铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 44 号
《铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法》业经2005年1月20日铁岭市第五届人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
市长
二OO五年一月二十四日
铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法
第一条 为保护耕地，节约能源，改善环境，提高建筑功能，促进新型墙体材料的开发应用，根据国家有关规定和《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》(省政府令第142号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业固体废物烧结的实心砖以外的具有保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。
第三条 在我市行政区域内生产、设计和使用墙体材料的单位及个人，必须遵守本办法。
第四条 市经济委员会是全市墙体材料改革行政主管部门，负责全市限时禁止使用粘土实心砖和发展新型墙体材料规划的制定并组织实施，以及全市开发应用新型墙体材料的监督管理，具体工作由其所属墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)负责。其他相关行政部门按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。
各县(市)、区墙体材料改革行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料的开发应用、监督管理工作。
第五条 各县(市)、区政府所在地城镇以及铁岭经济开发区、清河旅游度假区的工业与民用建筑建设工程零零线以上墙体施工，必须按国家规定，自2005年3月1日起，禁止使用粘土实心砖。
第六条 市、县(市)区墙体材料改革行政主管部门应重点推广应用煤矸石烧结砖、粉煤灰混凝土砌块、空心砖、混凝土砌块和轻质板材等具有保温隔热、轻质高强的新型建筑墙体材料。
质量技术监督部门、墙体材料改革行政主管部门及工程质量监督部门应定期对新型墙体材料质量进行检测，同时应不定期进行抽检，确保产品质量。
第七条 市墙体材料改革行政主管部门负责对全市符合国家质量标准的新型墙体材料产品实行登记备案，并定期在报刊上向社会公布。
第八条 工程设计单位在设计建设项目时，必须执行国家和省建筑节能设计标准和有关规程。
建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。
第九条 对不符合建筑节能设计标准设计的建设项目，建筑工程施工图审查办公室不予审查通过；发展改革委不予下达投资计划；规划局不予批准开工建设。
对违反本办法规定，继续使用粘土实心砖的建设项目，工程质量监督部门对其竣工不予验收备案。
第十条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。
对现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料或者限产。土源枯竭后不得易地继续生产粘土实心砖。
第十一条 在城镇、工矿区新建或扩建建设工程，建设单位和个人必须按照有关规定，在开工前到墙改办缴纳墙体材料专项基金(以下简称专项基金)，未按规定缴纳专项基金的建设单位和个人，发展改革委、规划局等行政部门不予办理工程立项、开工手续。
第十二条 建设单位和个人应当在建设工程主体完工后，向墙改办申请返还专项基金，墙改办应在收到申请之日起60日内，会同有关部门对建设工程进行审查验收，对使用新型墙体材料并达到节能标准的民用建筑和使用新型墙体材料的其他建筑，按照节能效果和使用新型墙体材料比例返还相应比例的专项基金。
返还的专项基金应当充抵工程成本。
对享受减免优惠政策的建设工程，建设单位必须与墙改办签订使用新型墙体材料承诺保证书。
第十三条 下列建设工程免缴专项基金：
(一)非营利性社会福利建设工程；
(二)道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；
(三)农田水利建设工程；
(四)环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；
(五)列入文物保护范围的古建筑修缮工程；
(六)省政府批准免缴的其他建设工程。
对符合相关优惠政策的建设工程，经市政府批准，可减免专项基金。
除一、二款规定外，任何地区、单位和个人不得批准扩大免缴专项基金范围，不得批准减缴、缓缴专项基金。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由墙改行政主管部门依据《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十条规定责令改正，并处l万元以上3万元以下罚款：
(一)工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的；
(二)新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的；
(三)城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖，不符合国家规定禁止、限制时限和范围的。
第十五条 违反本办法第十一条，建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的，由墙改行政主管部门依据《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十一条规定，责令补缴专项基金，并自开工之日起按日加收1‰的滞纳金。
第十六条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第十七条 墙改行政主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由上级墙改行政主管部门责令限期改正，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级墙改行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定返还相应专项基金的；
(二)擅自免缴、减缴和缓缴专项基金的。
第十八条 本办法由铁岭市经济委员会负责解释。
第十九条 本办法自2005年3月1日起施行。
关于实施重型车国家第二阶段排放标准的公告
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕300号
关于实施重型车国家第二阶段排放标准的公告
为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，严格控制机动车污染排放，现将实施《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》（GB17691—2001）的有关要求公告如下：
一、2004年9月1日起，所有新制造、进口的压燃式发动机（包括柴油发动机和燃用其他燃料的压燃式发动机）及装用压燃式发动机的重型车辆（最大总质量大于3.5吨的车辆）必须符合GB 17691第二阶段生产一致性检查排放限值，并停止制造、进口只符合GB 17691第一阶段排放限值的车辆和发动机。
各机动车制造企业应按标准的要求建立生产一致性保证体系，并定期向国家环保总局报告。
二、2004年9月1日前，已制造的经环保车型核准达到GB 17691第一阶段排放生产一致性限值的车辆，其销售和注册登记可延长至2004年12月31日。自2005年1月1日起，我局将开始撤消上述车型的环保车型公告。
三、各省、自治区环保局（厅）、重点城市环保局依据我局核准的达标车型，加强辖区内所销售、注册登记车辆的环境管理，确保其符合国家环保标准的要求。
二○○四年九月二日
青岛市城市房产中介服务管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市城市房产中介服务管理规定
青岛市人民政府
《青岛市城市房产中介服务管理规定》已于1999年8月31日经市人民政府第11次常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为加强本市城市房产中介服务管理，维护房产市场秩序，保护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称房产中介服务，包括下列内容：
（一）房产咨询，指为当事人提供有关房产法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
（二）房产经纪，指为委托人提供房产信息和居间、代理业务的经营活动。
（三）房产价格评估，指对房产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 市房产管理部门是本市城市房产中介服务的行政主管部门。
市房产管理部门所属的房产交易管理机构和各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区的房产管理部门（以下统称房产管理部门）分别具体负责市南、市北、四方、李沧等四区和各县级市、区范围内城市房产中介服务业的行政管理工作。
工商行政、物价、公安、劳动等管理部门，应当按照各自职责，协同做好城市房产中介服务管理的有关工作。
第五条 从事房产中介服务活动，应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。
第六条 从事房产中介服务的人员应当取得相应的执业资格证书：
（一）从事房产咨询、经纪的，应当取得市房产管理部门和市工商行政管理部门核发的执业资格证书；
（二）从事房产价格评估的，应当取得国家规定的执业资格证书。
第七条 从事房产咨询、经纪中介服务业务的，应当依照本规定设立相应的房产中介服务机构。
设立从事房产价格评估的房产中介服务机构，按国家有关规定执行。
第八条 从事房产咨询、经纪的房产中介服务机构包括法人中介服务机构、合伙中介服务机构和个体中介服务机构。
第九条 设立法人房产中介服务机构，必须具备下列条件：
（一）有自己的名称和相应的组织机构及章程；
（二）有合法、固定的服务场所；
（三）有4名以上取得执业资格证书的房产中介专职人员；
（四）有相应的注册资金；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条 设立合伙房产中介服务机构，必须具备下列条件：
（一）有自己的名称和相应的组织机构；
（二）有合法、固定的服务场所；
（三）有2名以上取得执业资格证书的房产中介专职人员；
（四）有相应的注册资金；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 设立个体房产中介服务机构，必须具备下列条件：
（一）有自己的名称和合法、固定的服务场所；
（二）取得执业资格证书；
（三）有相应的注册资金；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十二条 设立从事房产咨询、经纪的房产中介服务机构，申请人应当向房产管理部门提出书面申请，并提交下列证件、资料：
（一）专职房产中介服务人员的执业资格证书、学历及技术职务任职资格证明；
（二）经营场所证明；
（三）法人房产中介服务机构拟任法定代表人或组建负责人履历表、身份证及技术职务任职资格证明；
（四）其他有关证件、资料。
第十三条 房产管理部门应当自受理申请之日起15日内对申请从事房产咨询、经纪的机构进行资质审查。符合条件的，由市房产管理部门核发资格证书。
申请人凭资格证书到工商行政管理部门办理登记手续。
第十四条 房产中介服务机构变更登记事项或终止的，应当到房产管理部门办理有关手续后，到工商行政管理部门办理变更或注销登记。
第十五条 房产中介服务机构接受当事人委托承办业务，应当与当事人签订房产中介服务合同。
房产中介服务合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名或者名称、住所；
（二）中介服务项目的名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行的期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其他内容。
第十六条 房产中介服务机构在房产中介服务活动中，应当履行下列义务：
（一）遵守有关法律、法规和规章；
（二）按核准的业务范围从事经营活动；
（三）按规定标准收取费用；
（四）依法缴纳税费；
（五）接受行业主管部门及其他有关部门的指导和监督检查。
第十七条 房产中介服务人员在房产中介服务活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；
（二）允许他人以自己的名义从事房产中介服务；
（三）同时在两个或两个以上中介服务机构执业；
（四）弄虚作假或采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段损害当事人合法权益；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
房产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避；委托人有权要求其回避。
第十八条 房产中介服务费由房产中介服务机构按规定收取并使用税务部门统一监制的发票。房产中介服务收费标准，由市物价部门会同市房产管理部门制定公布。
第十九条 房产中介服务机构应当建立业务记录，设立业务台帐，健全财务会计制度，编制财务报表。
第二十条 严禁伪造、涂改、转让房产中介服务机构资格证书和房产中介服务人员执业资格证书；遗失的，应当向原发证机关申请补发。
第二十一条 房产管理部门对房产中介服务机构实行年检制度。对年检不合格的，取消房产中介服务资格，并向社会公布。房产中介服务人员的执业资格证书实行验证制度，验证不合格或无故不参加验证的，不得继续从事房产中介服务活动。
第二十二条 对未取得房产中介服务资格从事房产中介服务的，由房产管理部门处以500元以上、5000元以下的罚款。
房产中介服务机构超标准收取服务费的，由房产管理部门处以500元以上、5000元以下的罚款。
对隐瞒真实情况，弄虚作假取得房产中介服务执业资格证书或违反本规定第十五条第一款、第十六条、第十七条规定的，取消房产中介服务资格。
第二十三条 房产中介服务机构或中介服务人员违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。
第二十四条 房产、工商行政等管理部门的工作人员在房产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1999年9月2日