广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会公告
第五十二号

　　深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2002年4月26日审议通过的《深圳市涉案物品价格鉴证条例》业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月25日批准，现予公布，自2002年10月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会
二〇〇二年八月十六日


深圳市涉案物品价格鉴证条例

（2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）

第一章 总 则
　　第一条 为了规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，保证行政执法和司法活动的正常进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际，制定本条例。
　　第二条 在深圳市进行涉案物品价格鉴证（以下简称价格鉴证）适用本条例。
　　第三条 本条例所称的涉案物品，是指司法机关、行政执法机关（以下简称委托机关）在办理刑事、行政案件中涉及的下列物品：
　　（一）赃物；
　　（二）罚没物；
　　（三）查封、扣押、追缴物；
　　（四）其他涉案物品。
　　本条例所称的价格鉴证，是指价格鉴证机构接受委托机关的委托，对价格不明或者价格难以确定的涉案物品，进行价格鉴定和认证的行为。
　　第四条 价格鉴证应当遵循合法、客观、科学、公正的原则。
　　第五条 市政府价格主管部门（以下简称主管部门）对价格鉴证工作进行监督、管理和指导。
　　第六条 价格鉴证机构的办公及鉴证费用由财政全额核拨，涉案物品的价格鉴证不得收取鉴证费。
第二章 价格鉴证机构和鉴证人
　　第七条 委托机关在办理刑事、行政案件中需要确认涉案物品价格的，应当进行价格鉴证。
　　第八条 价格鉴证工作，由市、区政府批准设立的价格鉴证机构负责，其他机构和个人不得从事价格鉴证工作，法律、法规另有规定的除外。
　　第九条 价格鉴证人依法独立进行价格鉴证。
　　委托机关及其他组织和个人不得对价格鉴证人的鉴证活动进行干预。
　　第十条 价格鉴证人必须依照国家有关规定取得价格鉴证执业资格，并依法注册，方可在价格鉴证机构从事价格鉴证工作。
　　第十一条 价格鉴证机构从事业务时，可以向委托机关查阅进行价格鉴证所需要的文件和资料，进行现场勘察，要求委托机关提供必要的协助。
　　第十二条 价格鉴证人在价格鉴证工作中，应当遵守有关法律法规、执业规则和职业道德，保障价格鉴证结果的客观、公正、及时。
　　第十三条 价格鉴证人应当依法履行保密义务。
第三章 价格鉴证依据与程序
　　第十四条 价格鉴证机构和价格鉴证人，应当根据下列规定确定涉案物品在价格鉴证基准日的合理价格：
　　（一）实行国家定价的，按国家定价认证；
　　（二）实行国家指导价的，以规定的中准价为基础，参照市场价格水平计算，其价格水平应当在国家规定范围内；
　　（三）实行市场调节价的，比照市场中等价格计算，合理的价格水平应当不低于在正常生产经营情况下生产企业的生产成本或者经销企业的进货成本，不超过一般的利润率或者进销差率，接近该商品的行业生产平均成本加社会平均利润。
　　第十五条 价格鉴证基准日，一般应当为案件发生日，法律、法规另有规定的除外。
　　第十六条 价格鉴证机构对委托鉴证的文物、邮票、字画、金银珠宝及其制品等特殊物品，应当先送有关专业单位作出技术、质量鉴定，根据其鉴定结果，进行价格鉴证。
　　第十七条 下列物品不予价格鉴证：
　　（一）毒品、淫秽物品、枪支弹药、管制刀具等违禁品；
　　（二）馆藏三级以上珍贵文物；
　　（三）国家规定的重点保护动植物及其制品；
　　（四）国家规定的其他不需要进行价格鉴证的物品。
　　第十八条 委托机关委托价格鉴证机构进行价格鉴证，应当提交书面委托书，并提供涉案物品及价格鉴证所需资料。
　　第十九条 委托书内容应当真实、合法。
　　委托书包括以下主要内容：
　　（一）委托机关；
　　（二）委托目的和要求；
　　（三）涉案物品的名称、规格、型号、数量等；
　　（四）案件发生时间和价格鉴证基准日；
　　（五）其他需要说明的情况。
　　第二十条 价格鉴证机构应当对委托书进行审查，属于价格鉴证范围的，应当受理；不予受理的，应当说明理由。
　　第二十一条 对同一委托事项，必须由两名以上价格鉴证人进行价格鉴证。
　　第二十二条 被指定的价格鉴证人与案件当事人或者鉴证事项有利害关系的，或者有其他关系，可能影响鉴证结论公正的，应当回避。
　　委托机关认为有前款情形的，可以要求鉴证人回避。是否回避，由价格鉴证机构负责人决定。价格鉴证机构负责人作为鉴证人的，是否回避，由其主管部门决定。
　　案件当事人或者利害关系人要求鉴证人回避的，可以向委托机关提出。
　　第二十三条 价格鉴证人应当根据价格鉴证的需要，查验物品，进行市场调查，收集有关的证据材料，及时作出鉴证结论。
第四章 价格鉴证结论与复核鉴证
　　第二十四条 价格鉴证机构应当自接受价格鉴证委托之日起五日内向委托机关提交价格鉴证结论书，价格鉴证机构与委托机关另有约定的除外。
　　第二十五条 价格鉴证结论书包括以下主要内容：
　　（一）价格鉴证物品的名称、规格、型号、数量等；
　　（二）价格鉴证依据；
　　（三）价格鉴证方法和主要过程；
　　（四）价格鉴证结论；
　　（五）其他需要说明的问题和材料。
　　价格鉴证结论书应当由价格鉴证人签名，价格鉴证机构加盖公章。
　　第二十六条 价格鉴证结论所确认的涉案物品的价格，可以作为该涉案物品拍卖的保留价。
　　第二十七条 委托机关对价格鉴证结论有异议的，可以自收到价格鉴证结论书之日起十五日内提出复核鉴证。案件当事人或者利害关系人对价格鉴证结论有异议的，可以向原委托机关提出进行复核鉴证的申请，并说明理由和依据。委托机关收到申请后，应当受理并进行审查；如果认为不需要进行复核鉴证的，应当给予申请人书面答复。
　　复核鉴证包括由原价格鉴证机构进行的重新鉴证和上一级政府批准设立的价格鉴证机构作出的复核裁定。
　　第二十八条 委托机关提出复核鉴证委托时，应当提交委托书，并说明理由和依据。
　　第二十九条 价格鉴证机构进行重新鉴证，应当自接受重新鉴证委托之日起五个工作日内向委托机关提交鉴证结论，价格鉴证机构与委托机关另有约定的除外。
　　价格鉴证机构进行重新鉴证，应当指定原鉴证人以外的两名以上的鉴证人进行。
　　第三十条 复核裁定机构受理复核裁定委托后，应当通知原价格鉴证机构。
　　复核裁定机构应当自受理委托之日起五个工作日内向委托机关提交复核裁定结论书，复核裁定机构和委托机关另有约定的除外。
　　第三十一条 复核裁定结论书包括以下主要内容：
　　（一）接受复核裁定委托的理由；
　　（二）复核裁定依据；
　　（三）复核裁定方法和主要过程；
　　（四）复核裁定结论；
　　（五）其他需要说明的问题和材料。
　　复核裁定结论书应当在交付委托机关的同时，送原价格鉴证机构。
　　第三十二条 原鉴证结论与复核鉴证结论相抵触的无效。
　　第三十三条 上级政府批准设立的价格鉴证机构已经作出鉴证结论的，不再受理复核裁定委托。
　　第三十四条 价格鉴证机构发现其出具的价格鉴证结论或者复核裁定有错误的，应当予以撤销或者改正，并书面通知委托机关。
第五章 法律责任
　　第三十五条 违反本条例规定，未经市、区政府批准设立的价格鉴证机构和未取得价格鉴证执业资格的人员从事价格鉴证的，由主管部门没收其违法所得，可以并处二万元以下罚款。
　　第三十六条 违反本条例第十三条规定，价格鉴证人未依法履行保密义务的，由主管部门给予行政处分。
　　第三十七条 价格鉴证机构违法出具虚假鉴证结论的，其价格鉴证结论无效。主管部门根据情节对机构负责人予以行政处分；给当事人造成损失的，价格鉴证机构应当予以赔偿。
　　对作出虚假鉴证结论的直接责任人员，主管部门应当给予行政处分，并可以建议上级主管机关注销其价格鉴证执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条 委托机关提供虚假情况和资料或者委托不具备价格鉴证资格的机构进行价格鉴证的，其鉴证结论无效。造成不良后果的，对有关责任人员应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，委托机关应当予以赔偿。
第六章 附 则
　　第三十九条 本条例自2002年10月1日起施行。
四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市市级科技计划项目管理办法

攀枝花市人民政府令第94号


　　《攀枝花市市级科技计划项目管理办法》已经2007年4月27日市政府第7次常务会议通过，现予颁布实施。

　　市长：刘晓华

　　二○○七年五月八日

第一章总则

　　第一条为规范市级科技计划项目管理,提高管理效率,保证项目管理的公开、公正和科学,促进全市国民经济和社会发展,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条本办法适用于以市级财政资助的各类科技计划项目的立项、实施、验收和专家咨询等管理工作。

　　第三条攀枝花市市级科技计划项目(以下简称项目)是指在攀枝花市科技计划中实施安排,由市级科技专项经费资助,有明确的项目承担主体(以下简称项目承担者),并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。

　　第四条市科学技术局是市级科技计划项目的主管部门,市财政局对市级科技计划项目实施过程中的经费使用情况进行监督管理。

　　第五条市级科技计划项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则,并严格按照相关管理规定组织实施。

　　第六条市级科技计划项目按课题、项目分类管理。课题管理一般只适用于以国家财政拨款资助为主的科技计划项目。项目分重点科技计划项目、一般科技计划项目、科技专项。

第二章项目立项

　　第七条项目立项一般应包括申请、评审、审批、签约四个基本程序。

　　第八条市科技局根据全市科技发展规划和经济、社会、科技发展实际需要,于每年下半年发布次年《科技计划项目指南》,确定项目申报的方向、时间、渠道和方式。符合招标投标条件的项目,应当依据国家《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定执行。

　　第九条市级科技计划项目申请主体应当符合以下基本条件:

　　(一)属于本市行政区域内的公民、法人、其他组织或与我市合作的公民、法人、其他组织;

　　(二)具有相关研究领域的学术地位、技术优势和研究积累;

　　(三)具有完成项目所必需人才和配套经费,必备的场地、设施、设备等条件;

　　(四)具有完成项目所需的组织协调和管理能力,有完善的财务管理制度;

　　(五)具有完成项目的良好信誉度;

　　(六)是项目的直接实施者。

　　第十条申请的项目应符合国家及省、市产业和科技政策,符合市科技发展规划,并以当年《科技计划项目指南》所确定的支持方向为主。

　　第十一条项目申请者经有关行业或基层科技行政管理部门推荐后,向市科技局申报,提供以下材料:

　　(一)项目申请书(由市科技局提供统一格式);

　　(二)可行性研究报告(一般项目可不提交);

　　(三)相关证明材料。

　　第十二条项目评审由市科技局按照发布的《科技计划项目指南》及相关要求对申报项目进行遴选,对申报的重点项目组织有关专家或委托有资质条件的专业机构进行立项评估。

　　第十三条对通过评审的项目,由市科技局编制年度科技项目计划,会同市财政局审定、并下达项目计划。

　　第十四条年度科技项目计划下达后,市科技局与项目承担单位签订项目合同或计划任务书。

　　第十五条市财政局根据资金拨付管理规定及年度科技项目计划拨付科技项目资助经费。

第三章项目实施

　　第十六条项目管理部门在项目管理中的基本职责:

　　(一)确定项目管理责任人和管理方式;

　　(二)审聘项目专家咨询委员会专家;

　　(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;

　　(四)定期进行项目进度及经费使用情况的检查,项目的咨询或中期评估;

　　(五)督促匹配项目约定支付的科技经费;

　　(六)督促项目承担单位完成项目验收的准备工作;

　　(七)帮助协调项目执行中需要协调的问题。

　　第十七条项目承担者的基本职责:

　　(一)严格执行项目合同或计划任务书,完成项目目标任务;

　　(二)按时填报进度表,如实报告项目年度执行情况和年度经费决算;

　　(三)接受项目管理部门对项目执行情况的监督检查;

　　(四)接受并配合项目管理部门和市级有关管理部门对项目经费使用情况的监督检查;

　　(五)接受并配合项目管理部门进行项目的咨询、中期评估或验收评估,准确提供相关数据和资料;

　　(六)及时报告项目执行中出现的重大事项;

　　(七)按时填报市科技计划统计调查表;

　　(八)报告项目执行中知识产权管理和保护情况。

　　第十八条项目承担者在项目实施过程中,如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等情况,必须及时向项目审批部门写出书面报告。

　　项目承担单位必须在每年1月中旬,向市科技局、市财政局提交项目上年度执行情况报告。

　　第十九条项目实施的时限为3年,但可以逐年滚动立项。重点项目的实施由市科技局牵头组织进行中期检查或中期评估。未能通过中期检查或中期评估的,市科技局有权要求项目承担单位对项目实施工作进行整改,决定终止项目合同或计划任务书,并视情况要求项目承担单位部份或全部退还所拨经费。

第四章项目验收

　　第二十条凡列入计划管理的项目,项目承担者应按项目合同或计划任务书约定在完成项目30日内,向市科技局报送《项目验收申请报告》和相关资料。

　　第二十一条项目验收由市科技局负责,以批准的项目合同或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据,对项目实施情况做出客观、实事求是的评价。

　　第二十二条项目验收程序,应符合下列要求:

　　(一)项目承担者在完成技术、研发总结基础上,向项目管理部门提出验收申请并提交有关验收资料及数据;

　　(二)项目管理部门审核验收资料及数据,确定和通知验收时间,组织验收;

　　(三)项目验收工作应在《项目验收申请报告》报送之日起60日内完成。

　　第二十三条项目承担者申请验收时应提供以下资料,以及一定形式的成果(样机、样品等),供验收组织或评估机构审查:

　　(一)项目合同或计划任务书;

　　(二)项目管理部门对项目的批件或有关批复文件;

　　(三)项目验收申请表;

　　(四)项目验收信息汇总表及项目完成书面总结;

　　(五)项目经费的决算表;

　　(六)根据不同计划和项目要求提供的其它资料。

　　第二十四条项目管理部门可聘请熟悉专业技术、经济和管理等方面的专家组成项目验收小组进行验收,也可委托有资质的科技评估机构对项目进行评估验收。

　　第二十五条项目管理部门应在验收工作开始前5日内通知被验收者。被验收者应对验收报告、咨询、数据及结论的真实性、可靠性负责;验收小组和评估机构,应对验收结论和评价的准确性负责,应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

　　第二十六条被验收项目存在下列情况之一者,不能通过验收:

　　(一)完成项目合同或计划任务书任务不到70%;

　　(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

　　(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

　　(四)擅自修改项目合同或计划任务考核目标、内容;

　　(五)超过项目合同或计划任务书约定期限半年以上未完成任务,事先未报告的。

　　第二十七条未通过验收的项目,项目承担者可在接到通知30日内提出复核申请,也可在接到通知90日内经整改完善有关项目计划及文件资料后,再次提出验收申请。如再次验收未通过,市科技局视情况有权要求项目承担者部分或全部退还所拨经费,项目承担者3年内不得再承担市级科技计划项目。

　　第二十八条除项目合同或计划任务书事先约定科技成果归属外,项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有。

第五章专家咨询

　　第二十九条市级科技计划在项目的可行性论证、立项审查、招标、评估、中期检查、项目验收等环节,项目管理部门可以组织专家咨询,专家咨询意见作为科技管理决策的参考依据。

　　第三十条项目管理部门应在聘请专家时向专家阐明咨询目的、工作原则和职责与权利,明确咨询任务与要求。专家本人同意并符合回避原则的,方可聘为咨询专家,正式参与咨询活动。

　　第三十一条项目管理部门应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据,提供必要的工作条件,支付咨询费用,对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明,对咨询专家的具体意见负有保密责任。

　　第三十二条项目管理部门不得向咨询专家施加倾向性影响,不得故意引导专家的咨询意见,不得伪造、修改咨询专家意见,不得向咨询对象及与计划管理决策无关的任何单位或个人扩散咨询专家姓名和咨询意见。采用咨询专家意见后的决策行为,其责任由决策者承担。

第六章监督管理

　　第三十三条项目管理应充分发挥内部纪检监察及财务等部门的监督作用,严格按项目管理要求进行过程及重点环节的监督管理。各级财政、审计等相关监督部门应加强对项目管理的部门监督,确保项目管理的公开、公正、高效。

　　第三十四条项目管理部门应建立社会监督机制,实行监督员、监理员、特派员等制度,加强项目管理的社会监督。

　　第三十五条任何单位或个人在项目研究中弄虚作假或有截流、挪用、挤占、骗取财政资助项目经费的行为，市科技局、市财政局将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应处理。

　　第三十六条严禁项目管理部门在项目实施过程中随意更改项目相关实施内容和指标，在项目验收过程中降低验收标准或虚假验收。

　　第三十七条咨询专家在咨询活动中有违规行为，市科技局可视其情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至取消专家咨询资格等方式处理。

第七章附则

　　第三十八条本办法适用中的具体问题由市科技局负责解释。

　　第三十九条本办法自发布之日起施行。