教育部、中华慈善总会关于开展烛光乡村英语教师志愿培训者培训（TESOL认证）项目的通知
教育部、中华慈善总会
教育部、中华慈善总会关于开展烛光乡村英语教师志愿培训者培训（TESOL认证）项目的通知
2002-07-12
教师函〔2002〕2号
随着加入世界贸易组织，我国将在国际舞台上发挥越来越大的作用。提高全民英语水平，是迎接挑战、适应国际化进程的基础性条件之一。为此，教育部于2001年印发了《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见 》（教基〔2001〕2号），要求2001年秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；2002年秋季，乡镇所在地小学逐步开设英语课程。目前，我国现有中小学英语教师队伍无论在数量还是在质量上都难以满足中小学开展高质量英语教学的需要，农村地区特别是中西部欠发达地区农村英语师资匮乏现象更为严重。因此，采取多种途径和方式，尽快提高在职中小学英语教师的教学水平是一项十分重要和紧迫的任务。
为落实推进小学开设英语课程工作，教育部与中华慈善总会决定在1999年联合实施烛光工程项目的基础上，在全国范围内实施烛光乡村英语教师志愿培训者培训（TESOL认证）项目，此项目拟采用国际通行的英语先进教学方法，培训具有国际水准的高级英语学科教学带头人，并通过他们带动广大中小学英语教师尤其是中西部经济欠发达地区中小学英语师资教学水平的提高。
中华慈善总会烛光工程是一项旨在帮助经济欠发达地区农村教师提高自身素质、促进中国基础教育事业发展的社会公益事业。烛光工程办公室此次从加拿大引进的英语教师培训TESOL培训课程项目，目的是培训大批热心教育公益事业的英语教师取得国际承认的英语教师职业资格证书，并成为烛光工程的志愿培训者，为中西部经济欠发达地区的中小学英语教师提供志愿服务，促进当地英语教学水平的提高。
TESOL是一个英语国家普遍设立的、旨在培养教授母语非英语人员的英语教师的专业，是一个侧重于培养学生英语实际应用能力的英语教学理论与方法体系的专业，是一个国际通行的英语教师职业资格认证（详见附件二）。TESOL的引进必将对改善和提高我国英语教学方式、方法和教学质量产生积极的作用和影响。
TESOL培训认证的全称为TESOL-Candlelight课程培训认证，培训方式采用高强度、全封闭式集中培训，每期为130学时，考试合格并完成教学实践后，颁发TESOL-Candlelight证书。所有培训教师全部来自加拿大国际TESOL协会，英语授课。培训费用由中华慈善总会烛光工程捐助。作为对社会的回报，所有参训教师必须在烛光工程需要时为烛光工程提供志愿服务，服务累积时间不低于130个小时，主要服务内容为帮助培训中西部地区农村中小学英语教师。完成义务工作时间后，烛光工程将授予“烛光工程志愿培训者”荣誉证书。
该项目将为在职英语教师（教研员）提供一个免费培训、获得国际认证的机会，从而培养大量高素质、国际化的英语教学师资，促进中国英语教学质量的普遍提高，促进中西部地区英语教学工作的发展。希望各地教育行政部门积极选拔和组织本地区教师进修院校、教研室和中小学骨干教师等按照项目实施方案（见附件一）的要求参加培训。具体项目培训事宜可与中华慈善总会烛光工程办公室联系。
联系人： 于硕
联系电话：010-66068456 66072567（传真）
联系地址：北京市西城区二龙路甲33号新龙大厦704房间 （邮编：100032）
TESOL-Candlelight培训认证项目实施方案
我国幅员广阔，地区英语水平差异较大，为了有针对性地做好烛光乡村英语教师志愿培训者培训（TESOL认证）项目培训工作，切实保证TESOL-Candlelight培训的质量和效果，达到为各地区强化英语教师队伍的目的，特制定本实施方案。
一、 项目实施步骤
TESOL-Candlelight培训认证项目是国际性合作项目，是旨在提高我国英语教师质量的项目，是一个长时期的大规模的培训项目。项目的实施分两部分。第一部分，由来自加拿大的TESOL培训教师组培训国内在职英语教师或教研人员，使其获得TESOL-Candlelight证书，并成为烛光工程志愿培训者；第二部分，中华慈善总会烛光工程办公室（以下简称烛光办）视项目进展情况，组织志愿培训者就近参加烛光工程举办的教师培训，为当地英语教师培训和英语教学提供义务服务。
二、项目组织管理与具体实施分工
本项目由教育部和中华慈善总会共同负责组织实施；各级教育行政部门负责参训教师的选拔、报名与组织管理；烛光办负责组织、协调培训工作、提供部分培训费用，并组织志愿培训者参与贫困地区英语教师培训项目或英语教学服务。具体培训业务将委托烛光工程的志愿机构-北京烛之光教育文化交流中心实施。具体工作分工如下：
（一）各地教育行政部门职责
1、宣传动员，组织教师报名，并依据条件对本省（自治区、直辖市）报名者进行审查、把关。
2、汇总报名表按时报送烛光办。
3、提供培训场地、加拿大培训教师在当地食宿及其单程国内交通费用。
4、安排参训教师食宿。
5、培训班的日常管理。
6、在烛光工程需要时，保证参训教师能够为烛光工程义务工作（累计不少于130小时/人）。
（二）烛光办职责
1、制定TESOL-Candlelight年度培训计划。
2、与加拿大国际TESOL协会合作，制定符合中国国情的TESOL培训大纲。
3、组织合格的加拿大TESOL培训教师，并按计划及时派出。
4、监督教学工作，保证培训质量。
5、为参训教师提供教材及有关资料。
6、安排并考核参训教师的教学实践，申办TESOL-Candlelight证书。
7、组织参训教师为贫困地区英语教师培训或英语教学服务，颁发“烛光工程志愿培训者”荣誉证书。
三、参训教师选拔条件
1、热爱教育事业，热心公益事业，愿意为烛光工程的教师培训项目提供不低于130小时的志愿培训服务。
2、现职英语教师或教研员；或本人有志于从事英语教学工作、学校有计划培养的教育人才。
3、身体健康，能承受高强度的学习任务。
4、具备较高的英语水平（不低于大学英语四级或同等水平），英语听、说能力较强， 能适应英语授课。
四、培训内容
采用封闭式全英语教学，每期培训的全部课程为130学时，其中两周78学时集中授课，52学时课后进行。授课内容为英语教学技巧与方法、英语语法课程、特定领域英语教学、比较阅读和教学实践。学员通过考试并完成教学实践后，可获得TESOL-Candlelight证书。
为了充分保证培训质量与效果，在正式课程之外，烛光办还将在培训期间，安排国内教师为参训教师答疑，以帮助参训教师适应外教授课，保证参训教师理解并掌握所学内容。
五、项目规模与实施时间
项目第一部分实施时间暂定两年。两年内每一个培训教师组（4名加拿大TESOL培训教师）将培训47-50期，6800-7500人。如果实际要求参训的教师超过上述数额，烛光办将酌情派出更多的TESOL培训教师组。
第一部分培训的前两期在北京举办，计划培训每期300 人，由各省（自治区、直辖市）选派教学或教研骨干参加，每省（自治区、直辖市）每期不得超过15人。其中第一期培训时间为2002年10月7日- 10月18日，10月6日报到；第二期为10 月 21日-11月1 日， 10 月 20日报到。
自2002年 11月2 日起，烛光办将根据各地报名人数的多少排序，有计划派出 TESOL培训教师组到各省（自治区、直辖市）分期分批举办培训班。每二周为一期，每期培训140-160人。
2002年培训组到各省（自治区、直辖市）举办培训班的具体时间，待2002年 9月15 日报名结束后另行通知。2003年的培训计划将在2002年10月公布。
项目第二部分实施时间暂定五年。具体实施计划烛光办另行通知。
六、项目实施程序
1、第一、二期培训班参训教师由省级教育行政部门直接选送，名单在2002年 8月 日前传真到烛光办，其它资料由参训教师开课时自行交给烛光办。
2、第三期后各期，由各地中学按本方案要求组织报名、填写报名表并进行资格审查，逐级汇总上报省级教育行政部门，省级教育行政部门将第一批报名汇总表（见附1）于2002年9 月15 日前传真到烛光办，同时将汇总表上各参训教师填写的报名表（见附2）及两张照片邮寄至烛光办； 第二批报名材料在2002年12 月 1日前传真或邮寄至烛光办，进入2003年培训计划。
3、烛光办根据各省（自治区、直辖市）报名情况，排出2002年全年TESOL-Candlelight课程培训计划，并在2002年10 月15 日前通知各有关省（自治区、直辖市），以做好相关准备工作；2003年培训计划在2002年12 月 31日前通知各地。
4、根据培训计划，烛光办决定所需TESOL培训教师数量，并及时派出培训教师组，实施培训。
5、TESOL培训结束后3个月内，安排考核及教学实习。
6、教学实习结束后，考核合格者3个月内发给TESOL-Candlelight证书。
7、培训结束后3年内，为参训教师服务贫困地区英语教师培训或英语教学提供机会，并为完成规定义务服务时间者颁发“烛光工程志愿培训者”荣誉证书。
七、费用
1、学费：4400元/人，由北京烛之光教育文化交流中心捐赠。
2、教材、讲义印刷及版权分摊费：600元/人，由参训教师自行支付。
3、外籍教师国际往返旅费、国内单程旅费及在京食宿费用，由烛光工程项目经费捐赠支付。
4、参训教师的往返交通费及培训期间的食宿费用，由参训教师所在单位支付。
八、处罚措施
1、参训人员不是现职教学或教研人员，一经查出，烛光工程将停止所有正在该省（自治区、直辖市）实施的项目，或今后不再在该地区实施任何项目。
2、培训结束后，拒绝为烛光工程提供志愿服务者，烛光工程将取消其TESOL-Candlelight证书，并终止执行该参训教师所在省（自治区、直辖市）的所有项目。
3、培训结束后3年内离开教育系统者，取消其TESOL-Candlelight证书。
附：1、TESOL-Candlelight培训报名汇总表（略）
2、TESOL-Candlelight培训报名表（略）
TESOL-Candlelight与烛光工程简介
一、 TESOＬ
（一）TESOL的含义
TESOL是一个缩写词，从Teachers of English to Speakers of Other Language中各取首字母而成，即教英语为外语人士学习英语的老师。TESOL一词本身具有多重含义：
1、TESOL是一个研究英语教育理论与方法的专业领域。英语国家许多大学设有此专业，既有短期取证培训课程，也有从学士到博士等不同级别的学位课程。
2、TESOL是一个高资历的英语教师国际大网络-国际TESOL协会，是世界上英语教育最权威的机构，会员遍布世界各国，其团体会员多是各国的权威英语教学或研究机构，其个人会员都是TESOL毕业生。TESOL协会出版多种学术或交流刊物，定期或不定期地组织各种活动与论坛，介绍、研讨英语教育新理论、新方法、新技术，是世界英语教育理论、技术与信息最可靠的来源。
3、TESOL证书是一种在国际上获得广泛承认的职业资格证书。大部分学校或语言培训机构都认可TESOL证书。随着全球经济一体化程度越来越高，英语作为国际通用语言的应用也越来越广，作为教授非英语人士学习英语的专家，TESOL毕业生在各国英语教育领域受到广泛欢迎，能够直接进入国际职业市场，就业选择非常丰富。
（二） TESOL-Candlelight课程
因为TESOL证书广受欢迎，在英语国家，短期TESOL培训是一种费用相当高的职业资格培训。北京烛之光教育文化交流中心为了支持烛光工程提高我国英语教育水平，特别是经济欠发达地区农村教师素质，培养更多国际化人才，取得加拿大INTERNATIONAL TESOL授权，将这一具有国际声誉的培训项目引入中国。捐赠给教育部门的TESOL-Candlelight课程培训项目，是参考中国国情、修改后的短期强化TESOL学期课程，属于短期取证培训。共培训130学时，由五门课程组成：英语教学技巧与方法，英语语法课程，特定领域英语教学，比较研究，教学实践。
TESOL学期课程具体内容：
A：课堂学习（40学时）
学习实际教学方法，完成指定的阅读内容。这是TESOL最重要、最独特的内容。具体包括下列内容：
5小时探讨怎么成为优秀的TESOL教师，介绍独特的教学技巧。
怎样教英语非母语的人学习英语？用17个小时，深入探讨“怎样教”的问题，侧重点为英语对话、发音、语法、语音学与语言学、阅读与写作，同时涵盖教学准备、课程规划、课堂活动设计等内容。
6小时教学实践与评价。
12小时指定阅读、课程规划与设计。所有学员必须完成指定的阅读内容，并参加课程规划和现场教学实践。
B：特定领域英语教学（18个学时）
TESOL提供商务、计算机、幼儿教育、成人教育、旅游等5个特定领域的英语教学课程，所有学员必须从中选择一个领域学习并通过考试。
C：语法课程（20学时） D：比较研究（22学时）
阅读、比较、研究其它英语教师培训课程中的精华部分。
E：教学实践（30学时）
包括课堂设计和现场教学。TESOL将给学员提供机会，让学员以志愿者身份，完成所需的实习时间，获得教学经验。
二、中华慈善总会烛光工程
（一）发起与启动
1995年3月一些热心的社会人士出于对教育事业的关注，出于对农村基础教育状况的忧虑，出于对贫困地区农村教师处境的同情与了解，各尽所能，奔走呼吁，倡议发起烛光工程这一社会公益事业，旨在帮助中国经济欠发达地区的农村教师减轻生活负担、提高业务素质。
1998年4月，烛光工程交由中华慈善总会面向全社会正式启动。其间知名慈善机构世界宣明会曾参与推动烛光工程在海内外的运作实施及管理。
（二）烛光工程宗旨
争取国内外关心中国农村贫困教师，关注农村教育事业的团体、个人的支持及赞助，以培训、生活补助、奖励等方式帮助贫困农村教师提高教学水平，从而促进中国农村教育事业的发展，推动国民素质的提高和社会进步。
（三）烛光工程项目类型
烛光工程始终坚守“帮助一位农村贫困教师，意味着使成百上千的农家子弟摆脱愚昧”的信念，为改善中国经济欠发达地区农村贫困教师的生活状况、提高自身素质做着不懈的努力。烛光工程项目的设计思想为“点面结合，综合发展”。根据实际情况，将项目点划分为单一覆盖型与综合发展型两类。已实施如下五类基本项目：
1、优秀农村贫困教师奖励项目
2、农村贫困教师生活补助项目
3、烛光助教基地项目
4、农村贫困教师培训项目
5、对口支援捐赠项目
烛光工程本着“可持续发展”原则，希望通过时间、资金及人力的投入，使受资助地区的教师生活状况得到改善，自身素质得到提升，从而促进当地基础教育事业的发展，由此带动各项事业的全面发展。简而言之即“教师为本，综合发展”。截止目前，烛光工程的项目已涉及26个省、自治区、直辖市的百余个县，受益教师10万余人。
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市水污染防治生态补偿考核办法》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市水污染防治生态补偿考核办法》的通知
泰政办发〔2010〕100号
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：
《泰安市水污染防治生态补偿考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一○年十一月十五日
泰安市水污染防治生态补偿考核办法
第一章总则
第一条为进一步加强我市水污染防治工作，建立健全生态补偿机制，改善河流断面水质，改进环保资金管理，参照《山东省人民政府办公厅关于在南水北调黄河以南段及省辖淮河流域和小清河流域开展生态补偿试点工作的意见》（鲁政办发〔2007〕46号）等规定，特制定本办法。
第二条 水污染生态补偿采取治理方受奖、污染方赔偿的办法。
第三条 水污染生态补偿考核对象为县（市、区）人民政府；考核内容包含河流断面水质改善情况及城镇污水处理厂减排情况两部分。
第四条 全市水污染防治生态补偿工作在市政府的统一组织领导下进行。市环保、财政部门负责生态补偿的考核和奖惩资金兑现工作，各县（市、区）人民政府负责本区域内水污染治理工作。
市审计、监察部门按照各自职责做好有关监督管理工作。
第二章河流断面水质考核
第五条 河流断面水质改善情况考核，以河流断面水质（COD、氨氮年均值）状况作为考核依据。市环保监测站每旬对考核断面采样监测一次，市环保局定期对监测结果进行通报。
第六条 考核的河流断面为泰山区明堂河老泰莱路断面，岱岳区小漕河臭泉村桥断面、天平河井家庄断面、石汶河佟家庄断面，新泰市柴汶河南宋桥断面，肥城市康汇河陈屯桥断面，宁阳县海子河齐家庄断面、洸府河侯店桥断面，东平县稻屯洼入东平湖断面。
稻屯洼入东平湖断面水质目标为Ⅲ类、洸府河侯店桥断面水质目标为Ⅳ类，其余断面水质目标均为Ⅴ类。
第七条 考核计分以河流断面水质是否达到水质目标及水质的改善（恶化）程度为依据，满分100分，其中：COD占65%的权重，氨氮占35%的权重。
对COD或氨氮已达到水质目标的，该项得满分；水质未达到水质目标的，水质改善（恶化）得分按公式1计算：〖JP3〗a=〔(CO -C1)/ CO×65% + (NO-N1)/ NO×35%〕×100（公式1）式中，a为单个断面水质改善（恶化）得分，CO为上年度断面COD年均浓度值，C1为考核年度断面COD年均浓度值，NO为上年度断面氨氮年均浓度值，N1为考核年度断面氨氮年均浓度值。
县（市、区）考核多个断面的，先计算单个断面水质改善（恶化）得分，然后通过加权平均法计算该县（市、区）河流断面水质改善情况得分，各断面权重相同。
第三章城镇污水处理厂减排考核
第八条考核范围为各县（市、区）管理的所有已建和新建污水处理厂。
第九条 每个污水处理厂满分均为100分，有多家污水处理厂的县（市、区），考核分值为各污水处理厂得分的平均值。
第十条 考核指标为废水处理量、进水水质、出水水质、中控系统等4项，各项所占权重分别为50%、10%、20%、20%。考核方法依据环发〔2007〕124号文件。
第十一条 考核计分方法：污水处理厂考核总分=废水处理量得分+进水水质得分+出水水质得分+中控系统得分
废水处理量得分计算：①已建成两年以上的污水处理厂：对达到满负荷的80%及以上的，得分为满分50分；每降低5%（含）负荷，扣10分，扣完为止。②已建成一年以上两年以下的污水处理厂：对达到满负荷的70%及以上的，得分为满分50分；每降低5%（含）负荷，扣10分，扣完为止。③当年新建污水处理厂：达到满负荷的60%及以上的，得分为满分50分；每降低5%（含）负荷，扣10分，扣完为止。④泰安市第三污水处理厂和岱岳区泰汶污水处理厂按满负荷1.5万吨/日考核。
进水水质得分计算：COD进水日均值浓度280mg/L及以上，得分为满分10分；低于此浓度扣分，每低10mg/L（含），扣1分，扣完为止。氨氮进水水质暂不做要求。
出水水质得分计算：COD、氨氮出水浓度达到相应的排放标准的，得分为满分20分；出水浓度有一项指标不达标，即认为出水水质不达标，一次不达标扣2分，扣完为止。
中控系统得分计算：已安装中控系统并符合环办〔2008〕90号文件的有关规定的，得分为满分20分；已安装中控系统并部分符合有关规定的，酌情扣分，一项不符合扣2分，扣完为止；未安装中控系统的，本项不得分。
第四章综合考核与奖惩
第十二条 综合考核得分按照河流断面水质改善情况得分（权重60%）、城镇污水处理厂减排情况得分（权重40%）及各县（市、区）权重计算确定。
各县（市、区）权重为：泰山区、岱岳区10%，新泰市、肥城市25%，宁阳县、东平县15%。
第十三条 各县（市、区）综合考核得分计算公式为：某县（市、区）综合考核得分=〔该县（市、区）河流断面水质改善情况得分×60%+该县（市、区）城镇污水处理厂减排情况得分×40%〕×该县（市、区）权重。
第十四条 各县（市、区）获得生态补偿资金数额的计算公式为：某县（市、区）获得生态补偿资金数额=全市生态补偿资金数额×该县（市、区）综合考核得分/全市各县（市、区）综合考核得分总和。
综合考核得分为负分的县（市、区）按零分计算，其上缴的配套资金不予返还。
第十五条 每年第一季度，市环保部门提供上年度的河流断面水质监测数据统计结果、污水处理厂考核情况等材料，市财政、环保部门按照本办法规定，共同计算确定各县（市、区）应获得补偿资金数额，报市政府同意后通报实施。
第五章生态补偿资金的使用与管理
第十六条 全市生态补偿资金总额每年安排700万元，其来源由市财政安排和各县（市、区）配套两部分组成，其中：市财政从环保资金中安排300万元，泰山区、岱岳区各配套40万元，新泰市、肥城市各配套100万元，宁阳县、东平县各配套60万元。
第十七条 市财政部门开设生态补偿资金专门账户，市财政安排的资金及各县（市、区）配套资金全部划入该账户，由市政府统一对各县（市、区）进行考核奖惩。
第十八条 各县（市、区）政府收到市政府考核通报后1个月内，由财政、环保部门书面提报补偿资金的具体使用方案，市财政、环保部门审查同意后，由市财政部门下达补偿资金指标文件。
第十九条 补偿资金要单独核算、专款专用，确保资金使用安全、高效。
第二十条 为加强资金管理，市财政、环保、审计等部门对补偿资金使用情况进行监督检查和效益评价，对违反规定套取资金以及挤占、挪用资金的，按照有关法律法规予以处理。
第六章附则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。考核年度为2010年至2012年。
石家庄市人民政府关于印发滹沱新区土地储备实施细则和滹沱新区土地房屋征收实施办法的通知
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府关于印发滹沱新区土地储备实施细则和滹沱新区土地房屋征收实施办法的通知
石政发〔2010〕25号
正定县人民政府、市政府有关部门、滹沱新区建设领导小组办公室：
《滹沱新区土地储备实施细则》和《滹沱新区土地房屋征收实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○一○年五月四日
滹沱新区土地储备实施细则
第一章总则
第一条为做好滹沱新区（以下简称新区）规划区域土地储备工作，促进项目顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、河北省人民政府《关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》（石政办函〔2007〕27号）、市委、市政府《关于规划建设滹沱新区的意见》（石发〔2010〕7号）等法律和规定，结合实际情况，制定本细则。
第二条新区规划范围内集体土地征收和国有土地收回，适用本细则。
第三条滹沱新区建设领导小组办公室（以下简称办公室）负责新区规划区内的土地储备管理工作，由新区土地储备机构具体实施。有关县（市）人民政府，要协助做好土地储备工作，并在规定时限内完成承担的工作任务，同时做好职工群众的思想工作。相关部门、企事业单位和乡村，要顾全大局，服从统一安排和部署，积极配合做好土地储备各项工作，确保土地储备工作顺利进行。
第四条办公室根据新区总体规划、土地利用规划、土地供应计划，会同市发改、财政、规划、土地、建设等部门组织编制新区土地储备年度计划以及相关工作，经滹沱新区建设领导小组批准后执行。
第五条财政部门对土地储备过程中所发生的费用进行审核监督；土地储备工作有关财务管理办法由办公室会同财政部门另行规定。
第六条新区的土地储备和开发利用，按照“统一规划、整体储备、分期建设、注重效益”的原则，合理安排土地使用功能分区，做到布局合理、产业集聚，并利于提高土地的使用效益，促进节约集约利用土地。第二章土地的储备第七条新区规划范围内的国有土地使用权收回，由新区土地储备机构按下列规定办理：
（一）地块核查。对应当有偿收回的土地和地上建筑物、构筑物及其它附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和登记造册。
（二）编制收回土地方案。根据新区建设规划，编制收回土地方案，并征求规划等相关部门的意见。收回土地方案经新区国土资源部门审核后，报办公室批准。
（三）办理相关手续、签订协议。发改、建设、规划等部门办理相关审批手续，国土资源管理部门下达收回国有土地使用权决定书。新区土地储备机构与原土地使用者签订相关协议。
（四）权属注销登记。按有关规定或协议约定办理土地房屋权属注销手续。原产权人交付土地和地上建筑物、构筑物及其它附着物。
第八条新区规划范围内的集体土地，依法办理农用地转用和土地征收手续。
第九条征收集体土地的补偿标准，按照河北省人民政府《关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》（石政办函〔2007〕27号）的相关规定执行。
第十条征收集体土地上的生产经营性用房，按重置价结合成新给予货币补偿。因特殊情况确需安置的，根据新区规划，结合各村实际和新民居建设，统一考虑。安置办法根据经营性质和有关政策规定另行制定。
第十一条被征地农民社会保障，根据市政府《关于做好被征地农民社会保障工作实施意见（试行）》（石政发〔2007〕43号）和市政府办公厅转发五部门《关于市区被征地人员基本养老保险实施细则》（石政办发〔2007〕92号）的规定，结合新区实际，制定具体办法。
第十二条经有关部门批准的临时建筑，拆除时根据使用期限给予补偿；临时建筑作为经营性用房且在批准使用年限内自行装修的，装修部分结合成新给予补偿。
第十三条下列情况的地上建筑物、附着物不予补偿：
（一）自正定县人民政府《关于禁止在滹沱新区起步区内私搭乱建的通告》发布后，私自打的水井，抢栽抢种的花草、林木、农作物及搭建的建筑物、构造物等。
（二）违反土地、规划管理法律法规，未经规划、国土等部门批准进行建设的。
（三）被批准为临时占地，超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物。
（四）其它依法不应当给予补偿的。
第十四条在规定期限内签订收回土地协议的，在货币补偿、回迁安置上予以适当奖励。第三章土地储备的监督检查第十五条办公室跟踪监督土地储备实施全过程，督促及时编制实施方案，按时按质完成项目手续报批、土地储备、投融资、工程建设、验收审计等工作，确保土地储备和供应顺利实施。
第十六条拒绝、阻碍储备工作人员依法执行公务的，由辖区公安部门依照有关法律、法规和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条土地储备工作人员应依法行使职权，对循私舞弊、玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的，按规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四章附则第十八条本细则自发布之日起施行，有效期五年。滹沱新区土地房屋征收实施办法第一章总则第一条为做好滹沱新区土地、房屋征收工作，维护被征收人的合法权益，保证滹沱新区建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省土地管理条例》、《石家庄市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》（石政发〔2008〕5号）等有关法律、法规规定，结合滹沱新区实际情况，特制定本办法（以下简称本办法）。
第二条凡滹沱新区总体规划控制范围内（以下简称新区）的土地、房屋征收适用本办法。
第三条新区土地、房屋征收安置补偿实行实物安置与货币补偿相结合的方式。
第四条新区的土地、房屋征收工作要坚持以人为本，和谐征收，做到公平、公正、公开，实现居民实惠、集体增收、新区发展的目标。新区涉及到的各单位、居委会(村委会)及个人，要全力支持、配合新区土地、房屋征收工作，不得无理阻挠、妨碍各项工作的正常进行。工作人员要严格按照本办法组织实施，不得以权谋私、徇私舞弊。第二章组织分工第五条新区的土地、房屋征收工作由石家庄市滹沱新区建设领导小组统一组织领导。
滹沱新区建设领导小组办公室（以下简称办公室）负责处理日常工作和具体事务。
辖区县（市）政府要根据工作需要组织专门班子和工作人员，协助办公室做好新区土地、房屋征收有关政策宣传、思想动员、维护社会稳定等工作。
街道办事处（乡、镇）负责新区土地、房屋征收具体组织实施；组织被征地村、房屋被征收人进行征收前的地籍调查、房屋权属确认以及地上附着物的清点登记等工作。
居委会（村委会）负责与房屋被征收人签订房屋征收安置补偿协议，做好思想动员、政策解释和维护社会稳定工作。
第六条辖区县（市）国土管理部门会同新区国土资源分局负责征收土地的组卷报批和监督管理工作；在街道办事处（乡、镇）和居委会（村委会）配合下，协助新区国土资源分局与被征收单位签订征地补偿协议。
第七条石家庄市有关部门依法对新区的土地、房屋征收工作实施监督。第三章征收补偿安置第一节征收国有土地房屋安置补偿第八条按《河北省土地管理条例》有关规定，收回原以划拨方式或出让、租赁方式取得国有土地使用权的无建筑物的国有土地。
第九条征收国有土地上的房屋及有关事项，按照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定和省会城市“三年大变样”重点工程建设项目拆迁政策执行。地上附着物等按评估价据实补偿。
第二节征收集体土地及其补偿第十条集体土地征收及补偿。
（一）凡在新区内征收集体土地,一律由办公室根据建设需要,按照土地利用年度计划,拟定土地预收和征收方案,依法报市政府批准。土地征收工作由新区土地收储分中心负责，任何用地单位和个人均不得擅自与被征地单位协商征地补偿事宜和签订有关协议。具体事项参照《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》执行。
（二）征收集体土地的补偿费，按照河北省人民政府《关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）有关标准执行。
第十一条征收集体土地上的青苗和地上附着物补偿参照《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》的规定执行。第三节宅基地及房屋征收安置补偿第十二条对新区内宅基地及其房屋征收补偿坚持实物安置与货币补偿相结合的原则。
鼓励被征收人选择货币补偿。对房屋被征收人只选择一套安置房或全部进行货币补偿的，给予一定的奖励。
第十三条对宅基地上的房屋参照《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》的规定，按照重置价结合成新进行评估给予补偿。
第十四条对被征收人的宅基地使用权给予适当货币补偿和房屋安置。安置房屋面积以宅基地使用权面积（以下称宅基地面积）为基数确定。宅基地面积以辖区县（市）国土管理部门登记为准。
第十五条安置房屋由办公室按规划统一建设，验收合格后，分配给居委会（村委会）用于安置被征收人。第四节集体土地上生产经营性用房征收补偿第十六条经辖区县（市）国土管理部门批准的用地，征收公告发布后土地租用期限未到的，由村集体退还剩余年限已经交纳的租金。对其房屋参照《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》有关规定，按重置价结合成新进行评估补偿。
房屋被拆除后，原则上只给予货币补偿，不再安置。特殊情况确需安置的，按新建项目重新进行审批。
第十七条征收个体工商户自有营业或生产用房，参照《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》有关规定，按工商业用房重置价结合成新进行评估给予补偿。原批准用途为住宅而自行改为经营（生产）用房的，按原批准用途征收。
第十八条拆迁生产经营性用房，给予适当的物资设备搬倒、安装费用补贴。第五节临时建筑及公共设施征收补偿第十九条未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的临时建筑，按其房屋重置价乘以折旧系数进行评估，按评估价予以补偿。有批准年限的，以批准期限为基数确定折旧系数；无批准年限的，以2年的期限为基数确定折旧系数。
第二十条市政公用设施、公共设施及特殊设施征收补偿标准。
（一）电力、通信、水利、人防、热力煤气、供水、排水、绿化、照明、有线电视、文化、卫生、电缆光缆等设施补偿，由办公室与有关单位协商解决。
（二）对涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等特殊建筑物，采取一事一议的办法解决。
（三）供应、交通、邮政、环境卫生等市政公用设施，依据新区总体规划统一安排解决。
（四）学校、医院等对社会服务的公共设施和公益事业用房，经评估给予货币补偿。依照有关规定确需重建的，依据新区总体规划另行选址建设。第六节土地、房屋征收不予补偿范围第二十一条土地、房屋征收不予补偿的范围。
（一）2010年3月5日正定县人民政府《通告》发布后抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构造物。
（二）违反土地管理法律法规，非法占用土地进行建设，或者违反村镇规划进行建设的；已经接受行政处罚但建筑物仍未拆除的；接到行政机关停止建设或处罚通知尚未执行仍然建设或尚未拆除的。
（三）被批准为临时占地，超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物。
（四）侵占集体土地、门前地、道边地、道路等从事经营活动等的。
（五）其他因当事人违法行为，不应当给予补偿的。第四章相关规定第二十二条征地范围内房屋产权、宅基地面积等事项的认定，均以征收公告发布时宅基地使用证和其他合法有效文件为依据。没有合法文件，按有关规定认定。
第二十三条被征收房屋或土地使用权存在争议的，由居委会（村委会）向公证部门办理证据保全，按照先拆除后解决纠纷的原则，待纠纷解决后，按照当事人达成的解决意见或生效法律文书进行安置补偿。
第二十四条在规定的征收期限内，居委会（村委会）与房屋被征收人经协商不能达成安置补偿协议的，由办公室作出房屋征收决定。房屋被征收人在规定的期限内不执行征收决定或达成补偿安置协议后被征收人拒不执行的，由辖区县（市）政府办理证据保全，先予执行。当事人对决定不服的，可依法向石家庄市人民政府申请行政复议或直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间不停止房屋征收决定的执行。
第二十五条在规定时间内签订协议并交房的，对被征收人给予一定奖励。
第二十六条征收工作的费用由办公室支付给有关单位。对在规定期限内完成或提前完成征地搬迁的有关单位，以及工作突出的相关工作人员，办公室给予表彰和一定的物质奖励。
第二十七条征收工作人员滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、以权谋私的，给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十八条对于在征收过程中哄抢、强占安置房等违法行为以及阻碍工作人员执行公务，辱骂、殴打工作人员的，由司法机关依法予以处理。第五章附则第二十九条本办法自发布之日起执行。
第三十条本办法未尽事宜及特殊问题处理由办公室研究决定。
第三十一条办公室依据本办法制订实施细则，与本办法有同等法律效力。
第三十二条本办法由办公室负责解释，有效期五年。