上海市政府


上海市废钢铁管理办法
上海市政府



第一条 为贯彻集中财力、物力保证重点生产建设的方针，根据国家有关加强废钢铁回收管理的规定，结合本市实际情况，制订本办法。
为有利于废钢铁的回收管理，对钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的外运等事项，在本办法中也作相应规定。
第二条 废钢铁是冶金、机电铸造工业的重要原料，由国家统一管理和分配。废钢铁的回收、上交、分配计划属国家指令性计划，必须严格执行。
第三条 本办法所指的废钢铁，包括废钢、废铁、旧钢材、钢锭坯切头、钢铁材料加工废弃物，以及报废的车辆、船舶、机电设备等。
第四条 本市废钢铁的回收、上交计划（不包括冶金系统企业，下同）和分配计划，由市物资局会同市物资回收利用公司编制，报市计委、经委审定后下达，由市物资回收利用公司组织实施。
第五条 本市在下达钢材分配计划的同时，下达废钢铁回收、上交计划。对未完成废钢铁回收、上交计划的单位，按照国家计委《关于上交废钢铁和国家钢材分配计划相结合的暂行办法》，相应扣减钢材分配计划。对超额完成上交计划的，可适当给予钢材作为奖励。
第六条 本市各企业事业单位、机关、团体、部队、学校以及中央和外省市在沪单位等产生的废钢铁，除经市计委、经委批准留用外，一律交市物资回收利用公司所属部门回收。
对截留、转让或串换应上交的废钢铁的单位，物资部门有权扣减其钢材分配计划。如系与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料的，还要扣减有关钢厂的废钢铁供应计划。
第七条 私人拥有的旧农机具、旧车辆及废旧零部件，可持本人的身份证件或单位证明（车辆还须有牌照），在指定的集市或旧货市场出售。其他废钢铁不准在集市或旧货市场出售。
有证拾荒户拾拣的废钢铁，由所在地的区、县物资回收利用公司指定的收购站收购，不准私自买卖。
第八条 集体单位经营废钢铁收购业务，必须接受所在地的区、县物资回收利用公司的委托，并报工商行政管理部门批准。收购的废钢铁均应交售给所在地的区、县物资回收利用公司。
第九条 各收购站如发现来路不明的废钢铁，应及时报告工商行政管理部门。对非法倒卖、抬价收购废钢铁的单位或个人，由工商行政管理部门统一处理；查明确系赃物的，移送公安部门处理。
第十条 本市的废钢铁原则上不准外运。确需外运的，必须由主管局（公司）、县计委审核，经市物资局批准并签发外运证明。
第十一条 本市公安、公路、铁路、港监等部门要与工商行政管理部门密切配合，严格监督检查；凡无证明私自外运废钢铁的，应予扣留，并及时通知工商行政管理部门处理。
第十二条 因私自外运而被查扣的废钢铁，由负责处理的部门交所在地的区、县物资回收利用公司收购。
对参与私自外运废钢铁的单位，工商行政管理部门可处以不超过总收购价款百分之二十五的罚款。罚款的三分之一可作为奖励基金，由市物资局按市计委、经委的规定，奖给直接参加查处工作的单位和个人；其余款项上交财政。
凡属投机倒卖或来路不明的废钢铁，一律由工商行政管理部门予以没收；查明确系赃物的，移送公安部门处理。
第十三条 市和各区、县物资回收利用公司及所属收购站，应严格按照本办法做好废钢铁的回收、上交工作，不准转手倒卖或与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料，不准调换其他物资。
市物资回收利用公司需改制、利用废旧钢材，必须向市计委申报计划，经批准后严格按计划执行。
市物资回收利用公司超计划回收的废钢铁，统一交售给各钢厂，由市物资局按超交数量，作为加工形式与市冶金局结算钢材。
第十四条 废钢铁的收购、供应价格，按国家和市物价管理部门的有关规定执行，任何单位不得自行订价、变相提价或压级压价。
第十五条 本市冶金系统企业在生产过程中产生的钢材切头、钢材边角料等，由国家实行计划调拨，任何单位不得截留、挪用。
上述材料在完成国家调拨计划后多余的部分，原则上均应在市内使用。确需外运的，参照本办法第十条规定办理。
第十六条 本市生产的钢锭、钢坯原则上均应在市内使用，不准外流。
治金系统企业生产的钢锭、钢坯、限于本系统内调拨使用。确需外运的钢锭、钢坯由市冶金局批准并签发外运证明。
非冶金系统企业生产的钢锭、钢坯，限于本企业使用，不得与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料，不得调换其他物资。确需外运的钢锭、钢坯参照本办法第十条规定办理。
第十七条 因私自外运而被查扣的钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料，由负责处理的部门交市金属材料供应公司收购。
对违反本办法第十五条、第十六条规定的单位的处罚，以及对直接参加查处工作的单位和个人的奖励，参照本办法第十二条的规定办理。
第十八条 废钢铁和钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的外运证明，必须在外运前办理。因被查扣而临时要求补办的，一律不予批准。
市物资局对申请外运的废钢铁和钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料等，应严加控制。
第十九条 市物资局、供销社、各主管局和县计委应加强对废钢铁回收、上交工作的领导，经常检查本系统、本地区废钢铁回收、上交计划的执行情况。
第二十条 各主管局、县计委应按规定填写废钢铁回收、上交的统计报表，按月送市物资局和市物资回收利用公司。
市物资回收利用公司应定期将统计报表汇总后报送市计委、经委、物资局、统计局和供销社。
第二十一条 本办法经市人民政府批准，自一九八五年九月一日起施行。过去颁发的有关废钢铁管理的办法同时废止。



1985年7月25日
河北省承德市人民政府


承德市人民政府关于印发《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》的通知


　　各县（自治县）、区人民政府，市政府各部门：

　　《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》已经二○○一年七月十六日市政府常务会议第三十九次会议通过，现印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月二日

　　第一条　为深化城镇住房制度改革，支持城镇居民住房消费，规范个人住房置业担保行为，维护当事人的合法权益，依据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称个人住房置业贷款担保，是指住房置业担保机构为个人向住房资金管理中心或银行申请购买住房的贷款提供保证，并承担连带责任的保证行为。

　　第三条　承德市住房置业担保有限责任公司（以下简称担保公司）依法取得法人资格，按照有关法律法规和本办法规定，办理个人住房置业贷款担保业务工作。

　　第四条　个人住房置业贷款担保，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

　　第五条　担保公司与住房资金管理中心和银行建立个人住房置业贷款担保合作业务的，双方应当签订合作协议。其主要内容：

　　（一）被担保的主债权种类、数额；

　　（二）保证方式；

　　（三）保证期限；

　　（四）双方的权利义务；

　　（五）违约责任；

　　（六）其他约定事项。

　　第六条　个人购买自用住宅，向住房资金管理中心或银行申请贷款时，可以向担保公司申请个人住房置业贷款担保，并按规定提交有关材料。

　　第七条　个人住房置业贷款担保申请人（以下简称申请人）应当具备下列条件：

　　（一）具有完全民事行为能力；

　　（二）具有本市常住户口或有效居留身份证明；

　　（三）有稳定的收入，能按期偿还贷款本息，无不良信用行为；

　　（四）具有合法的购房合同；

　　（五）所购房屋未设定他项权利；

　　（六）已足额交纳购房首期付款；

　　（七）法律法规规定的其他条件。

　　第八条　担保公司受到申请人的申请后，对符合规定条件准备提供担保的，应当与贷款人签订担保合同，并为申请人提供担保证明。申请人凭担保证明到与担保公司有合作协议的住房资金管理中心和银行办理贷款业务。

　　第九条　担保公司应当按规定评估申请人的资信。对资信不良的申请人，担保公司可以拒绝提供担保。

　　第十条　个人申请住房置业贷款担保，应当按规定标准向担保公司支付担保服务费。

　　第十一条　个人住房置业贷款担保需申请人办理房屋所有权证和房屋他项权利证的，可以委托担保公司办理，所需费用由申请人负担。

　　第十二条　申请人向担保公司申请贷款担保的，须以本人或者第三人的合法房屋依法向担保公司进行抵押反担保。

　　第十三条　房屋抵押应当订立书面合同。抵押当事人应当自抵押合同订立之日起30日内向房屋所在地的房产行政主管部门办理抵押登记。

　　第十四条　房屋抵押权与所担保的债权同时存在。被担保的借款人依照借款合同还清全部贷款本息后，房屋抵押权终止。

　　第十五条　变更抵押合同须经抵押人和抵押权人同意，签订变更协议。未签订协议前，原合同继续有效。抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日15日内，到原抵押登记机关办理变更或者注销登记。

　　第十六条　抵押人办理抵押房屋保险的，应当将保险单正本移交抵押权人保管。房屋抵押期间，抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

　　第十七条　有下列情况之一的，担保公司应当在30日内为其担保的借款人偿还尚未偿还的贷款本息：

　　（一）借款人连续四个月未按照合同约定偿还贷款本息的；

　　（二）借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人的，或其继承人、受遗赠人、监护人拒绝履行借款合同的。

　　第十八条　借款人到期为按借款合同约定偿还贷款本息的，担保公司在代为偿还贷款本息后，有权依法向其追偿贷款本息。

　　借款人违反个人购房贷款担保合同、抵押合同规定的，担保公司有权要求其履行合同，并按合同约定要求其支付违约金。

　　借款人不偿还担保公司已代为偿还的贷款本息的，担保公司有权依法处置其抵押物，所得价款在扣除担保公司为代为偿还的贷款本息及发生的相关费用后，有余额的退还借款人，不足的向借款人继续追索，直至向人民法院提起诉讼。

　　第十九条　借款人用作抵押的房屋被依法处置后，需由担保公司提供过渡住房居住的，借款人应当与担保公司建立租赁关系，租金根据市场价格议定。

　　第二十条　财政、审计等行政管理部门按照职责分工，负责对担保公司的担保资金运作实行监督和检查。

　　担保公司对运作担保资金应当确保资金安全和资产的保值增值。

　　担保资金的管理按有关规定执行。

　　第二十一条　担保公司工作人员玩忽职守、滥用职权，或者利用职务上的便利收受、索取他人财物，或者非法为他人提供担保的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本办法适用全市八县三区。

　　第二十三条　本办法由市住房委员会负责解释。

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。