由市市政管理行政部门制定并公布实施。
第九条 设置标语宣传品，应当取得市政管理行政部门的批准。但国家政治、外交活动和国家机关宣传贯彻法律、法规活动除外。
第十条 设置标语宣传品，应当具备下列条件：
(一)符合规定的设置标准；
(二)与周围市容环境相协调；
(三)内容符合法律、法规、规章规定和社会公德要求；
(四)举办的宣传活动依法应当经有关部门批准的，应当获得批准；
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 在两个和两个以上的区、县范围内设置标语宣传品和在下列地区设置标语宣传品的，由市市政管理行政部门负责审查批准：
(一)天安门广场地区；
(二)长安街、各环路、高速公路；
(三)首都机场、北京西站。
前款规定以外的标语宣传品设置审批，由设置地的区、县市政管理行政部门负责实施。
第十二条 申请设置标语宣传品的，应当提交下列申请材料：
(一)《设置标语宣传品申请表》；
(二)标语宣传品的彩色效果图；
(三)活动方案和经认定的宣传方案；
(四)符合本规定第十条第(一)、(四)、(五)项规定的证明材料。
市政管理行政部门收到申请后，对申请材料齐全且符合规定形式的，应当即时受理；对材料不齐全或者不符合规定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。
第十三条 市政管理行政部门应当自受理之日起15个工作日内作出批准或者不予批准的决定。准予设置的，应当自作出批准决定之日起2个工作日内将决定书送达申请人；不予批准的，应当书面说明理由。
准予设置的决定，应当予以公开。
第十四条 经审查准予设置标语宣传品的，被批准人应当按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。
第十五条 设置宣传设施的，应当保证设施的安全、牢固和正常使用；设置标语宣传品的，应当保持标语宣传品整洁美观、无破损、无残缺。
设置期限届满或者节日、活动结束后，应当及时撤除标语宣传品。
第十六条 设置标语宣传品不得采取在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂以及其他影响城市容貌和环境卫生的方式；不得影响交通、照明、电力、通信等公用设施的使用安全。
第十七条 市政管理行政部门和城市管理综合执法组织及其工作人员应当依法履行职责，及时核实、处理检举和举报。
第十八条 违反本规定第四条规定，标语宣传品含有商业广告内容或者改变固定宣传设施的使用性质用于商业广告的，由城市管理综合执法组织责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第十九条 违反本规定第九条、第十四条规定，未经批准或者不按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置标语宣传品的，由城市管理综合执法组织责令限期改正，可处100元以上1000元以下罚款。
第二十条 违反本规定第十五条规定，宣传设施不安全、不牢固，标语宣传品破损、残缺、不整洁美观，设置期限届满或者节日、活动结束后不及时撤除的，由城市管理综合执法组织责令限期改正，可处100元以上1000元以下罚款。
对依法应当撤除的标语宣传品，责任人应当在城市管理综合执法组织规定的期限内撤除；逾期不撤除的，由城市管理综合执法组织委托专业企业按照规定代为撤除，所需费用由责任人承担；对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。
第二十一条 本规定自2006年3月1日起施行。1990年8月30日市人民政府发布的《北京市张挂标语张贴宣传品管理规定》同时废止。