山东省济南市人民政府


济南市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
《济南市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2005年2月17日市政府第21次常务会议审议通过,现予以发布,自2005年5月1日起施行。 市长 鲍志强 二OO五年三月十五日



　　第一条　为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　第二条　本办法适用于本市历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六区范围内享受最低生活保障的住房困难的城镇居民。
　第三条　市房产管理部门是本市城镇最低收入家庭廉租住房的主管部门。
　各区房产管理部门在市房产管理部门的指导下,负责城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴和核减申请的受理、审核、公示及登记申报等具体工作。
　财政、民政、税务等政府有关部门应当按照各自职责,配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
　第四条　本市城镇最低收入家庭廉租住房通过租金补贴和租金核减两种方式实施。
　租金补贴指政府对符合条件的申请对象按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额发放租金补贴,由其到市场上租赁住房。
　租金核减指房屋产权单位对符合本办法规定条件的城镇最低收入家庭现已承租的公有住房,按照房改政策规定的租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。
　第五条　城镇最低收入家庭廉租住房补贴资金的主要来源:
　(一)财政预算安排的资金;
　(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金;
　(三)社会捐赠的资金;
　(四)其他渠道筹集的资金。
　第六条　市房产管理部门对城镇最低收入家庭廉租住房补贴资金应当设立专户,实行专户储存,专款专用。市财政部门对廉租住房补贴资金的使用实施监督。
　第七条　住房产权单位按照廉租住房的政策规定收取的廉租住房租金收入,税务部门应当给予税收优惠。
　第八条　申请廉租住房租金补贴或者租金核减应当符合下列条件:
　(一)取得民政部门核发的《济南市城市居民最低生活保障金领取证》(以下简称最低生活保障证);
　(二)无房、拥有私有住房或者承租公有住房的使用面积低于人均6平方米;
　(三)共同生活的家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
　第九条　符合本办法第八条规定条件的城镇最低收入家庭,申请廉租住房租金补贴或者租金核减的,应当持现住房证件或者无房证明、户籍证明以及最低生活保障证,向户籍所在地的区房产管理部门提出书面申请。
　第十条　区房产管理部门应当自接到申请之日起10日内会同申请人所在单位对申请人的申请条件进行审核,并在申请人所在单位内予以公示。
　对无工作单位的申请人,区房产管理部门应当会同申请人户籍所在地的街道办事处进行审核,并在申请人居住地和户籍所在地的街道办事处予以公示。
　公示期为10日,公示期内无人提出异议或者异议不成立的,由区房产管理部门自公示期满之日起5日内报市房产管理部门核准。
　第十一条　市房产管理部门应当自接到区房产管理部门报送的资料之日起10日内作出是否核准的意见。不予核准的,应当向申请人书面说明理由;经核准享受廉租住房租金补贴或者租金核减的,城镇最低收入家庭可持租房合同、市房产管理部门的核准意见到所在区房产管理部门领取廉租住房租金补贴或者到承租房的产权单位核减廉租住房租金。
　第十二条　市最低收入家庭廉租住房保障面积标准为人均使用面积10平方米。
　市最低收入家庭廉租住房租金由维修费、管理费二项因素构成,确定为每月每平方米使用面积0.80元。单位面积租赁住房补贴标准,按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算,确定为每月每平方米使用面积9.20元。
　市房产管理部门应当根据社会经济发展情况对廉租住房保障面积标准、廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准提出调整方案,报市人民政府批准后公布实施。
　第十三条　无房户按每人使用面积10平方米计算住房租金补贴;人均住房使用面积6平方米以下的,按住房面积与廉租住房保障面积标准相差部分给予住房租金补贴,其租住的公有住房面积按廉租住房租金标准缴纳租金。
　家庭月租金补贴=租金补贴标准×(家庭应享受的廉租住房保障面积-租住公有住房的面积或者个人私有住房的面积)
　第十四条　以下情形不认定为个人住房:
　(一)借住亲友和他人住房的;
　(二)居住单位的非住宅用房或者集体宿舍的;
　(三)租住私有住房(包括转租的公有住房)的。
　第十五条　享受廉租住房待遇的家庭人数,以民政部门核发的最低生活保障证确定的人口为准。
　第十六条　住房使用面积是指分户门以内所有可供使用的净面积,以房屋所有权证记载和实地测量的建筑面积换算的使用面积或者租赁证记载的使用面积为准。建筑面积与使用面积的换算系数楼房为70%,平房为80%。
　第十七条　享受廉租住房租金补贴的家庭,原住房可以出租,其收入用于支付新承租住房的租金。
　第十八条　享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向区房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区房产管理部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核,并依据复核结果及时调整廉租住房待遇。对家庭收入连续一年以上超过规定收入标准的,应当取消其廉租住房待遇。
　第十九条　市房产管理部门应当会同市财政、民政、税务等政府有关部门对廉租住房补贴和租金核减工作进行定期检查,发现问题及时纠正。
　第二十条　对不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况,骗取廉租住房补贴和租金核减的,由市房产管理部门责令其退还已领取的廉租住房租金补贴或者补交核减的租金,情节严重的,可处以1000元以下的罚款。
　第二十一条　房产管理部门工作人员在办理廉租住房工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　第二十二条　本办法自2005年5月1日起施行。

国务院办公厅


国务院办公厅转发国家计委等单位关于安排军队退休干部住房建设的报告
国务院办公厅



国家计委、国家建委、财政部、国家物资总局、民政部和总政治部《关于安排军队退休干部住房建设的报告》，已经国务院批准，现转发你们，希望结合当地情况认真研究执行。
妥善安置军队退休干部，是各级人民政府的一项重要的政治任务。国家是在一九八一年大幅度压缩基本建设规模的情况下，拨出专项资金和建筑材料来解决军队退休干部住房的。国务院领导同志指示，各省、市、自治区人民政府对这项工作，一定要采取切实有力的措施，迅速组织有关

部门的力量，认真负责地抓紧抓好，按期完成住房建设任务。

国家计委、国家建委、财政部、国家物资总局、民政部、总政治部关于安排军队退休干部住房建设的报告


国务院：
一九八○年九月二十四日《中共中央关于妥善安排军队退出现役干部的通知》指出：“军队在精简整编工作中，约有××万干部需退出现役转到地方分配工作，或离休、退休。”“这是全党全军全国人民的一项共同政治任务，一定要高度重视，认真办好。”“各省、市、自治区要抓紧

解决军队退休干部住房问题，所需建房经费、建筑材料由国家计委列专项指标下达。”按照这个通知，将有四万五千名军队退休干部于一九八二年和一九八三年分两批移交地方安置。根据总政治部提出的名单，一九八二年移交地方安置的有三万人。为了贯彻落实中共中央指示，妥善安置军

队退休干部，国务院委托民政部于去年十月召开了全国军队退休干部和退伍军人安置工作会议，对这一问题进行了认真的讨论。会后，我们六个单位又进行了反复的研究。现对这批军队退休干部的住房建设提出如下意见：
一、四万五千名军队退休干部所需建房经费和建材指标分两次安排。一九八一年拨出三亿元和相应的建筑材料，用以解决一九八二年交由地方安置的三万名军队退休干部的住房建设；一九八二年交由地方安置的三万名军队退休干部的住房建设，一九八二年再安排一九八三年移交地方安

置的军队退休干部的建房经费和建材指标。对一九八一年专项补助的三亿元建房经费和相应的三大材料（钢材、木材、水泥），我们根据各省、市、自治区一九八二年应接收安置的人数、建筑面积（团职按七十平方米计、营以下按五十平方米计），并按当地一般民用建筑标准进行了分配，

（各省、市、自治区的分配数详见附表，建房资金和材料均包括动迁补助）。
二、对军队退休干部的住房建设，根据军队退休干部的安置去向，要尽量多安置在中小城镇。建房总的原则，既要考虑他们的实际需要，又要注意有利于他们与群众打成一片，不脱离群众，不搞特殊化。本着这个原则，各地对住房建设的布局、格式等，可因地制宜，自行确定，但要注

意充分发挥投资效果。
三、军队退休干部的建房经费和物资，要专款、专材、专用；各地要精打细算，保质保量地包干完成军队退休干部住房建设。因特殊情况当年计划未完部分，经费、材料可结转到下年度继续使用。至于其它必要的服务性建筑和配套设施的建筑，应纳入地方建设计划，并由地方政府投资

建成。
四、为尽快落实建房任务，建议各省、市、自治区人民政府迅速采取有力措施，切实把此项工作抓起来，还应明确各有关部门的职责，并需密切配合，共同努力去完成任务。省、市、自治区计划、财政和物资部门应负责经费和建筑材料的调拨；省、市、自治区建委负责组织设计和安排

施工力量；各级土地管理部门负责征地工作；当地民政部门参与建房选点和房屋建成后负责分配；当地房管部门负责房屋管理、维修和收缴房租等。要求在一九八一年年底，至迟于一九八二年上半年完成当地一九八二年应接收安置的军队退休干部的住房建设。有的地方如有条件，也可按当

年下达的建房数量，先从公房中调拨相等数量的住房给军队退休干部居住。回农村的，由省、市、自治区人民政府将其所需建房经费和建筑材料拨给当地县（市）人民政府，由他们责成公社帮助军队退休干部建房或买房。
以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府研究执行。



1981年1月12日