最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理劳改犯、劳教人员犯罪案件中执行有关法律的几个问题的答复
最高人民法院 公安部 司法部等
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理劳改犯、劳教人员犯罪案件中执行有关法律的几个问题的答复
1984年3月3日，最高法/最高检/公安部/司法部
各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），军事法院、军事检察院、总政保卫部，全国铁路运输高级法院、全国铁路运输检察院、铁道部公安局：
在严厉打击严重刑事犯罪斗争中，各地办理劳改犯、劳教人员、留场就业人员犯罪案件时，提出一些有关法律问题，现综合答复如下：
一、在押人犯和劳教人员搞文身活动的，可否追究刑事责任？
文身是一种陋习，有的图形很不健康，往往与封建帮会活动有关，产生不良的影响。在押人犯和劳教人员文身，对监管改造工作不利，要加强管理教育，明令禁止。不听禁令的，应酌情给予必要的狱政、行政处罚。由于刑法没有规定禁止文身，不能仅以文身定罪科刑。但对于组织、诱
迫他人文身造成严重后果（例如构成伤害罪的），文身刺字传播反革命或淫秽内容而触犯刑律的，则应依法追究刑事责任。
二、对原判处死刑缓期执行的罪犯，后经人民法院裁定或者核准执行死刑的，是否必须由人民检察院派员临场监督？人民法院如何通知人民检察院？
刑事诉讼法第一百五十五条规定：“人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督”。为此，对于原判死刑缓期执行的罪犯，因抗拒改造情节恶劣，查证属实，而由高级人民法院或最高人民法院裁定和核准执行死刑时，交付执行的人民法院在接到执行死刑的命令和核准死刑的裁定后，应立即把副本送达当地同级人民检察院或者担负监所检察任务的人民检察院。人民检察院接到副本后，可派员讯问罪犯；在执行死刑时，必须派员临场监督。
三、对劳改犯和劳教人员犯罪，怎样适用加重判刑？
根据第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》，加重处罚适用于下列犯罪分子，即：劳改犯逃跑后又犯罪的；劳改犯和劳教人员对检举人、被害人和有关的司法工作人员以及制止违法犯罪行为的干部、群众行凶报复的。根据全国人大常委会对本决定的说明，对其中确应加重判刑的，只能“罪加一等”，即“在法定最高刑以上一格判处，如法定最高刑为十年有期徒刑的，可以判处十年以上至十五年的有期徒刑；法定最高刑为十五年有期徒刑的，可以判处无期徒刑；法定最高刑为无期徒刑的，可以判处死刑（包括死刑缓期二年执行）。”
四、劳教场所改由司法行政部门管理后，劳教人员犯罪，劳教场所的留场就业人员犯罪，是否仍由公安机关向人民检察院提请逮捕、移送起诉？两院两部（83）司法劳改字第311号通知第三条中规定：“对于应当判刑而劳教的，劳教单位可以提请人民检察院批捕、起诉”，是由劳教单位直接提请，还是报经公安机关提请？
劳教人员犯罪的、劳教场所的留场就业人员犯罪的以及原罪应判刑而作了劳教处理必须追究刑事责任的，仍应按照刑事诉讼法第三条规定，由公安机关侦查、预审和向人民检察院提请批捕、移送起诉。
五、劳改场所改由司法行政部门管理后，劳改犯的减刑、假释和又犯罪等案件的管辖和处理程序有无变动？
对劳改犯的减刑、假释和罪犯在服刑期间又犯罪的案件，仍然按照一九八0年十二月二十六日两院两部《关于罪犯减刑、假释和又犯罪等案件的管辖和处理程序问题的通知》的有关规定执行。只是对死缓犯的减刑和无期徒刑犯的减刑、假释，以及对死缓犯的执行死刑案件，因劳改工作已由公安部门移交司法行政部门主管，应把原规定“报经本省、市、自治区公安厅、局审查同意”的规定改为报经司法厅、局审核同意，然后提请当地高级人民法院依法裁定；其中对死刑缓期执行的罪犯因抗拒改造情节恶劣，查证属实，须执行死刑的，提请当地高级人民法院裁定和核准，
或由当地高级人民法院报请最高人民法院核准，下达执行死刑命令。
国家税务总局关于全国棉花交易市场棉花购销合同暂免征收印花税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于全国棉花交易市场棉花购销合同暂免征收印花税的通知
国税发[2000]36号
2000-02-25国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
全国棉花交易市场是国务院为进一步深化棉花流通体制改革而决定建立的我国唯一的全国性棉花交易市场。为了培育棉花交易市场，促进棉花有序流通，充分发挥市场的主导作用、价格形成和信息传递功能，实现棉花资源的合理配置，经研究决定:对在全国棉花交易市场内进行棉花交易所签订并经该市场管理部门盖有合同见证专用章的棉花购销合同，在2002年底前，暂免征收印花税。各地税务机关在征管时依据本通知所附的全国棉花交易市场专用的购销合同文本、全国棉花交易市场及下设的20个工作站的合同见证专用章进行鉴别。
附件:1.《全国棉花交易市场棉花购销合同》(文本式样)
2.“全国棉花交易市场合同见证专用章”印模
国家经济贸易委员会
二○○○年二月二十五日
附件1:
GF-99-0156
全国棉花交易市场棉花购销合同
出卖人: 合同编号: 签订地点:
买受人: 见证编号: 签订时间:
第一条 根据《中华人民共和国合同法》、《全国棉花交易市场交易规则》，经双方协商一致，签订本合同。
第二条 品名、类型、品长、马克隆值、数量、单价、金额、分运期限、发、到站(港)。
品名 类型 品长 马克
隆值 数量
（吨） 单价
（元／吨） 金额
（元）
分 运 时 间
发
货
站 到
达
站
月 吨 月 吨 月 吨 月 吨
合计人民币金额（大写）
第三条 质量标准:按《国家标准棉花(细绒棉)GB1103-1999》执行。
第四条 验收办法:__________________________________________。
第五条 交(提)货方式:____________________________________。
第六条 运输方式:__________________________________________。
第七条 货款支付方式、期限及结算:__________________________。
第八条 履约保证金:
经双方认可同意，各自向全国棉花交易市场交纳履约保证金_______元。如有违约行为，按第九条规定，由全国棉花交易市场负责从违约方向市场交纳的履约保证金中划出相应的违约金给另一方，同时退还该方全部利息及剩余履约保证金和另一方的全部履约保证金的本息；如合同执行完毕，双方没有异议，由全国棉花交易市场退还各自的履约保证金的本息。履约保证金利息按中国人民银行活期存款利率的标准计息。
第九条 违约责任:
(一)买受人未按合同第七条付款，超过合同规定付款期限_______天后，出卖人有权单方终止合同，买受人应按未履行的合同金额百分之_______向出卖人偿付违约金。
(二)出卖人未按合同第二条发货，超过合同规定供货期限______天后，买受人有权单方终止合同。合同终止后，如买受人已支付货款，出卖人应及时退还，并按中国人民银行同期存款利息标准，支付已预付货款的滞纳金和偿付未履行合同金额百分之_________的违约金。
(三)因不可抗力不能执行本合同或需修改合同时，需经双方协商认可，并报全国棉花交易市场备案或见证。
第十条 合同履行中发生争议可以由当事人双方协商解决；协商不成，可报请全国棉花交易市场调解；协商或调解不成，当事人双方同意由_________仲裁委员会仲裁(当事人双方未在本合同中约定仲裁机构；事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院诉讼)。
第十一条 本合同其他未列款项按《中华人民共和国合同法》执行。
第十二条 其他事项:_____________。
第十三条 本合同一式三份，出卖人、买受人各执一份，全国棉花交易市场见证一份。本合同由全国棉花交易市场给出唯一编号，并加盖全国棉花交易市场或其工作站见证专用章。
出卖人（章）： 买受人（章）： 见证（章）： 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电话： 传真： 经办人： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 年 月 日
附件2
“全国棉花交易市场合同见证专用章”印模
18025401
18025402
甘肃省甘南藏族自治州保护野生动物若干规定
甘肃省人大常委会
甘肃省甘南藏族自治州保护野生动物若干规定
甘肃省人大常委会
（1996年4月6日甘肃省甘南藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1997年9月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
规定
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《甘肃省实施野生动物保护法办法》及《甘南藏族自治州自治条例》的有关规定，结合自治州实际，制定本规定。
第二条 在自治州境内从事野生动物的保护管理、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守保护野生动物的法律法规和本规定。
第三条 本规定保护的野生动物是指：
（一）国务院批准公布的国家重点保护珍贵、濒危的陆生和水生野生动物。
（二）省、自治州人民政府公布的省、州重点保护野生动物。
（三）国家、省和自治州野生动物行政主管部门公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
第四条 自治州、县人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。自治州、县人民政府畜牧行政主管部门负责本行政区域内水生野生动物的保护管理工作。
自然保护区、国营林场、牧场、渔场应在当地人民政府的统一领导下负责所辖区域内的野生动物保护工作。
乡（镇）人民政府要组织群众依法制定和检查落实保护野生动物的具体措施，保护野生动物资源。
第五条 自治州、县野生动物保护管理机构的职责：
（一）开展对野生动物保护法律、法规的宣传教育。
（二）贯彻执行野生动物保护方面的法律、法规及政策。
（三）开展野生动物资源普查工作，建立资源档案，为制定野生动物资源保护发展规划、制定和调整地方重点保护野生动物名录提供依据。
（四）公布禁猎的野生动物名录。
（五）依法审批、办理狩猎等证件。
（六）监督检查野生动物保护法律、法规的实施情况，依法查处违法行为。
第六条 自治州行政区域内重点禁猎区由州人民政府划定公布。
第七条 每年3月至10月为禁猎期，11月至次年2月可以持证猎捕非禁猎的野生动物。
第八条 自治州、县人民政府定期组织野生动物行政主管部门、司法行政部门和新闻单位，开展对野生动物保护的宣传教育，提高公民保护野生动物的意识和法制观念。
第九条 自治州、县人民政府应保护和发展森林、草原资源，采取生物和工程技术措施，依法保护和改善野生动物生存栖息环境，保护和发展自治州行政区域内的野生动物资源。
禁止任何单位和个人在自然保护区、禁猎区和禁猎期内，猎捕或进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。如需要对野生动物分布集中的天然林适当抚育间伐或择伐，应在野生动物行政主管部门的审查监督下进行。
第十条 禁止任何单位和个人非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物。
禁止拣拾或毁坏重点保护野生动物的蛋卵。
禁止非法出售、收购重点保护野生动物及其产品。
第十一条 禁止使用军用武器、炸药、毒药、火攻、地弓、地枪、陷阱、吊杆、铁夹、钢（铁）丝套等破坏野生动物资源的工具和方法进行狩猎。
第十二条 自治州鼓励单位和个人开展野生动物的驯养繁殖和科学研究，维护驯养繁殖野生动物的单位和个人的合法权益。
驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须向自治州野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》，凡驯养繁殖国家一级、二级保护野生动物的，分别由国务院和省野生动物行政主管部门审批；驯养繁殖省、自治州重点保护野生动物的，由
自治州野生动物行政主管部门审批。
第十三条 猎捕非重点保护野生动物的，必须向县级以上人民政府的野生动物保护行政主管部门申请办理狩猎证。狩猎证每年年底审核一次。持枪狩猎的必须出具县级以上公安机关核发的持枪证。
猎捕非重点保护陆生野生动物的，应严格按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限进行狩猎。
经县级以上野生动物行政主管部门批准，依法经营利用野生动物及其产品的，应交纳野生动物资源保护管理费。
第十四条 违反《中华人民共和国野生动物保护法》、《甘肃省实施野生动物保护法办法》和本规定，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 野生动物行政主管部门和有关部门的工作人员在执行公务时，应严格依法办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定执行中的具体应用问题，由自治州人民政府野生动物行政主管部门负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1997年9月29日