朝阳市预拌混凝土管理办法
辽宁省朝阳市人民政府
朝阳市预拌混凝土管理办法
第 3 号
《朝阳市预拌混凝土管理办法》业经2007年4月6日朝阳市第八届人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市 长
二ＯＯ七年五月十四日
第一条 为改善城市环境，推进建筑施工技术进步,根据《辽宁省发展散装水泥管理规定》和商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 朝阳市城市规划区内预拌混凝土生产、使用单位及相关设计、施工、监理、造价、质量检测和监督等单位，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水和根据需要添入的外加剂及掺和料，按一定比例集中计量、拌制后出售的，通过运输车送达使用地点的混凝土拌和物。
第四条 市建设行政主管部门负责强制使用预拌混凝土的监督管理工作。
公安、交通、商粮、环保等部门要按各自职责，共同做好预拌混凝土生产、运输和使用的监督管理工作。
第五条 凡工程造价在50万元以上或工程规模在1000平方米以上的建设工程，必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。对于不按规定使用预拌混凝土的工程项目，由市建设行政主管部门责令停工，限期改正，并依据有关法律、法规和规章的规定进行处理。
第六条 按规定应使用预拌混凝土的建设工程，其设计、建设、施工等单位必须在投资计划、编制预算、组织招标、设计和施工等环节的要件中明确标注使用预拌混凝土。
第七条 如建设工程所需为预拌混凝土生产企业无法生产的特种类型混凝土，或有其他特殊原因确需现场搅拌的，必须书面报请市建设行政主管部门审查同意后，方可不使用预拌混凝土。
第八条 经批准允许在建设施工现场进行搅拌混凝土的，必须使用散装水泥，并严格遵守施工现场文明施工、环境保护和环境卫生管理的有关规定。
第九条 预拌混凝土生产企业的设立要符合城市建设规划、建筑行业发展规划及环保要求。生产预拌混凝土必须全部使用散装水泥，并可享受推广使用散装水泥的相关优惠政策。
预拌混凝土生产企业在生产过程中，必须做好清洁生产和环境保护工作，在生产地要设置车辆冲洗设施，不得将污水直接排入城市下水管网和河道内；要保持装备车辆整洁，防止运输过程中发生撒漏，污染环境。
第十条 预拌混凝土生产企业和使用单位，必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准组织生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证、取样、混凝土强度试块，必须送经法定机构进行检验检测。发现质量问题要及时向工程质量监督管理机构报告。
第十一条 预拌混凝土生产企业要执行安全生产的有关规定，加强对预拌混凝土生产和运输车辆的管理，遵守交通法规。
预拌混凝土使用单位应保证建筑工地现场道路平整、畅通，并设置必要的照明、水源等设施。建设工程施工现场应设置必要的停车场地，无停车场地而确需占道作业的，须经城市管理部门批准。
第十二条 预拌混凝土生产企业与使用单位要依法订立供需合同，其中注明供应数量、起止日期、技术参数、价格和结算方式及违约责任等内容；预拌混凝土生产和使用的双方应严格履行合同。造成工程质量、安全事故和经济损失的，违约方要承担相应的法律责任。
第十三条 预拌混凝土价格的形成应以市场调节和行政指导相结合为原则。
市建设行政主管部门要按照建筑工程预算定额的有关规定和市场材料价格，制定符合市场行情的指导性价格，并定期进行发布。要加强对市场价格的监督，防止买方低于成本压价，禁止卖方价格垄断。
第十四条 预拌混凝土搅拌车、输送泵车、散装水泥专用车是设有固定装置的特殊运输车辆。为保证预拌混凝土在有效时间内送达，上述车辆需通过市区的禁行、禁停交通控制路段时，生产企业应向公安交通管理部门申请通行手续。公安交通管理部门应为其提供必要的便利条件。
第十五条 对违反本规定的行为，由有关部门按相关法律、法规和规章的规定实施处罚。
第十六条 本办法由朝阳市城乡规划建设委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于蛇岛-老铁山国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]435号
关于蛇岛-老铁山国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
辽宁省环境保护局:
经审查，我局原则同意《蛇岛－老铁山国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）。现函复如下：
一、原则同意《总体规划》。该保护区是我国较早建立的国家级自然保护区，在保护蝮蛇和候鸟及其栖息地方面发挥了重要作用。应在现有的基础上，进一步加强保护区的管理工作，充分发挥国家级自然保护区的示范功能。
二、同意《总体规划》确定的保护区总面积为17073公顷；同意保护区的功能区划，即核心区面积6073公顷，缓冲区面积3800公顷，实验区面积7200公顷。
三、原则同意《总体规划》提出的资源保护和管理规划。重点要围绕蛇岛蝮蛇和老铁山过境候鸟的保护采取相应的措施，特别在老铁山地区要严格控制各类建设活动。
四、同意《总体规划》提出的资源可持续开发利用规划。为充分利用已建的蛇岛制药厂、蛇岛医院等，开展多种经营，应加强蝮蛇人工饲养，以满足提取蛇毒的需要。
五、原则同意《总体规划》提出的基础设施建设规划。有关基础设施建设项目要与当地景观相协调，并注意统筹安排，避免重复和浪费。
请你局按上述审核意见，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请辽宁省人民政府审批。
特此函复。
二〇〇〇年十一月二十日
关于对法定计量检定机构进行考核的通知
国家技术监督局
关于对法定计量检定机构进行考核的通知
技监局量发(1996)161号
各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局，中国计量科学研究院，中国测试技术研究院，国家标准物质研究中心，各国家专业计量站及有关单位：
1996年是深入贯彻落实《国家技术监督局关于加强计量工作的若干意见》(以下简称《意见》)的第二年，根据《意见》的要求，为使我国法定计量检定机构(含授权计量检定机构)的工作质量上一新台阶，并逐步按国际准则进行规范管理，尽快实现与国际通行做法接轨。我局在吸收了一些地方对法定计量检定机构进行整顿验收的成功经验的基础上，参照有关国际建议对实验室的要求，提出了“对法定计量检定机构进行考核的要求”(见附件)，请你们以此为依据开展考核工作。我局拟定于1996年第4季度(或1997年初)有计划地对省级以上法定计量检定机构进行考核，具体要求是：
1.1996年6～9月，各法定计量检定机构按“对法定计量检定机构进行考核的要求”进行自查、整改。
2.省级技术监督部门应在1996年10月中旬前完成对本地区法定计量检定机构的考核工作，并将汇总材料报送我局。
3.我局将组织6个考核小组按统一要求进行交叉考核，符合条件的省级以上法定计量检定机构，由我局颁发《计量授权证书》。考核小组还要抽查部分地(市)法定计量检定机构。
4.考核小组工作的具体时间，另行通知。
请各省级技术监督部门将实施过程中遇到的问题和建议，及时向我局反映。
附件：对法定计量检定机构进行考核的要求
国家技术监督局
1996年6月4日
附件：
对法定计量检定机构进行考核的要求
一、考评范围
各级技术监督部门依法设置的法定计量检定机构和授权的计量检定机构。
二、考评的目的
1.依法加强对法定计量检定机构的监督管理，促进实验室的内部建设和管理，提高量值传递和量值溯源的工作质量，为社会提供科学准确的量值。
2.规范法定计量检定机构的计量行为，以适应市场经济运行机制的需要。充分发挥法定计量检定机构在国内外经济活动中的作用，为社会提供更有效的服务。
3.使我国的法定计量检定机构逐步按国际准则建立质量保证体系，尽快纳入国家实验室认可体系并与有关国家或国际组织实现相互认可奠定基础。
三、法定计量检定机构(以下简称实验室)应具备的基本条件
1.实验室应有明确的法律地位，必须有固定的场所和与承检能力相适应的设备。
2.实验室人员要求
(1)有熟悉计量法律、法规和国际通行要求的管理人员，他们有履行其职责所必须的权力；
(2)有措施保证其工作人员不受各种外界因素的干扰，保证出具数据的公正性；
(3)有明文规定全体工作人员的职责、权利及彼此关系，各司其职，以确保量值传递工作有序的进行；
(4)有一名技术领导全面负责实验室的技术工作，负责量值传递体系、质量保证、强制检定的实施和承办有关的计量监督管理工作。
(5)实验室应有齐全的供有关人员使用、执行的质量文件，质量领导人应负责保证质量手册的有效实施。
3.有保证量值传递工作质量的实验室质量手册及相关文件，质量手册应包括下列基本内容：
(1)实验室领导确认的质量方针，包括目标和承诺；
(2)实验室的组织管理机构，隶属关系和组织系统图；
(3)实验室开展量值传递、检定、校准、比对的项目和范围；
(4)计量标准必须符合计量标准考核规范(JJG1033 92)表1的要求。
(5)与实验室开展工作有关的设备和相应的检定规程、操作方法和参考数据都应保证是适时的，并随时提供有关人员使用。
(6)实验室应定期对自身工作进行审核，评价其是否始终按质量手册的要求正常运转。每隔两年应对质量手册进行必要的修改和补充，以使其质量手册持续有效。
(7)实验室所有在用设备应在正常的受控状态，每个设备的名称、型号、编号、生产厂、保管人以及调修和损坏均应记录在案。
(8)实验室应有处理和申诉程序的规定，以利于用户对实验室的工作提出申诉，所有的申诉采取的措施应记录并保存。
四、证书和报告
1.实验室应根据检定规程的要求和用户的需要，出具《检定/校准证书》、检定证书或报告。
2.如果用《检定/校准证书》应按技监局量发(1996)07号《关于正式使用“检定/校准证书”的通知》的要求执行。
五、考核验收
1.根据通知第3条的要求，对考核不合格的实验室限期整改，暂不颁发《计量授权证书》，待整改验收合格后补发证书。
2.在量值传递或有关的服务中出现质量问题时，将部分或全部工作停止，进行整改，并收回《计量授权证书》。
3.各级技术监督主管部门将定期或不定期组织检查，以加强对实验室的监督管理。