国家外汇管理局关于外资银行改制所涉外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于外资银行改制所涉外汇管理有关问题的通知
文号:汇发【2007】15号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局
根据国务院2006年11月11日公布的《中华人民共和国外资银行管理条例》，现就外国银行分行改制涉及的外汇管理问题通知如下：
一、业务资格
改制后的外商独资银行承继原外国银行分行已经获准经营的即期结售汇、远期结售汇、人民币与外币掉期以及其他人民币对外币衍生业务等资格，并向所在地国家外汇管理局分局（含外汇管理部，以下简称外汇局分局）办理登记变更手续。外商独资银行的分行承继本网点在改制前已经获准经营的相关结售汇及人民币对外币衍生业务资格，并向所在地外汇局分局办理登记变更手续。
改制后的外商独资银行承继原外国银行分行的外汇市场会员资格。承继银行间即期外汇市场会员资格的外商独资银行，应在中国外汇交易中心进行变更登记；承继银行间远期外汇交易资格和银行间人民币与外币掉期交易资格的外商独资银行，应将变更情况报中国外汇交易中心初审后在国家外汇管理局进行变更登记；承继银行间外汇市场人民币对外币交易做市商资格的外商独资银行，应将变更情况报国家外汇管理局登记备案。
已具有QFII托管业务资格的外国银行分行进行改制，应向国家外汇管理局申请确认托管业务资格的承继人。承继人为外商独资银行的，应向国家外汇管理局办理登记变更手续；承继人为保留从事外汇批发业务的外国银行分行（以下简称“记账行”）的，应报国家外汇管理局登记备案。
已具有QDII业务资格的外国银行分行改制为外商独资银行，可直接承继QDII额度。
二、结售汇综合头寸管理
国家外汇管理局及其分局仍按照现行管理方式对外商独资银行的结售汇综合头寸进行管理。外商独资银行可承继原外国银行分行的结售汇综合头寸限额。外商独资银行如需调整结售汇综合头寸限额，应根据其资本金状况，依照《国家外汇管理局关于调整银行结售汇头寸管理办法的通知》（汇发［2005］69号）、《国家外汇管理局综合司关于核定银行结售汇综合头寸限额有关事项的通知》（汇综发［2005］118号）等有关规定，向所在地外汇局分局申请。
在改制前没有实行结售汇综合头寸集中管理的记账行，可承继原外国银行分行的结售汇综合头寸限额。在改制前已经实行结售汇综合头寸集中管理的记账行，应持相关材料向所在地外汇局分局申请重新核定结售汇综合头寸限额。
三、外汇资本金的划转和本外币转换
改制后的外商独资银行及其下辖分行相互之间的外汇营运资金划转可自行办理。外商独资银行资本金（或营运资金）本外币转换，应依照《国家外汇管理局关于银行自身资本与金融项目结售汇审批原则及程序的通知》（汇发［2004］61号）等相关规定，事前向所在地外汇局分局申请核准。对于年度累计资本金（或营运资金）本外币转换超过等值5亿美元（含）的，由所在地外汇局分局初审后报国家外汇管理局核准。
四、结售汇会计科目
改制后的外商独资银行应依照《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令［2002］第4号）有关规定，建立独立的结汇、售汇会计科目，并区分与客户之间的结售汇业务、自身结售汇业务、系统内结售汇头寸平补及市场结售汇头寸平补交易，分别在结汇、售汇会计科目下进行会计处理。改制筹备工作结束时仍未能达到上述要求的外商独资银行，应当在获中国银行业监督管理委员会批准开业后2年内达到上述要求。
五、短期外债和对外担保余额指标管理
改制后的外商独资银行承继原外国银行分行的短期外债指标和为境外投资企业提供的融资性对外担保指标，并向国家外汇管理局和所在地外汇局分局备案。原由外国银行分行办理的债权、债务及对外担保登记应相应变更为外商独资银行登记。外债登记的变更由银行一次性向国家外汇管理局申请办理。对外担保和国内外汇贷款登记的变更由担保人或债权行一次性向所在地外汇局分支局申请办理。
境外银行在境内同时设有外商独资银行和记账行的，由外商独资银行与记账行共同使用该短期外债和为境外投资企业提供的融资性对外担保余额指标,并由外商独资银行承担相应的管理职责。
办理上述各项业务的登记变更或备案应提供书面申请、中国银监会批准其开业的文件、外汇局原核准其该项业务资格的相关文件以及外汇局要求的其它文件。各外汇局分局应简化登记变更的核准手续。
请各外汇局分局接到本通知后，尽快向辖内支局、外资银行转发。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
联系电话：
国际收支司：010－68402464、68402311；
传 真：010－68402315、68402303
资本项目管理司：010－68402247、68402348；
传 真：010－68402208、68402349
二〇〇七年三月二十日
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市财源管理办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡政发〔2005〕17号
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市财源管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市财源管理办法》已经市政府第 13届37次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
二ＯＯ五年十月十三日
牡丹江市财源管理办法
第一条 为适应社会主义市场经济的要求，稳步推进公共财政建设，科学界定和划分财源，维护财税体制的严肃性和各级政府的权益，调动各级政府建设管理财源增收节支的积极性，依据《中华人民共和国预算法》及相关法规政策，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 发展经济、培植财源是各级政府及其财政部门的一项重要工作。各级政府及其财政部门要制定科学的、切实可行的财源建设发展规划，并按规划积极组织实施。
第三条 财源建设要按市场经济规律要求，因地制宜、依托优势、突出重点、优化结构，努力提高财源的总体质量。
第四条 各级政府要按社会主义市场经济和建立公共财政体制的要求，在逐步退出竞争性和经营性领域的同时，走“政策引导、优化环境、提供服务、依法管理”的发展路子。
第五条 各级政府及其财政部门应当筹集和安排财源建设专项资金，主要投入和用于对本地财政增收拉动比较大的财源建设项目。
第六条 财源建设专项资金应当采取有偿与无偿相结合的方式，并坚持“效益优先、扶持投入、贴息补助、匹配使用、专款专用”的原则。
第七条 各级政府要建立并实行财源建设项目立项、资金投放、跟踪问效目标考核责任制，实现财源建设的规范化操作和管理。
第八条 各级政府及其财税部门必须按照上级核定的财税体制组织好本级的运行，同时，要按照财权与事权相结合的原则，在分税制财政体制和所得税财政体制框架内，做好对下级财税体制的核定、调整和管理。
第九条 财税体制一经确定应当保持相对的稳定性。上级政府及其财政部门应当保证下级政府运转的基本需求，下级政府及其财税部门不得擅自更改和调整上级确定的财税体制内容。
第十条 税收体制要有利于加强征管，堵塞漏洞，提高征管工作的质量和效率，原则上要与财政体制相协调、相适应。财税体制应当有利于调动上、下两级政府组织收入的积极性。
第十一条 财源划分是财税体制的一项重要内容，现行分税制财政体制和所得税财政体制，规定了属地管理的一般税源归属范围和特殊税源归属范围。
第十二条 财税体制确定后的新生财源，应当按现行财税体制规定的原则和范围进行界定和划分；财税体制确定时已经存在或变化前有明确归属的财源，应当以其变化前的财源级次为基础进行界定和划分。
第十三条 投资形成的新生财源的界定和划分应当依法实行属地管理，按照“存量不变、增量分享、比例协商”的原则”来认定。
第十四条 对两级或者同级政府区域间引资、合资、合作、联营、连锁企业产生的税源，可按照协商的方式确定分享比例，协商不能解决的，由上级政府主管领导召开有关财税部门参加的办公会议决定。
第十五条 财税体制调整时，应当以属地管理为主，按照财权与事权相结合，抓大放小的原则，根据调控管理和征收管理的实际情况，合理调整税源。
第十六条 为鼓励和调动各级政府培植财源的积极性，市对县 (市)、区财源建设项目资金的投入，应当按投资（考虑负债等综合因素）比例对新增财源进行分享。
第十七条 财税政策具有统一性和严肃性，财税优惠政策应在法定的范围内确定。
第十八条 各地制定的财税优惠政策应当参照执行《牡丹江市进一步鼓励招商引资优惠政策（试行）》（牡发〔 2005〕号）,不得超越地方所得财力的范畴，不得违背政策擅自制定出台免税、减税政策。
第十九条 优惠政策的兑现属政府再投入 ,应当按规范的程序和渠道办理。
第二十条 严禁各级政府财税部门及同级政府财税部门之间乱拉税源和财政收入级次混库。
第二十一条 各级财政、税务、审计、招商、工商等部门是财源的监管部门，按现行财税体制和本办法进行日常管理和专项检查。
第二十二条 对违反本办法规定，由上级财政部门予以纠正，并按有关规定依法予以处理。
第二十三条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时 ,按国家和省的规定执行。
第二十四条 本办法由牡丹江市财政局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
普通话水平测试管理规定
教育部
普通话水平测试管理规定
教育部部长周济于2003年5月21日签发部长令
第一条 为加强普通话水平测试管理，促其规范、健康发展，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，制定本规定。
第二条 普通话水平测试(以下简称测试)是对应试人运用普通话的规范程度的口语考试。开展测试是促进普通话普及和应用水平提高的基本措施之一。
第三条 国家语言文字工作部门颁布测试等级标准、测试大纲、测试规程和测试工作评估办法。
第四条 国家语言文字工作部门对测试工作进行宏观管理，制定测试的政策、规划，对测试工作进行组织协调、指导监督和检查评估。
第五条 国家测试机构在国家语言文字工作部门的领导下组织实施测试，对测试业务工作进行指导，对测试质量进行监督和检查，开展测试科学研究和业务培训。
第六条 省、自治区、直辖市语言文字工作部门(以下简称省级语言文字工作部门)对本辖区测试工作进行宏观管理，制定测试工作规划、计划，对测试工作进行组织协调、指导监督和检查评估。
第七条 省级语言文字工作部门可根据需要设立地方测试机构。省、自治区、直辖市测试机构(以下简称省级测试机构)接受省级语言文字工作部门及其办事机构的行政管理和国家测试机构的业务指导，对本地区测试业务工作进行指导，组织实施测试，对测试质量进行监督和检查，开展测试科学研究和业务培训。
省级以下测试机构的职责由省级语言文字工作部门确定。
各级测试机构的设立须经同级编制部门批准。
第八条 测试工作原则上实行属地管理。国家部委直属单位的测试工作，原则上由所在地区省级语言文字工作部门组织实施。
第九条 在测试机构的组织下，测试由测试员依照测试规程执行。测试员应遵守测试工作各项规定和纪律，保证测试质量，并接受国家和省级测试机构的业务培训。
第十条 测试员分省级测试员和国家级测试员。测试员须取得相应的测试员证书。
申请省级测试员证书者，应具有大专以上学历，熟悉推广普通话工作方针政策和普通语言学理论，熟悉方言与普通话的一般对应规律，熟练掌握《汉语拼音方案》和常用国际音标，有较强的听辨音能力，普通话水平达到一级。
申请国家级测试员证书者，一般应具有中级以上专业技术职务和两年以上省级测试员资历，具有一定的测试科研能力和较强的普通话教学能力。
第十一条 申请省级测试员证书者，通过省级测试机构的培训考核后，由省级语言文字工作部门颁发省级测试员证书；经省级语言文字工作部门推荐的申请国家级测试员证书者，通过国家测试机构的培训考核后，由国家语言文字工作部门颁发国家级测试员证书。
第十二条 测试机构根据工作需要聘任测试员并颁发有一定期限的聘书。
第十三条 在同级语言文字工作办事机构指导下，各级测试机构定期考查测试员的业务能力和工作表现，并给予奖惩。
第十四条 省级语言文字工作部门根据工作需要聘任测试视导员并颁发有一定期限的聘书。
测试视导员一般应具有语言学或相关专业的高级专业技术职务，熟悉普通语言学理论，有相关的学术研究成果，有较丰富的普通话教学经验和测试经验。
测试视导员在省级语言文字工作部门领导下，检查、监督测试质量，参与和指导测试管理和测试业务工作。
第十五条 应接受测试的人员为：1.教师和申请教师资格的人员；2.广播电台、电视台的播音员、节目主持人；3.影视话剧演员；4.国家机关工作人员；5.师范类专业、播音与主持艺术专业、影视话剧表演专业以及其他与口语表达密切相关专业的学生；6.行业主管部门规定的其他应该接受测试的人员。
第十六条 应接受测试的人员的普通话达标等级，由国家行业主管部门规定。
第十七条 社会其他人员可自愿申请接受测试。
第十八条 在高等学校注册的港澳台学生和外国留学生可随所在校学生接受测试。
测试机构对其他港澳台人士和外籍人士开展测试工作，须经国家语言文字工作部门授权。
第十九条 测试成绩由执行测试的测试机构认定。
第二十条 测试等级证书由国家语言文字工作部门统一印制，由省级语言文字工作办事机构编号并加盖印章后颁发。
第二十一条 普通话水平测试等级证书全国通用。等级证书遗失，可向原发证单位申请补发。伪造或变造的普通话水平测试等级证书无效。
第二十二条 应试人再次申请接受测试同前次接受测试的间隔应不少于3个月。
第二十三条 应试人对测试程序和测试结果有异议，可向执行测试的测试机构或上级测试机构提出申诉。
第二十四条 测试工作人员违反测试规定的，视情节予以批评教育、暂停测试工作、解除聘任或宣布测试员证书作废等处理，情节严重的提请其所在单位给予行政处分。
第二十五条 应试人违反测试规定的，取消其测试成绩，情节严重的提请其所在单位给予行政处分。
第二十六条 测试收费标准须经当地价格部门核准。
第二十七条 各级测试机构须严格执行收费标准，遵守国家财务制度，并接受当地有关部门的监督和审计。
第二十八条 本《规定》自2003年6月15日起施行。