贺州市城市规划区被征地农民安置办法
广西壮族自治区贺州市人民政府
贺政发〔2007〕9号
贺州市城市规划区被征地农民安置办法
八步区人民政府，市直有关单位：
经市政府常务会议研究同意，现将《贺州市城市规划区被征地农民安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年三月十二日
贺州市城市规划区被征地农民安置办法
第一条 为进一步加强城市规划区征地管理，切实保护被依法征地农民的合法权益，妥善安置被依法征地农民的生产、生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市规划区内2003年以来依法征收的集体耕地（公路、铁路等线型工程除外），根据城市规划和被依法征收的耕地面积，按比例安排被征地农民的产业发展用地。
第三条 产业发展用地根据城市规划实行就地、就近原则，由城市规划部门统一规划、定点布局。
第四条 为便于规划和利用土地，对耕地已基本征完且剩余的耕地全部位于近期需开发的规划用地范围内的农户，根据城市规划实行一次性预征预留，即对未征的土地由小组或农户与市国土资源 管理部门先签订预征地协议，然后按照留地安置的标准一次性留给被征地农民作为产业发展用地。
第五条 产业发展用地安置的标准:
(一)耕地被依法征收后，人均耕地面积在0.3亩以下的农户，按2003年以来被依法征收的耕地面积的8%安排产业发展用地；
(二)耕地被依法全部征收后的失地农户，按2003年以来被依法征收的耕地面积的10%安排产业发展用地。
第六条 每户的人均耕地面积，按该户被依法征收土地后剩余的耕地面积除以该户耕地被征收时的农业人口数计算。
被征收耕地时各户的农业人口数由国土部门会同公安及镇人民政府（街道办事处）共同核定。
每户人均耕地面积=该户被依法征收耕地后剩余的耕地面积/该户耕地被依法征收时的农业人口数。
第七条 每户的产业发展用地面积等于2003年以来该户被依法征收的耕地面积乘以上述每户人均耕地面积数额规定的比例。
(一)人均耕地在0.3亩以下的被征地农户的产业发展用地面积=2003年以来该户村民被依法征收的耕地面积×8%；
(二)耕地全部被征完的失地农户的产业发展用地面积=2003年以来该户村民被依法征收的耕地面积×10%。
第八条 按上述规定计算出来的被征地农民产业发展用地，经村、镇(街道办事处)审核后，报市国土部门审定，并要在村民小组内张榜公布。
第九条 统一安排的产业发展用地的性质既可转为集体建设用地，也可以征收为国有，具体依据被征地农户的意见确定。
第十条 产业发展用地转用、征收手续的有关税费由用地单位负担，产业发展用地的补偿费在被安置的农户的征地补偿费中扣除。
第十一条 安排临街的产业发展用地按比例分摊临街道路的面积。
第十二条 为了有利于土地的规划和利用，产业发展用地原则以股份制形式由村集体经济组织统一经营管理，用于发展二、三产业，也可按照城市规划的要求与第三人以联营、出租、入股等形式发展第二、第三产业。
第十三条 城市规划区范围内土地被依法征收后，人均耕地在0.3亩以下的被征地农民，符合农村低保条件的，由民政部门纳入农村居民最低生活保障体系。
第十四条 耕地全部被依法征完的失地农民，由农户自愿向其所在乡镇（街道办事处）提出申请，经八步区人民政府审核同意，市国土资源部门核实，可转为城镇居民。
被依法征地农民转为城镇居民的手续由公安部门负责办理。
第十五条 耕地全部被依法征完的失地农民转为城镇居民后，符合城镇低保条件的，由民政部门纳入城镇居民最低生活保障体系。
第十六条 耕地全部被依法征完的失地农民如不愿转为城镇居民，但符合农村低保条件的，纳入农村居民最低生活保障体系。
第十七条 城市规划区内因依法征地导致无地可耕的农村适龄劳动力纳入当地的统一就业规划，由劳动和社会保障部门登记在册。
第十八条 对城市规划区内因依法征地导致无地可耕的农村适龄劳动力，要采取定向推荐、入场交流、引导其向非农产业转移等多种形式帮助其就业。
第十九条 加强对城市规划区内被征土地农民劳动技能的培训，提高其劳动技能和素质。
劳动技能培训费用由用地单位按需安置的劳动力每人1500元的标准上交市财政，用于劳动就业培训。
第二十条 本办法自发布之日起施行。市人民政府过去制定的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知
国家安全生产监督管理局
安监总危化字[2005]101号
关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、建设厅（局）、交通厅（局）、质量技术监督局：
HAN阻隔防爆技术是我国安全生产领域具有自主知识产权的专有技术，可有效防止轻质燃油和液化石油气储存容器因静电、明火、枪击、碰撞、误操作等引发的爆炸事故的发生；对抑制这些储罐或容器在火灾情况下的火焰高度效果显著，能够最大程度地减少热辐射，有利于提高灭火效果；大幅度降低成品油在运油车槽罐内的浪涌强度，明显提高运输车辆的稳定性和安全性，减少轮胎磨损，稳定槽罐内的温度。根据阻隔防爆技术研究和检测检验成果，结合HAN阻隔防爆技术实际应用积累的成功经验，国家安全监管总局制定和颁布了安全技术标准《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求》（AQ3001-2005）、《阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求》（AQ3002-2005）（以下统称阻隔防爆技术标准）。今年以来，吉林、江西、山东、河南、广西、四川、云南、陕西等省（区）积极组织推广应用HAN阻隔防爆技术，取得了较好的效果。为规范HAN阻隔防爆技术推广应用工作，现就有关事项通知如下：
一、HAN阻隔防爆技术应用范围
新建汽车加油（气）站、采用橇装式汽车加油（气）装置的加油（气）站，以及现有的汽车加油（气）站技术改造，要执行《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）的相关规定。当受条件限制，不能满足规定的安全距离要求时，要积极采用HAN阻隔防爆技术保证安全。HAN阻隔防爆技术主要用于：
（一）周边安全防护距离不符合《汽车加油气站设计与施工规范》（GB50156）要求的埋地油罐。
（二）城镇人口密集区、重点目标周围的汽车加油（气）站的埋地油罐。
（三）构成重大危险源或周边安全防护距离不符合国家标准要求的成品油库的储罐。
（四）轻质燃油和液化石油气汽车罐车用储罐。
（五）采用橇装式汽车加油（气）装置。
引导和鼓励新建、改建、扩建汽车加油（气）站采用HAN阻隔防爆技术或阻隔防爆橇装式加油（气）装置，轻质燃油和液化石油气汽车罐车用储罐采用HAN阻隔防爆技术。
二、积极宣传贯彻阻隔防爆安全技术标准
要制定切实可行的工作方案，积极宣传阻隔防爆技术标准，加大贯彻实施力度。支持和鼓励轻质燃油、液化石油气生产、经营、储存单位采用阻隔防爆安全技术，提高储存容器的本质安全程度。
三、确保现有储存容器阻隔防爆技术改造施工安全
对现有储存容器实施HAN阻隔防爆技术改造作业时，应委托具有相应施工资质的单位承担。承担HAN阻隔防爆技术改造实施任务的单位应制定完善的安全防范措施，建立安全管理制度，完善操作规程，加强施工现场安全管理，确保施工作业安全；要建立健全质量服务体系，提高技术人员和施工作业人员的质量意识、安全意识；要系统收集和整理有关检测、检验等数据，为修订和完善阻隔防爆技术标准提供可靠的技术依据。储存容器所有单位应保证储存容器改造前的安全条件，与承担HAN阻隔防爆技术改造实施任务的单位明确双方确保施工安全的责任和义务。
四、切实保证阻隔防爆材料质量
HAN阻隔防爆材料生产单位要建立材料采购、加工、包装、运输和检验等管理制度，完善产品质量管理体系，确保阻隔防爆材料的质量。加强对阻隔防爆材料产品质量的监督管理，实现阻隔防爆材料专业化和规模化生产，保证阻隔防爆材料制造质量。各部门要相互配合，加强监督，净化阻隔防爆材料和产品市场，防止假冒伪劣的阻隔防爆材料和产品进入市场，为阻隔防爆技术推广应用提供良好的环境。
五、严格阻隔防爆技术改造工程验收条件
安全监管部门要会同建设、交通、质检部门，严格按照阻隔防爆技术标准的要求，对实施阻隔防爆技术改造的储存容器进行验收，验收合格的储存容器加贴"阻隔防爆技术储罐标记"。有关单位要按照有关法律、法规、规章和标准的规定，继续加强对采用阻隔防爆技术的加油（气）站、车辆等的安全管理。
六、采用HAN阻隔防爆技术的加油（气）站的安全距离
现有周边安全距离不符合《汽车加油气站设计与施工规范》（GB50156）的加油（气）站的储罐实施HAN阻隔防爆技术改造并验收合格后，加油（气）站的安全距离按符合《汽车加油气站设计与施工规范》（GB50156）的规定核定。新建汽车加油（气）站、采用橇装式汽车加油（气）装置的加油（气）站的储罐采用HAN阻隔防爆技术后的安全距离，应按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）的相关规定执行。
七、规范和引导阻隔防爆技术服务工作
充分发挥市场机制作用，加强对阻隔防爆技术研究、信息咨询等服务机构的引导与管理，培育全国阻隔防爆技术市场。依托已有的阻隔防爆技术服务机构，鼓励和支持具有人才优势、技术优势的企业积极参与阻隔防爆技术研究开发和产业化活动，不断增强阻隔防爆技术创新能力。进一步增强全局观念和法制观念，建立规范、有序的阻隔防爆技术服务市场，不断提高易燃易爆危险化学品储运设施的安全水平。
二○○五年八月二十四日